在生态绿色高质量发展工作推进会上的讲话

在生态绿色高质量发展工作推进会上的讲话

近年来，我区紧紧围绕长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以打造"世界级湖区"为目标，系统推进河湖生态治理，努力推动河湖资源优势、生态优势向高质量发展优势转化，坚定不移走好生态绿色高质量发展之路。

一、 全面增强水资源统筹调配能力，加快构建现代水网格局。

我区河湖众多，但碎片化程度高、物理连通性不足、纲目欠合理，集约化、组团化的高效河湖生态功能未较好凸显。为此，我区高度重视河湖水系优化工作，坚持系统谋划，推动水系结构优化调整。统筹谋划水网布局。出台"十四五"水务发展规划，积极构建"淞浦达江湖、运河续文脉、塘浦织圩田、荡漾驻乡愁"的总体水网格局，统筹水旱灾害防控、水资源调配、水生态保护、水运交通等需求，巩固提升水网防洪、排涝、灌溉、供水、航运和生态、文化功能，打造具有未来眼光、水乡特色的生态水网。连通区域水系网络。基本完成水系连通及农村水系综合整治试点县项目任务，累计完成投资2亿元，连续两年获得国家级评估优秀。完成畅流活水工程，通过水系沟通、河道疏浚、拆坝建桥等措施，畅通水网节点，恢复圩内河道水体循环，沟通圩内外水系，增强圩外骨干水系引排能力。实施城区河道"自流活水"工程，引入优质水源，促进城区水体流动，全面改善城区水质。建立"水域银行"机制。探索建立"水域银行"动态保护机制，实施水域指标储备和交易等一系列创新举措，破解水域占补平衡时空"瓶颈"，在守住水域保护底线的同时，合理优化水系时空布局，推进全区水系优化调整，保障公益性、服务性基础设施和高质量产业项目建设，实现"含绿量""含金量"协同提升，为实现共同富裕开辟一条新途径。

二、 因地制宜推进河湖治理，推动水生态环境质量不断提升。

我区根据经济社会发展需要和河湖水系特点，坚持纲举目张，加大重点河湖治理力度。开展骨干河湖治理。扎实开展河湖综合整治工程和后续工程建设，生态园、广场公园、体育公园等城市绿肺高标准建成投用，生态修复成效显著。投资2亿元实施太浦河共保联治江苏先行工程，加快推进吴淞江整治工程（城区），巩固完善骨干水系框架，畅通"快速水路"，打造生态廊道和黄金水道。实施"一湖一策"治理保护。根据我区湖泊水系的特点、不同湖泊的核心优势，将330个省保湖泊分为水源地湖泊、城市湖泊、古镇古村湖泊以及乡村湖泊四类，按照保护、治理、利用和发展四个阶段，定位湖泊的近远期治理目标和建设项目，形成多规融合的"一湖一策"保护利用方案。选取三白荡＋元荡湖群、澄湖＋同里湖湖群、长漾湖群、北麻漾＋上下荡湖群、沈庄漾湖泊片区5个样板湖泊群，打造湖泊治理样板。推动跨界河湖协同治理。全国首创"联合河长制"，联合青浦、嘉善等毗邻地区共聘"联合河长"315名。牵头编制《示范区联合河湖长制工作规范》，由示范区执委会、两省一市河长办联合印发实施，推动示范区联合河长制规范化、制度化运行。与青浦、嘉善签约示范区跨界河湖联合治理项目，与桐乡、南浔、德清签订江浙四地跨界河湖联合治理协议。建立村级联合河长制工作站，与交界区域联合开展跨省"两河两湖"一体化管护。"联合河长制"制度创新成果成功实现我市全域交界河湖全覆盖、沪苏浙省际交界河湖全覆盖。"联合河长制"入选中国国际发展知识中心《贯彻新发展理念实践案例精选（2021）》并向全球发布。我区成功承办全国第二届河湖长制与河湖保护高峰论坛，并在论坛上介绍我区联合河长制工作经验，为深化河（湖）长制改革、推动跨界地区水生态共保联治提供了示范样本。

三、 坚持水环境污染问题导向，注重从源头防治河湖污染。

水环境污染问题在水里，根子在岸上，想要治水必须从源头抓起。我区坚持源头管控，筑牢河湖生态安全屏障。强化污染防治攻坚。坚决淘汰低端落后产能，全力推进低效工业企业整优提升和绿色转型，累计淘汰喷水织机15万台，17家危化品企业实现历史性关停取缔。拆除低端低效涂层生产线84条，完成整优提升2万多亩。拆除3万亩河湖养殖围网，完成河湖沿岸三公里范围1万亩、全区2万亩养殖池塘生态化改造。一级保护区内畜禽散养点全部拆除，全区规模化养殖治理基本完成。全力整顿岸线秩序。全面完成总长约1500千米河湖管理范围划定任务，开展河湖管理范围内"乱占、乱建、乱排"行为集中整治行动。关停太浦河等重点河湖沿线"散乱污"企业（作坊）1万家，取缔非法、"散乱污"码头200个，清除重点水域违规住家船1000多条。针对各项涉水民生工程，提早介入、全程跟踪，使排污管理融入涉水项目全过程。推进生活污水处理。高质量推进城乡生活污水治理，加大资金投入力度，近5年来每年投资约2亿元。新建扩建污水厂4家，完成全区14家城镇污水处理厂提标改造，出水指标全部达到我市特别排放限值（准四类）。制定城镇污水处理提质增效达标区长效管护办法，实现全区污水处理提质增效达标区全覆盖。实施"统一规划、统一建设、统一运行、统一监管"城乡生活污水处理工作模式，明确农村生活污水处理设施由水务集团统一建设及运维养护，实现从"多头管理"向"专业运行"转变。推进农村生活污水治理工程，实现全区自然村污水治理全覆盖。2023年全区生活污水处理量达到2000万吨，相比2018年提升了50％。

四、 探索生态优势转化发展优势，打造河湖资源转化标杆。

我区坚持用好河流、湖泊等生态资源，积极坚持生态赋能，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设人与自然和谐共生的现代化。活化利用河湖资源。以打造"世界级湖区"为目标，充分