非公企业党建示范带建设情况报告

关于开展园区党建示范带建设的情况报告

〔…〕市结合20个园区的布局，在园区非公企业党建工作中，按照"组织围绕项目转，支部依托产业建"的工作理念，采取一企业一对策、一产业一特色、一园区一品牌的方式，在点上着重抓企业党组织的规范化建设，在线上着重抓产业链各党组织的联动，在片上着重抓整个园区党建水平的提升，在带上着重抓园区之间党建工作的对接和融入，从而打造了由点连成线、由线织成片、由片接成带的园区党建示范带，成为了整体提升全市非公企业党建工作水平的成功之举。

一、夯在点上，一个党组织一根桩

一是抓党务工作者队伍建设。严格按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准选优配强非公企业党组织书记，组织500名非公企业党务干部分10个批次到浙江、厦门、上海、山东等地学习经验，在市、县两级党校轮训非公企业党组织书记5000余人次。向社会公开招聘75名园区非公企业党建专干，进行专业化培养后安排到非公企业和党建工作指导站工作。

二是抓基础保障制度的落实。市委专门出台"518511"政策保障园区非公企业党建经费，对新建党组织给予不少于5000元启动经费，对党委、总支和支部每年分别给予10000、8000、5000元以上的工作经费，对每名党员每年给予100元以上的教育培训经费，对党组织书记每月给予100元以上的工作补贴。全市各园区共建立党群活动服务中心23个，建立党建工作指导站15个。指导或帮助988个园区非公企业党组织建立了活动室或有共享场所。

三是抓党组织和党员队伍的作用发挥。指导企业党组织围绕企业生产经营活动开展党组织活动，围绕职工群众需求开展党组织活动，引导党组织动员非公企业参与扶贫攻坚行动，2017年，251家非公企业参与到寻甸县整县脱贫摘帽工作中，把项目、资金、技术、人才送进贫困村，把农产品、劳动力带出贫困村，按照对接市场、对接贫困户意愿提升农村地区生产组织化程度。2018年前4个月，487余户非公企业深入到贫困县参与精准扶贫，仅资金一项投入3700余万元。组织党员积极参加党员先锋岗创建、党员责任区认领活动，各企业党组织积极开展"三有三无"（困难面前、技术攻关、关键岗位有党员，党员身边无违纪、无事故、无次品）、"四优于四为先"（思想觉悟、责任意识、岗位技能、工作实绩优于一般职工，安全为先抓生产、节约为先降成本、环保为先谋发展、效益为先争一流）等实践活动，引导党员职工投身到企业改革、创新领域，主动为企业献计献策。

二、联在线上，一条产业链一面墙。

一是按产业链抓党组织联动。如，在〔…〕旅游度假区，按吃、住、行、游、购、娱等产业链，分别建立6个产业链党组织，隶属于园区非公企业党委，使党组织之间有相同的事业、共同的话题、共商的事宜。在一些工业园区，按供、产、销为产业链建立党组织，使生产的上游、中游、下游企业通过党组织建立起紧密的联系和和谐的关系。经开区信息经济党委建设了企业供、产、销推介展厅，帮助企业解决进货、生产、销售中的难题。

二是按片区抓党组织联动。如高新区按园区分布，在主城片区和呈贡片区分别设立党组织，通过党组织共驻共建活动，营造出片区良好的生产和生活环境。并建设党建工作指导站，负责各片区内非公企业党建工作。

三是按商会、协会抓党组织联动。如依托园区内的浙江商会、温州总商会、汽车配件协会、钢材协会、电商协会等社会组织建立党组织，领导和管理商会、协会会员单位的党建工作，把同类会员单位的党组织紧紧联系在一起。

三、铺在片上，一个园区一盘棋

一是园区党建按工程式推进。2015年以来，〔…〕市在园区党建工作中先后实施了党员队伍建设工程、党务干部培养工程、党组织覆盖"百日攻坚"工程、党组织规范化建设达标工程。落实发展党员指标2000余名，从市人才服务中心流动党员党委接转组织关系1000余名。仅2016年在园区集中组建党组织669个。

二是党建目标按项目化管理。对县级地方党委成立"两新"组织工委、园区建立非公企业党委、园区内非公企业的基本情况摸排进行项目化管理。2013年8月，全市14个县（市）区委都成立了"两新"组织工委，2014年底全市17个省级以上开发（度假）园区都建立了园区非公企业党委。2016年4月完成了对园区非公企业的摸底排查工作，企业基本情况、建立党组织情况和党员队伍情况全部建账入库。

三是党建任务按清单制落实。对园区党群活动服务中心建设、建立党建工作指导站、园区非公企业党组织活动室建设、党组织开展"三会一课"以及民主评议党员、党费收缴、党组织换届进行清单制落实，销号式管理。

四、融在带上，一个领域一竿旗

一是建立三级领导联系企业制度。针对部分外资企业和大企业对建立党组织有顾虑、对党建工作支持力度不大的问题。市委常委班子成员带头联系21个企业，市级领导干部联系72个企