县长在经济形势分析反思党政联席会议上的讲话

同志们：

刚才，统计、发改、经合中心分别汇报了经济工作，*四位同志分别对分管行业领域存在问题进行了很好的反思性发言。我刚刚到友谊工作，还处在学习和熟悉情况阶段，结合大家的汇报和我对经济工作的了解，对全县下半年经济工作谈三点意见。一会，*还要作重要讲话，以*讲话要求为准。

一、充分肯定成绩，进一步坚定推动发展的信心和决心

年初以来，全县上下深入贯彻习近平总书记"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要指示精神，全面落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，自我加压，团结奋进，锚定目标、跳起摸高，上半年各项指标均实现了较快增长，县域经济整体呈现稳中加固、稳中向好、好于预期的运行态势。一是主要指标全面提速。其中，GdP、规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、实际利用内资增速分别较一季度提升*、*、*、*和*个百分点，分别高于全市平均增速*、*、*、*个百分点和*倍，分别高于全省平均增速*、*、*、*个百分点和*倍。二是重点产业稳步发展。全县粮食播种面积比上年增加*万亩，目前长势较好；第一产业增加值同比增长*%，增幅比一季度提升*个百分点，分别高于全省和全市平均水平*、*个百分点，居全市四县第*位。第二产业增加值同比增长*%，增幅比一季度提升*个百分点。市场消费加速回暖，批发零售业、住宿餐饮业零售额同比增长*%、*%。三是有效投资增速明显。上半年，全县开复工项目*个，其中亿元以上项目*个，5000万元以上项目*个。全县固定资产投资增速分别高于全市及全省平均增速*和*个百分点。四是招商引资成效显著。上半年，全县新开工招商引资项目*个。实际利用内资增速较一季度提升220.26个百分点，分别高于全市、全省平均增速*倍和*倍，完成年度目标的*%，居全市四县第*位。五是民生保障更加有力。上半年，全县财政民生支出*亿元，占一般公共预算支出的*%，住房保障、卫生健康、教育领域财政支出分别增长*%、*%和*%。这些成绩来之不易，离不开县委的坚强领导，也说明了我们广大干部有干劲，专班调度有力度，精准施策有成效，只要我们突出目标引领，坚持问题导向，找准方法路径，就一定能够完成全年各项指标任务。

二、正视存在问题，进一步找准制约发展的症结和瓶颈

从整体情况看，上半年，我县经济发展势头良好，但我们必须保持头脑清醒，消除盲目乐观思想，深入查找差距和不足。一要看到指标增长不均衡的问题。全县地区生产总值核算指标中的建筑业总产值、建筑安装工程投资增速均较一季度出现大幅回落。批发业商品销售额、餐饮业营业额、金融机构人民币存款余额增速分别较一季度回落*、*和*个百分点，分别比全市平均水平低*、*和*个百分点。二要看到横向对比有差距的问题。虽然二季度我县各项主要经济指标均实现较大增幅，但从全市四县排名情况看，8项主要考核指标中，除一产增加值和实际利用内资排名第二外，其他指标仍然排在后两位，其中税收收入、社会消费品零售总额及固定资产投资均排名末位。虽然，上半年，我县在全省县域经济发展综合排名第*位，较一季度前进了*位，但较我市其他*个县仍有很大差距（其中，*排名第*位、*排名第*位、*排名第*位）。三要看到项目建设质量不高的问题。开复工项目数量不少，但投资规模普遍偏小，缺少超亿元大项目支撑，特别是至今没有生成省级"百大项目"，导致下半年固定资产投资持续增长后劲不足。四要看到产业发展不平衡的问题。据统计，我县农产品加工占规上工业总产值比重达*%，其中粮食初加工占比达*%，"原字号"企业比重偏大、科技创新能力偏弱、财税贡献率偏低等问题依然存在。我们要正视存在问题和不足，立足县情实际，拿出务实管用办法，着力破除阻碍经济发展的棘手难题。

三、突出工作重点，进一步明确加快发展的路径和举措

*省长强调，主要经济指标低于全国平均水平的增长，就是一种落后退步的增长，而高于全国平均水平的增长，才是争先晋位的增长。对于我县来讲，主要经济指标低于全市平均水平的增长，就是落后退步，而高于全市平均水平的增长，才是争先晋位的增长。下半年，各乡镇、各部门要聚焦目标要求，强化"五项举措"，推动经济高质量发展。一要强化经济运行监测调度。经济运行监测调度专班要认真履职，强力推行"一图、一表、一台账、一评价"和"一月一调度、一季一通报考核"的经济运行监测机制，及时发现并协调解决突出问题，强化依法入统；各扛标单位要鼓足干劲、压实责任，全力推进各自承担指标提速增长，确保完成全年各项指标任务。二要强化招商引资和项目建设。要以精准招商为目标，立足产业定位，围绕建链强链补链延链，以农产品精深加工、制造业及新能源等财税贡献率高的产业项目为重点，因地制宜确定招商目标企业清单，系统性完善优惠政策，综合运用中介招商、委托招商和招商策划、电子产业地图、产业链招商图谱等多元手段，继续加大招商引资力度，力争再招引落地投资5000万元以上产业项目2个以上。要精准对接国家和省各类政策，强化项目谋划储备和对上争取。要紧盯"四率"，倒排工期，挂图作战，精准推进，确保签约项目早开工、在建项目早竣工。三要强化一二三产融合发展。要认真贯彻落实"一产稳固发展、二产加快发展、三产乘势发展"的工作要求，加快聚合经济增长的核心动能。要全力支持友谊农场发展现代化大农业和特色农业，稳定一产。要深入实施新一轮科技型企业三