在岁末年初市招商引资工作推进会上的讲话
在岁末年初市招商引资工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市招商引资工作推进会,主要任务是深入分析当前经济形势,全面总结今年以来我市招商引资工作的成效与不足,研究部署岁末年初的关键任务,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。刚才,市招商服务中心通报了全市的总体情况,各县区、〔*〕高新区、〔*〕经开区也分别作了汇报,讲得都很好,既有对成绩的客观总结,也有对问题的深刻剖析,更提出了下一步的工作思路。
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和日趋激烈的区域竞争态势,全市上下坚持把招商引资作为经济工作的"生命线"和"主引擎",全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持抓早动快,主动作为,招商引资工作的成效更加显现、氛围更加浓厚、体系更加完善,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。在此,我代表市委、市政府,向奋战在招商引资一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前面临的形势和挑战。从宏观层面看,全球经济复苏进程依然曲折,产业链、供应链加速重构,各类风险挑战交织叠加,外部环境的不确定性显著增加。从国内看,全国经济持续回升向好,但基础尚不稳固。根据国家统计数据,今年1-8月,全国实际使用外资金额虽有波动,但高技术产业的引资比重持续提升,特别是高技术制造业实际使用外资同比增长显著,这表明资本的流向正在深刻变化,对招商引资的专业性、精准度提出了前所未有的高要求。
放眼全省,竞争态势同样激烈。根据省级数据,今年上半年,我省实际使用外资实现了214.22%的高速增长,其中第三产业占比超过90%,这充分说明,只要方向对、措施实,就能在激烈的竞争中抢占先机。反观我市,虽然取得了一定成绩,但一些深层次的矛盾和问题依然突出。正如刚才通报中提到的,部分在谈项目前期推进慢、签约项目开工迟、在建项目进度缓的问题依然存在,距离"颗粒归仓"的目标还有差距。一些单位对招商引资的极端重要性认识还不到位,存在"等、靠、要"的思想;一些干部"走出去"的劲头不足,研究产业、研究政策的深度不够;我们的招商方式还不够灵活,产业链招商、以商招商、资本招商等新模式运用得还不够充分。
当前,正值全年工作收官冲刺与明年工作谋篇布局的关键节点。做好招商引资工作,事关当前经济增长的稳定,更事关未来发展的后劲和潜力。我们必须切实增强责任感、紧迫感和使命感,以更大的力度、更实的举措、更优的作风,奋力开创全市招商引资工作新局面。下面,我讲三点意见。
一、坚持目标导向与问题导向相结合,以超常决心狠抓任务落实
招商引资是一场硬仗,来不得半点虚功。完成全年目标任务,是我们必须坚决扛起的政治责任。各县区、各部门要牢固树立"一盘棋"思想,对标对表年初确定的目标任务,进行一次彻底的"回头看"。
首先,要全力冲刺,确保年度任务圆满收官。要建立"红黄牌"预警和通报机制,对进度滞后的单位进行重点督导。主要负责同志要亲自挂帅、亲自调度,把责任层层压实到具体部门、具体项目、具体人员。要发扬"钉钉子精神",对目前在谈的意向项目,要加大跟踪对接力度,力争尽快转化为正式合同;对已经签约的项目,要成立工作专班,提供全流程"保姆式"服务,破解土地、能耗、环评等要素瓶颈,推动项目早日开工建设;对正在建设的项目,要倒排工期、挂图作战,在确保安全和质量的前提下,千方百计加快建设进度,力促项目早日投产达效。决不能让好项目停留在纸面上、搁浅在口头中。
其次,要正视问题,以壮士断腕的勇气破解项目难题。针对前期推进慢、开工迟、进度缓的"三慢"问题,必须进行一次全流程、全链条的诊断。问题到底出在哪个环节?是项目方自身的原因,还是我们服务保障不到位?是政策供给不精准,还是审批流程太繁琐?要建立问题清单、责任清单、销号清单,明确解决时限,实行台账管理,一个一个去攻克,一个一个去化解。对于长期停滞不前的项目,要果断进行评估,符合条件的要加大力度盘活,确实没有前景的要及时进行清理,腾出宝贵的资源给更优质的项目。
二、坚持产业升级与园区赋能相结合,以系统思维谋划长远布局
招商引资不能"捡到篮子都是菜",必须着眼长远,围绕我市的产业基础和发展方向,进行前瞻性、战略性布局。只有下好"先手棋",才能赢得发展主动权。
第一,要聚焦主导产业,绘制精准"招商地图"。要对标国内外先进地区的发展经验,立足我市资源禀,围绕产业基础和比较优势,进一步明确我们的主攻方向。例如,当前全国乃至全球都在大力发展高技术产业和绿色低碳产业北京、上海等地正积极布局人工智能、集成电路、生物医药、新能源等未来产业。我们必须紧跟这一趋势,科学研判自身优势,围绕新材料、健康医药、绿色食品、现代制造等优势产业,谋划储备一批科技含量高、投资强度大、带动能力强、财税贡献高的延链补链强链项目。要深入研究产业链的上下游,弄清楚我们的"短板"在哪里,需要引进什么样的龙头企业来"补链";我们的"长板"是什么,可以吸引什么样的配套企业来"延链";产业集群的"堵点"在何处,需要什么样的平台项目来"强链"。要将这些研究成果转化为可视化的"产业链全景图"和"招商路线图",变"大水漫灌"为"精准滴灌"。
第二,要盘活存量资产,打造优质"承载平台"。项目引进来,必须有地落、有房用。我们不能一方面感叹土地指标紧张,另一方面又让大量存量资产闲置沉睡。要对全市的闲置厂房、楼宇、土地等资源进行一次大起底、大梳理,建立统一的资产信息库,实现资源的高效匹配。例如,材料中提到的〔*〕县板栗交易中心综合楼拥有超过3500平方米的办公空间和500多平方米的配套餐厅,〔*〕县中小企业孵化园有多栋总面积近5000平方米的标准化厂房,这些都是我们现成的"梧桐树"。相关部门要主动包装、主动推介,让这些沉睡的资产尽快"活"起来,变成吸引"金凤凰"的优质巢穴。要推动"腾笼换鸟",对那些效益低下、能耗高、污染重的企业,要通过市场化、法治化手段,引导其转型升级或有序退出,为新项目、好项目腾出发展空间。
第三,要创新招商模式,拓宽引资"源头活水"。传统的"跑会展、发传单"式的招商方式已经难以为继。必须与时俱进,探索多元化、专业化的招商新路径。要大力推行"以商招商",充分发挥现有企业家的资源优势和人脉网络,让他们成为我们的"招商大使"和"最佳代言人"。要积极探索"资本招商",加强与各类基金公司、投资机构的合作,借助资本的力量发现项目、引进项目、培育项目。要深化"园区招商",赋予开发区、高新区更大的招商自主权,支持他们围绕主导产业,组建专业化、市场化的招商公司,实施精准招商。同时,要善于运用大数据、云计算等现代信息技术,建立目标企业数据库,进行精准画像和有效链接,提高招商引资的成功率。
三、坚持优化环境与建强队伍相结合,以一流标准夯实发展根基
招商引资,短期靠政策,中期靠服务,长期靠环境。一流的营商环境和专业的招商队伍,是我们在区域竞争中脱颖而出的"王牌"。
首先,要持续深化"放管服"改革,打造服务最优的"投资洼地"。营商环境没有最好,只有更好。我们要对标国际国内最高标准,持续优化政策供给和服务流程。政策方面,要确保稳定性和可预期性,坚决杜绝"新官不理旧账",对企业承诺的优惠政策要不折不扣地兑现。很多先进地区已经开始提供集成化的财税、信贷和融资支持方案,特别是针对高科技和绿色产业我们也要积极研究和跟进。服务方面,要全面推行"一网通办""一窗受理",最大限度地减环节、减材料、减时限。要建立健全企业诉求快速响应和解决机制,当好服务企业的"店小二",做到"无事不扰、有求必应"。要营造公平公正的法治环境和市场环境,依法保护各类投资者的合法权益,让企业家在我市安心投资、舒心创业、顺心发展。
其次,要锤炼过硬本领,锻造一支能征善战的"招商铁军"。招商引资是专业性极强的工作,打的是"经济仗",拼的是"专业活"。必须把招商引资一线作为培养干部、锻炼干部、选拔干部的重要平台。要加强招商干部队伍的专业化能力建设,定期组织开展产业研究、财税金融、法律法规、商务谈判等方面的系统培训。要坚持"走出去"与"请进来"相结合,一方面,要持续选派骨干力量到长三角、珠三角等发达地区驻点招商、跟班学习,在招商引资的"火热一线"经风雨、见世面、长才干;另一方面,要邀请业内专家、成功企业家来我市授课,分享实战经验。要建立科学的考核激励机制,把招商引资的实绩作为评价干部、使用干部的重要依据,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有盼头、有回报,着力打造一支"懂产业、通政策、善谈判、能攻坚"的高素质专业化招商队伍。
同志们,招商引资是推动高质量发展的"源头活水",是决定城市未来的"关键一招"。征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们以此次会议为新起点,进一步坚定信心、迎难而上,以昂扬的斗志、务实的作风、决战的姿态,全力以赴抓招商、上项目、促发展,确保圆满完成全年各项目标任务,为加快建设现代化新〔*〕作出新的更大贡献!
谢谢大家!
