在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话

在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实二十届中央纪委四次全会和省、市纪委全会部署，总结前期工作进展，分析存在问题，对下一阶段"三化"建设年行动进行再动员、再部署，以更高标准、更严要求推动全县纪检监察工作高质量发展。

一、提高政治站位，深刻认识"三化"建设的重大意义

纪检监察机关是政治机关，规范化法治化正规化建设是新时代纪检监察工作的内在要求和重要保障。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会其重大意义，切实增强推进"三化"建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）推进"三化"建设是忠诚践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记多次强调，纪检监察机关要带头加强规范化法治化正规化建设，确保执纪执法权规范正确行使。这一要求既是政治嘱托，更是行动指南。从政治属性看，纪检监察机关肩负着"两个维护"的特殊使命和重大责任，必须通过完善制度、规范程序、强化监督，确保党中央决策部署在〔*〕县落地见效。比如，我们在推进乡村振兴领域监督时，只有严格依照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《监察法》开展工作，才能精准发现并纠正政策落实中的形式主义、官僚主义问题，切实维护群众利益。从实践层面看，近年来我县纪检监察工作虽取得一定成效，但仍存在个别案件程序不规范、证据不扎实等问题，根本原因在于规范化法治化水平不足。因此，推进"三化"建设不是简单的业务提升，而是必须完成的政治任务。

（二）推进"三化"建设是打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战的必然要求。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败手段更加隐蔽、新型腐败不断涌现，对纪检监察工作提出了更高要求。从中央纪委四次全会精神看，"三化"建设是破解监督难题、提升办案质效的关键抓手。例如，针对工程建设、金融等领域的系统性腐败，只有通过完善制度流程、加强信息化建设，才能实现精准监督、有效治理。从我县实际看，去年查处的镇原党委书记案中，暴露出权力运行监督机制不健全、干部法纪意识淡薄等问题。这警示我们，必须以"三化"建设为契机，扎紧制度笼子、规范权力运行，从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件。

（三）推进"三化"建设是以自我革命精神锻造纪检监察铁军的现实需要。纪检监察干部处在正风肃纪反腐一线，面临的风险考验更为复杂。近年来，我们通过开展教育整顿、专题培训等，干部队伍素质明显提升，但仍有个别干部存在能力不足、作风不实等问题。比如，在办理新型网络腐败案件时，部分同志因缺乏大数据分析能力，导致线索挖掘不深入、证据固定不充分。对此，中央纪委明确要求，要通过"三化"建设年行动，全面提升干部依规依纪依法履职能力。我们必须以刀刃向内的勇气，聚焦政治建设、能力建设、作风建设，着力解决队伍中存在的突出问题，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

二、把握关键环节，高质量推进"三化"建设年行动

规范化法治化正规化建设是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，确保各项任务落地见效。

（一）聚焦制度建设，构建科学严密的监督执纪体系。制度是管根本、管长远的。我们要以《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《监察法》为核心，统筹推进制度"立改废释"，形成内容科学、程序严密、配套完备的制度体系。完善监督执纪执法制度。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，细化信访举报、线索处置、审查调查等各环节操作流程，明确权限边界和审批程序。例如，针对案件办理中的证据收集问题，要制定《审查调查证据指引》，规范电子数据、言词证据等收集标准，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。同时，建立案件质量评查机制，定期对已办结案件进行"回头看"，对存在瑕疵的案件严肃追责问责。健全内部监督制约机制。加强对纪检监察权力运行的全流程监督，完善线索管理、措施使用、涉案财物处置等内控机制。建立"纪检监察干部负面清单"，明确禁止性行为和处分标准，对违反规定的干部坚决严肃处理。例如，去年我县查处的镇纪委副书记违规干预案件问题，暴露出内部监督存在漏洞。我们要以此为鉴，建立"一案双查"制度，既追究直接责任，又倒查领导责任，确保权力在阳光下运行。推进制度创新与衔接。结合我县实际，探索建立"室组地"联动监督机制，整合纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委力量，形成监督合力。例如，在开展营商环境专项监督时，通过"室组地"联合行动，共发现并整改问题个，立案查处人，有效提升了监督质效。同时，加强与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合，完善线索移送、证据互认、案件会商等机制，形成反腐败工作闭环。

（二）聚焦能力提升，打造高素质专业化干部队伍。纪检监察工作专业性强、要求高，必须把能力建设摆在突出位置，通过常态化培训、实战化练兵，全面提升干部履职本领。强化政治能力建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、专题研讨班等形式，引导干部深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。例如，今年以来，我们通过开展"纪检监察干部政治能力提升月"活动，组织干部赴〔*〕红色教育基地参观学习，有效提升了干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强业务能力培训。针对纪检监察工作新形势新任务，分层分类开展纪法知识、大数据应用、心理辅导等专题培训。例如，鲁山县纪委监委通过"内挖＋外引"方式，邀请业务骨干和专家学者授课，有效提升了干部的实战能力。我们要借鉴这一经验，制定《2025年全县纪检监察干部培训计划》，重点加强对年轻干部和新进人员的培养，通过"以干代训""跟案锻炼"等方式，让干部在实践中积累经验、增长才干。提升信息化应用水平。适应数字化发展趋势，加快推进纪检监察信息化建设。建立"智慧纪检监察"平台，整合信访举报、监督检查、审查调查等数据资源，实现线索分析、案件办理、廉政风险预警等功能一体化。例如，通过大数据分析，我们发现系统存在违规发放津补贴问题，及时开展专项整治，挽回经济损失万元。同时，加强对信息化设备的管理和维护，确保数据安全。

（三）聚焦作风建设，树立纪检监察干部良好形象。作风建设永远在路上。我们要以"三化"建设年行动为契机，持之以恒纠"四风"、树新风，推动干部作风持续向好。弘扬担当作为精神。教育引导干部敢于较真碰硬，在大是大非面前旗帜鲜明，在矛盾冲突面前敢于迎难而上。例如，在开展巡视巡察整改监督时，对敷衍塞责、虚假整改的单位和个人严肃问责，推动整改工作取得实效。同时，建立容错纠错机制，鼓励干部在改革创新中积极作为，为担当者担当、为负责者负责。深化调查研究。坚持问题导向，围绕纪检监察工作中的难点问题开展调研。例如，针对基层"微腐败"问题，我们通过蹲点调研、入户走访，发现村级财务监管存在漏洞，及时推动建立"村账乡管＋第三方审计"机制，有效防范了廉政风险。要将调研成果转化为工作举措，切实解决实际问题。严格廉洁自律。加强警示教育，通过观看专题片、参观廉政教育基地、开展案例剖析等形式，引导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。建立"八小时外"监督机制，对干部社交圈、生活圈进行常态化监督。对执纪违纪、执法违法的干部"零容忍"，坚决清除害群之马，维护纪检监察队伍的纯洁性。

三、强化责任担当，确保"三化"建设取得实效

"三化"建设年行动时间紧、任务重，全县纪检监察机关要压紧压实责任，加强统筹协调，确保各项工作落到实处。

（一）加强组织领导，压实工作责任。县纪委常委会要切实履行主体责任，定期研究"三化"建设中的