在县召开“校园餐”、教辅、校服突出问题专项整治推进会议上的讲话

在〔*〕县召开"校园餐"、教辅、校服突出问题专项整治推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县"校园餐"、教辅、校服突出问题专项整治推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于校园安全和教育收费治理工作的决策部署,通报前期监督检查发现的问题,安排部署下一阶段整改整治任务,切实维护广大学生和家长的切身利益。刚才,〔*〕同志通报了各级监督检查反馈的问题,对整改整治工作作了具体安排,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识专项整治工作的极端重要性

教育是国之大计、党之大计,校园安全无小事,学生利益大于天。"校园餐"、教辅征订、校服采购直接关系到青少年的健康成长,关系到千家万户的福祉,关系到社会和谐稳定大局。近年来,我县教育事业取得长足发展,但在这三个领域仍然存在不少突出问题,群众反映强烈。

从校园餐方面看,问题触目惊心。2023年监督检查发现食品安全问题和风险隐患302个,较2022年的19个隐患呈爆发式增长。部分学校食堂食品安全主体责任悬空,制度建设滞后,管理制度形同虚设。进货查验、加工制作、餐具消毒等关键环节严重不规范,部分食堂甚至存在进货台账记录不全、食品加工环境脏乱差、餐具清洗消毒不彻底等严重问题。硬件设施与人员配备严重不足,90%的学校食堂未按标准设计,从业人员综合素质偏低,流动性大,学生食堂条件参差不齐。更严重的是,巡察发现仍有学校违反规定对外承包经营,存在虚假招投标、违规确定校外配餐企业等问题。部分学生食堂提供的饭菜品种单一、重复,导致学生厌食、挑食,浪费现象严重。

从教辅材料征订看,乱象丛生。教辅征订操作存在明显漏洞,目录执行打折扣、超目录征订、推荐教辅材料变相收费等问题屡禁不止。部分学校以"提高教学质量"为由强制或变相强制购买目录外材料,加重学生和家长负担。推荐流程暗箱化,教师、家长参与度低,未履行"一科一辅"集体评议程序。收费公示不透明,自愿购买与强制征订界限模糊。个别教师甚至存在收受回扣、礼品、礼金等违纪违法行为。教材征订信息提交不及时、漏订、错订、教材款拖欠等问题也时有发生。

从校服采购看,问题突出。采购程序不规范问题普遍存在,规避招投标程序、指定生产企业、虚假资质中标、串通投标、暗箱操作等现象时有发生。质量把控严重不到位,部分校服未严格执行国家标准,未进行"双送检",未取得质量检测合格报告,甚至存在使用伪劣材料问题。价格虚高、频繁更换款式增加家长负担,违规收费、截留挪用资金等问题频发。供应商资质审核不严,存在小作坊供货,缺乏质量标准意识。监督机制不健全,信息公开不及时,学生家长参与度不够,监督检查流于形式。

这些问题的存在,严重损害了学生利益,败坏了教育系统形象,影响了党和政府公信力。我们必须清醒认识到,开展"校园餐"、教辅、校服突出问题专项整治,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是维护教育公平正义的重要举措,是深化全面从严治党、净化教育生态的迫切需要。全县各级各部门要从政治高度看待这项工作,切实增强责任感和紧迫感,以最坚决的态度、最有力的措施,推动专项整治工作取得实效。

二、坚持问题导向,以铁的手腕推进整改整治到位

针对存在的问题,我们要聚焦关键环节,精准发力,确保问题真改、实改、改到位。

在校园餐整治方面,要重点抓好五项工作:一是严格落实食品安全主体责任。各学校校长是第一责任人,必须亲自抓、负总责。要健全食品安全管理制度,配备专职管理人员,加强从业人员培训考核,确保各项制度落到实处。市场监管部门要加大监督检查力度,对全县学校食堂进行全覆盖检查,对发现的问题建立台账,限期整改,销号管理。二是规范食品采购和加工制作环节。严格执行食材采购索证索票和进货查验制度,建立稳定的食材供应渠道和追溯体系。加强食品加工制作全过程监管,严格执行餐饮服务食品安全操作规范,确保生熟分开、烧熟煮透。餐具清洗消毒要严格执行规定,防止交叉污染。三是提升食堂硬件设施和供餐质量。加大投入力度,改善食堂基础设施条件,优化功能布局,配齐必要设备。科学制定营养食谱,丰富花色品种,提高饭菜质量,减少浪费现象。合理安排从业人员工资待遇,稳定工作队伍。四是严肃查处违规承包经营行为。对违反规定对外承包的食堂,要立即纠正,限期整改。规范校外配餐企业选择程序,严格执行公开招标制度,加强日常监管。五是畅通投诉举报渠道。公布举报电话和邮箱,鼓励学生、家长和社会各界参与监督,对反映的问题及时调查处理,回应社会关切。

在教辅材料征订整治方面,要着力解决四个突出问题:一是严格执行"一科一辅"政策。任何学校和教师不得强制或变相强制学生购买教辅材料,不得超目录、超范围征订。建立教辅材料选用委员会,完善遴选程序,确保选用过程公开透明。二是规范收费行为。严格执行收费公示制度,将征订的教辅材料品种、价格、数量等在校内显著位置公示,接受监督。严禁任何形式的违规收费、搭车收费。三是斩断利益链条。严肃查处教师收受回扣、礼品礼金等违纪违法行为,对典型案件公开曝光,形成震慑。加强供应商管理,规范采购流程,防止利益输送。四是加强质量监管。建立教辅材料质量评估机制,定期对使用的教辅材料进行质量检查,确保内容科学、印刷合格。

在校服采购整治方面,要重点规范三个环节:一是规范采购程序。严格执行政府采购和招投标制度,做到公开、公平、公正。禁止任何形式的指定、邀请招标,杜绝暗箱操作。建立校服采购监督委员会,吸收家长代表、学生代表参与决策。二是加强质量监管。严格执行国家标准,落实"双送检"制度,确保校服质量安全。建立校服质量追溯体系,对发现质量问题的产品立即召回,严肃追究供应商责任。三是合理确定价格。建立校服价格形成机制,综合考虑面料、工艺、成本等因素,合理定价。减少不必要的设计变更,避免频繁更换款式增加家长负担。

三、强化责任担当,确保专项整治工作取得实实在在成效

专项整治工作时间紧、任务重、要求高,必须加强组织领导,凝聚工作合力,确保各项措施落地见效。

一是压实各方责任。县委教育工作领导小组要加强统筹协调,定期研究解决重大问题。教育部门要履行好牵头抓总职责,制定具体实施方案,加强督促指导。市场监管部门要加大执法检查力度,严肃查处违法违规行为。纪检监察机关要强化监督执纪问责,对失职渎职、违纪违法问题严肃处理。各学校要落实主体责任,校长要亲自抓,确保整治工作扎实推进。

二是健全协同机制。建立教育、纪检监察、市场监管、公安等部门协同联动和信息共享机制,定期召开联席会议,通报情况,研究问题。加大线索移送和监督执纪执法力度,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。形成"多方联动、齐抓共管"的强大工作合力,避免各自为战、推诿扯皮。

三是加强督查检查。县里将成立专项督查组,对各乡镇、各学校整治工作开展情况进行明察暗访。对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评,对问题突出的单位进行重点督办。建立整治工作台账,实行清单化管理,逐项销号。整治结果纳入年度考核的重要内容,与评优评先、干部任用挂钩。

四是注重长效治理。坚持"破立并举、系统施治",在解决突出问题的同时,注重建章立制,堵塞制度漏洞。完善校园食品安全管理制度,健全教辅材料征订规范流程,优化校服采购监管机制。加强警示教育,用身边事教育身边人,筑牢思想防线。强化日常监督,实现常态化、长效化管理,防止问题反弹回潮。

五是强化宣传引导。充分利用各类媒体平台,宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和政策措施,营造良好舆论氛围。及时回应社会关切,主动公布整治进展和成效,增强群众获得感。畅通沟通渠道,认真听取学生、家长意见建议,不断改进工作。

同志们,开展"校园餐"、教辅、校服突出问题专项整治,是一项必须完成好的政治任务和民生工程。我们要以对党和人民高度负责的态度,以"钉钉子"精神狠抓落实,切实解决群众反映强烈的突出问题,维护教育公平正义,促进青少年健康成长,为推动全县教育事业高质量发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!