在市人民政府全市治理欠薪工作专题会议上的讲话稿

在〔*〕市人民政府全市治理欠薪工作专题会议上的讲话稿

同志们:

今天召开全市治理欠薪工作专题会议,主要任务是分析当前形势,部署重点任务,动员全市上下以更大决心、更实举措,坚决打赢岁末年初根治欠薪攻坚战,切实保障广大劳动者合法权益,维护社会大局和谐稳定。

一、深刻认识治理欠薪工作的极端重要性和现实紧迫性

保障农民工工资支付,事关广大劳动者切身利益,事关社会公平正义与和谐稳定。党中央、国务院对此高度重视,作出一系列明确部署。自治区党委、政府提出具体要求。全市各级各部门必须将思想与行动统一到上级决策部署上来,深刻认识这项工作的政治性、人民性。

当前,正值岁末年初,工程建设领域迎来工程款结算高峰,劳动密集型行业进入工资集中支付期,欠薪问题进入易发期、高发期。这一时期,劳动者期盼带着辛苦钱回家过年,任何一起欠薪案件都可能演变为社会风险点,影响群众获得感、幸福感、安全感。必须清醒看到,根治欠薪具有长期性、复杂性、艰巨性,一些深层次矛盾尚未根本解决,风险隐患依然存在。形势要求我们必须增强"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,将治理欠薪作为当前一项重大政治任务和重要民生工程抓实抓细抓好。

二、充分肯定前期工作成效并正视存在问题

过去一年,全市上下协同发力,治理欠薪工作取得阶段性成效。市人力资源社会保障局牵头,各相关部门密切配合,持续开展根治欠薪专项行动,保持高压态势。工作机制不断完善,源头预防、动态监管、失信惩戒、联合处置等多方面措施得到强化。根据市人力资源社会保障局通报数据显示,2025年1月至11月,全市共化解欠薪问题97个,涉及农民工834人,追发农民工工资1941.57万元。这些数据的背后,是众多劳动者权益得到维护,是社会矛盾风险的有效化解。

在肯定成绩的同时,必须直面问题与挑战。部分行业、企业欠薪隐患仍未彻底清除;工程建设领域工资支付链条长、环节多的固有难题依然存在;一些用人单位法治意识淡薄,主体责任落实不到位;跨部门协同、跨区域联动的效率有待进一步提升;面对新业态、新就业形态,治理手段需要不断创新。对此,绝不能有丝毫松懈和麻痹思想,必须坚持问题导向,采取针对性措施加以解决。

三、全力以赴抓好岁末年初根治欠薪各项重点工作

做好当前及今后一个时期治理欠薪工作,必须坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理。聚焦重点领域、关键环节,出重拳、用实招,确保劳动者按时足额拿到工资。

第一,全面压实各方责任链条。严格落实属地管理责任,各级政府对辖区内保障农民工工资支付工作负总责。强化部门监管责任,人力资源社会保障部门要牵头抓总,住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门要切实履行行业监管职责,公安、司法、信访等部门要依法履职、协同作战。狠抓企业主体责任落实,督促用人单位特别是工程建设单位、施工总承包单位,严格履行工资支付义务。对责任不落实、工作不到位的,要严肃追责问责。

第二,深入开展隐患排查化解。立即组织力量,对全市所有在建工程项目、劳动密集型用工企业进行一次拉网式排查。排查要深入细致,重点排查工程款支付担保、农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金等制度落实情况。建立欠薪隐患台账,明确责任单位、化解措施和时限,实行销号管理。对发现的风险隐患,要"一企一策""一案一策",提前介入,果断处置,将问题化解在萌芽状态、初始阶段。

第三,强化协同联动与执法惩戒。健全人力资源社会保障、公安、检察、法院等部门之间的行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,依法快速移送、侦查、起诉、审判,形成有力震慑。完善跨部门联合执法机制,开展联合检查、联合约谈、联合惩戒。充分运用信用监管手段,将重大欠薪违法行为及其责任人依法纳入失信联合惩戒名单,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

第四,畅通维权渠道与高效处置。进一步公开并畅通电话、窗口、网络等各类欠薪维权渠道,确保劳动者投诉"有门"、维权有路。对接收的欠薪线索,要严格落实首问负责制,加快流转速度,提高办理效率。对涉及人数多、金额大的重大欠薪案件,以及因欠薪引发的群体性事件,要立即启动应急响应机制,政府负责同志要亲自牵头处理,快速稳控局面,依法妥善处置,防止事态蔓延升级。要重视通过调解方式化解争议,发挥基层调解组织作用,降低劳动者维权成本。

第五,着力构建长效常治机制。治理欠薪不能仅靠年终突击,必须注重平时功夫,健全长效机制。要全面推行工程建设领域农民工实名制管理、工资保证金、工资专用账户、总包代发工资等制度,利用信息化手段加强工资支付全过程监控。要加强劳动保障法律法规宣传普及,增强用人单位守法意识和劳动者维权能力。要持续深化相关领域改革,优化工程建设市场环境,规范市场秩序,