实施党支部书记绩效考核激发基层党建工作活力

实施党支部书记绩效考核激发基层党建工作活力

〔…〕党委认真落实能源集团党委"双入双创"党建工作机制，坚持"抓党务促业务、以考核促提升"，继承创新、丰富载体、完善机制，探索实施党支部书记绩效考核，通过建立"动态督导、日常写实、季度考核、年终述职"的党支部书记绩效考核体系，促使党建工作由"软任务"变成"硬指标"，为矿井高质量发展提供了坚实的政治基础和组织保障。

一、项目背景

习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，党的建设就会空转。落实全面从严治党要求，重在严格考核制度，确保管党治党事有人干、责有人担。

党的十九大报告指出："要加强基层党组织带头人队伍建设""注重培养专业能力，专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力"。2018年10月25日中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部书记的素质和能力提出了明确的条件和要求，即"应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄"，为新时代加强党支部建设、做合格党支部书记提供了基本遵循和努力方向。

一直以来，〔…〕各级党组织按照上级及矿党委的部署要求，聚焦争当"七个示范"做好"六个表率"，深化务实效益型党建品牌工程，不断提升党支部书记理论素养和工作能力，取得了显著成效。但由于机构改革、干部调整等因素影响，不少党支部书记是"半路出家"，党务工作业务不精，重点任务落实不力，工作积极性和创造性不高，党支部活动缺乏特色，给矿井整体工作带来了一些消极影响。

开展党支部书记绩效考核，就是全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照"加强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力"思路，注重刚性约束，科学设计考核内容，创新考核方式，不断提升党支部书记服从力、执行力和落实力，推动上级决策部署在基层党支部落地生根、扎实推进，激发矿井党建工作活力。

二、主要做法

党支部书记绩效考核实行百分制，由四部分组成。其中，党支部重点工作督导占20％；党支部书记工作写实占20％；党组织工作责任考核占50％；党支部书记述职评议占10％。

（一）党支部重点工作实行动态督导。坚持"部署、落实、督导、整改"闭环管理的原则，对基层党支部重点工作进行动态督导，确保基层党支部各项工作健康有序开展。一是动态督导。党群职能部门根据矿党委统一安排或者工作需要，按照"谁下令谁督导"的原则，动态深入基层党支部指导工作实施，对重点工作进展情况进行督导。各党支部围绕矿党委决策部署、职能部门要求和本单位实际，细化措施，落实责任，按时限要求完成阶段性目标和年度目标，并及时将重点工作进度、存在问题等向牵头部门反馈，确保各项重点工作不拖延、不懈怠、不打折扣。二是月度汇总。各党群职能部门对当月牵头组织的工作督导情况，及时进行梳理、总结，每季度末汇总至党委组织科。三是季度评议。由党委组织科牵头，对党群职能部门梳理的基层党支部重点工作完成情况进行汇总，按照优秀、良好、合格、不合格四个格次提出考核评价意见，在全矿范围内进行通报。

（二）党支部日常工作实行每天写实。矿党委统一配发《党支部书记工作写实簿》，按照"干什么、写什么"的要求，每名党（总）支部书记如实记录本人每天真实工作情况。一是党委重视抓在平常有力度。党委领导参与对写实簿的审阅、批阅，主持召开月度审议会，研究评价结果，确保考核评价意见精准、明确。二是程序规范考在日常有厚度。创新实施"部门评价、领导审阅、月度审议、综合评定、年度展评""三评两审"定级管理，由党群职能部门负责人按照优秀、良好、合格、不合格四个格次提出考核评价意见，便于校准方向、查缺补漏、总结提炼。三是结果导向用在经常有温度。依据记录的工作内容、特色活动组织情况、支部书记日常履职情况等主要内容，每月考评定级，在全矿范围内通报，充分发挥考核"风向标"作用，更好地促进工作开展。

（三）党支部基础工作实行季度考核。对党支部基础工作，依据安全生产和经营管理工作业绩、干部职工队伍精神状态、支部基础管理水平和创新工作实践实际效果等四个标准进行考核。一是事前合议定标准。季度检查前由考核工作领导小组办公室组织召开合议会，汇总合议各单项工作牵头部门上报的考核重点，统一检查方式，优化考核内容，明确评分标准。二是分头督查找问题。考核分采掘区队、井下辅助、地面生产后勤服务和机关科室4个片区进行。各牵头部门结合各自季度工作重点、难点，逐条核实落实情况，现场督导检查。三是事后审议下清单。季度检查结束后各牵头部门结合实际逐一研究查出的问题，在各项问题汇总后考核工作领导小组办公室组织召开审议会，认真研究审核，确保反馈的问题精准、明确，形成问题清单下发至各单位。四是季度检查促整改。在季度检查时，各牵头部门将上次查摆的问题清单做为检查的重要内容，督促责任单位按要求整改落实，形成闭环管理。

（四）党支部特色工作实行年度述职。对每年底，召开党支部书记述职评议会，组织党支部书记以党支部特色化工程创建为主要内容进行专项述职。一是全面回顾。对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度"三基建设"等重要指示要求，全面回顾总结当年党支部特色化工程创建过程中的亮点做法、成绩和成效，将"第一议题"制度和意识形态工作有机融入。二是总结提炼。对照年初申报的党支部特色化项目，围绕党建工作融入本单位改革发展、安全生产、经营管理、任务完成、小改小革、创新创效、职工队伍培育、服务职工群众、和谐稳定等方面进行总结提炼，融入学习习近平总书记"七一"重要讲话精神情况。三是民主评议。采取现场述职、书面述职相结合的方式进行。二级党（总）支部采取现场述职，并根据情况选取2－