高校基层党组织树立和践行正确政绩观长效机制研究书记项目立项申报书

高校基层党组织树立和践行正确政绩观长效机制研究书记项目立项申报书

一、拟解决的主要问题

当前,在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要背景下,高校基层党组织在政绩观建设方面仍面临若干深层次问题,亟待系统研究和破解。一是理论认知存在偏差,部分基层党组织负责人对"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求理解停于表面,未能与立德树人根本任务深度融合。二是考核评价机制不够健全,现行党建考核体系对政绩观偏差的识别和预警功能不足,"重显绩、轻潜绩""重短期、轻长远"的考核导向问题依然存在。三是制度约束与激励机制尚不完善,纠治政绩观偏差的制度规范缺乏针对性,担当作为的激励保障机制有待强化。四是长效机制建设系统性不强,各高校的探索实践较为零散,缺乏可复制、可推广的规律性成果。本项目着力破解上述问题,推动高校基层党组织将正确政绩观内化于心、外化于行。

二、预期效果

本项目围绕制度成果、理论成果、实践成果三个维度,力求形成具有推广价值的系统性研究成果。

(一)制度成果。研究制定高校基层党组织政绩观建设长效机制系列制度文件,包括:高校基层党组织政绩观评价指标体系、政绩观偏差预警与纠治工作规范、担当作为激励保障制度等,力争形成"制度密而不繁、有效管用"的制度体系,为健全高校党建工作长效机制提供制度支撑。

(二)理论成果。形成具有较高学术价值的研究报告和论文成果,深入阐释高校基层党组织政绩观的内涵特征、偏差表现、形成机理及治理路径,丰富高校党建理论研究成果,力争在省级以上核心期刊发表研究论文1至2篇,形成高质量调研报告1份。

(三)实践成果。在本单位各基层党组织中推广实施,打造2至3个树立和践行正确政绩观的示范典型,形成可复制的经验案例汇编,为全省乃至全国高校基层党建工作提供有益借鉴。通过项目实施,推动本单位党员干部政绩观明显改善,师生群众满意度显著提升,党建与事业发展深度融合的工作格局初步形成。

三、主要工作

本项目紧扣研究主题,聚焦拟解决的主要问题,确立以下五项主要工作。

(一)开展系统调研,全面摸清政绩观建设现状。深入各二级学院、职能部门基层党组织,综合运用问卷调查、个别访谈、典型案例收集等方式,系统梳理高校基层党组织政绩观建设的现状、存在问题及成因。重点对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,建立政绩观偏差问题清单,为后续研究提供翔实的第一手资料。

(二)加强理论研究,构建政绩观长效机制理论框架。组织专题研讨和理论攻关,深入挖掘习近平总书记关于正确政绩观的重要论述的核心要义,系统梳理高校基层党组织政绩观建设的内在规律,研究提出高校基层党组织树立和践行正确政绩观长效机制的理论框架,为制度设计和实践推进提供坚实的理论支撑。

(三)完善考核评价,健全政绩观差异化考核体系。针对现行考核机制的薄弱环节,研究制定高校基层党组织政绩观评价指标体系,统筹设置显绩与潜绩、短期成效与长远发展、工作过程与实际效果等多维度考核指标,适当增加政绩观偏差预警性指标权重,明确负面清单,将政绩观落实情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核,推动考核"指挥棒"作用充分发挥。

(四)建章立制,构建防范和纠治政绩观偏差工作机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合,研究制定防范政绩观偏差的制度规范,健全"事前教育预防、事中监督预警、事后问责纠治"全链条工作机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督的综合作用,构建常态化政绩观检查监督机制,推动制度真正成为带电的高压线。同步完善担当作为激励保障机制,营造敢于担当、勇于作为的良好政治生态。

(五)总结推广,形成可复制的经验模式。在项目实施过程中,注重边研究边实践、边实践边总结,及时固化好经验好做法。在本单位开展试点示范,打造正确政绩观建设典型样板,形成经验案例汇编。积极参加上级党组织组织的交流研讨活动,主动宣传推介研究成果,推动高校基层党建工作整体提升。

四、创新举措

(一)构建"三维一体"政绩观评价诊断模型。突破传统党建考核以定性描述为主的局限,研究构建涵盖政治维度、发展