教育系统政绩观：树立正确教育政绩观 坚守职教初心 奋力谱写新时代职业教育高质量发展新篇章
教育系统政绩观党课：树立正确教育政绩观 坚守职教初心 奋力谱写新时代职业教育高质量发展新篇章
同志们:
在全国上下深入学习贯彻党的二十届五中全会精神、全面推进教育强国建设的关键时期,我们今天召开这次专题党课,围绕"树立正确教育政绩观、坚守职教初心"这一主题,进行深入学习交流。当前,职业教育正处于提质培优、增值赋能的重要战略机遇期,如何树立正确的教育政绩观、坚守职业教育初心使命,是摆在每一位职业教育工作者面前的重大课题。下面,我结合近期学习教育和工作实践,从四个方面与大家交流探讨。
一、深刻认识树立正确教育政绩观的重大意义和核心内涵
一正确把握教育政绩观的时代要求
政绩观是干部对工作成绩的认识和态度,是党员干部的世界观、人生观、价值观在工作中的具体体现。习近平总书记多次强调,要树立正确政绩观,解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的问题。这一重要论述,为我们树立正确教育政绩观指明了方向、提供了根本遵循。
教育政绩观是教育系统干部教师在教育实践中形成的关于教育发展成绩的价值判断和根本态度。正确的教育政绩观,核心是坚持以人民为中心的发展思想,把立德树人作为根本任务,把服务学生全面发展作为出发点和落脚点,把遵循教育规律作为基本准则。
当前,在职业教育领域,个别地方和学校还存在一些错误倾向:有的片面追求升学率,把职业教育办成"升学教育";有的热衷于争项目、争资金,忽视内涵建设;有的追求表面光鲜、形式好看,搞"形象工程""政绩工程";有的重数量轻质量、重规模轻效益,违背职业教育发展规律。这些问题的根源,在于政绩观出现偏差,没有真正解决好"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"这一根本问题。
二准确把握正确教育政绩观的核心要义
正确教育政绩观的内涵十分丰富,可以从以下几个维度来理解和把握:
第一,坚持人民至上,把满足人民群众对优质职业教育的期盼作为根本目标。职业教育的生源主要来自普通家庭,承载着千家万户对美好生活的向往。树立正确教育政绩观,就要始终把人民放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情都要从人民群众的根本利益出发,让职业教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
第二,坚持立德树人,把培养德技并修的技术技能人才作为核心任务。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务水平提升的重要基础。树立正确教育政绩观,就要把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第三,坚持遵循规律,把尊重职业教育发展规律作为基本准则。职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。树立正确教育政绩观,就要深刻认识职业教育的类型特征,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,推动职业教育高质量发展。
第四,坚持求真务实,把真抓实干、务求实效作为工作追求。树立正确教育政绩观,就要大力弘扬求真务实精神,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,多做打基础、利长远的工作,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三充分认识树立正确教育政绩观的重要意义
树立正确教育政绩观,事关职业教育发展的方向和质量。只有树立正确政绩观,才能确保职业教育始终沿着正确方向前进,不走偏、不走样。当前,国家正在大力推进现代职业教育体系建设改革,对职业教育提出了更高要求。如果不树立正确政绩观,就可能在改革中迷失方向,偏离职业教育的本质定位。
树立正确教育政绩观,事关人民群众的切身利益和获得感。职业教育与就业紧密相关,直接关系到学生的前途命运和家庭的切身利益。只有树立正确政绩观,才能真正办好人民满意的职业教育,让每一个学生都能成人成才、让每一个家庭都能看到希望。
树立正确教育政绩观,事关干部教师的健康成长和学校的事业发展。政绩观决定着干部教师的工作态度、工作方式和工作效果。只有树立正确政绩观,才能激发干部教师的积极性、主动性、创造性,推动学校事业持续健康发展。
二、深刻理解坚守职教初心的精神实质和实践要求
一准确把握职业教育初心的核心要义
职业教育初心是什么?就是为党育人、为国育才,培养担当民族复兴大任的高素质技术技能人才;就是服务经济社会发展,促进就业创业,助力产业转型升级;就是促进教育公平,让每一个孩子都有人生出彩的机会。这个初心,是职业教育安身立命的根本,是职业教育工作者必须坚守的信仰。
回望职业教育发展历程,从新中国成立初期开展扫盲教育和技工培训,到改革开放后大力发展中等职业教育,再到新时代构建现代职业教育体系,职业教育始终与国家发展同频共振、与时代进步同向而行。〔*〕地区职业教育经过多年发展,已形成较为完善的职业教育体系,现有职业院校〔*〕所,在校生〔*〕万人,专任教师〔*〕人,为区域经济社会发展培养了〔*〕万名技术技能人才。这些成绩的取得,正是我们坚守职教初心、矢志不渝奋斗的结果。
二清醒认识坚守职教初心面临的挑战
当前,职业教育发展面临新的形势和挑战。从外部环境看,产业转型升级加速推进,新技术、新业态、新模式层出不穷,对技术技能人才的数量和质量提出了更高要求。从内部条件看,职业教育还存在质量不高、特色不强、吸引力不足等问题,与经济社会发展需求还有差距。
在这种形势下,坚守职教初心面临多重考验:一是办学定位的考验,如何坚守职业教育类型特色,不盲目向普通教育看齐、不简单追求升格;二是发展路径的考验,如何坚持产教融合、校企合作,不走形式化、表面化的路子;三是人才培养的考验,如何坚持德技并修、工学结合,不片面追求技能、忽视全面素质培养;四是质量标准的考验,如何坚持就业导向、能力为本,不以升学率作为唯一标准。
三牢牢把握坚守职教初心的实践路径
坚守职教初心,关键是要在行动上见真章、求实效。
一要坚持正确的办学方向。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务水平提升的重要基础,是深化教育改革的重要突破口。要坚持党对职业教育工作的全面领导,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面,确保职业教育始终沿着正确方向前进。
二要坚持服务发展、促进就业的办学宗旨。职业教育的根本任务是服务经济社会发展、促进就业创业。要紧密对接区域产业发展需求,动态调整专业设置,优化人才培养方案,提高人才培养的针对性和适应性。〔*〕职业院校近年来紧扣区域主导产业,新增设智能制造、新能源、现代物流等〔*〕个专业,毕业生就业率保持在〔*〕%以上,本地就业率达到〔*〕%,有力支撑了区域经济社会发展。
三要坚持德技并修、育人为本的培养理念。职业教育要坚持把立德树人作为根本任务,把社会主义核心价值观教育贯穿人才培养全过程。要大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,培养学生精益求精的工匠精神。〔*〕职业技术学院构建了"思政课程+课程思政+实践教学"三位一体的育人体系,近三年培养出〔*〕名省级以上技术能手、〔*〕名市级以上劳动模范,学生参加全国职业院校技能大赛获得一等奖〔*〕项、二等奖〔*〕项,充分彰显了德技并修的育人成效。
四要坚持产教融合、校企合作的办学模式。产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是培养高素质技术技能人才的必由之路。要深化校企合作,推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。〔*〕地区已组建〔*〕个产教融合联盟,建设〔*〕个校企合作实训基地,〔*〕家企业与职业院校开展深度合作,形成了"人才共育、过程共管、成果共享、责任共担"的合作机制。
三、扎实推进教师队伍建设,夯实职业教育高质量发展的根基
一充分认识教师队伍建设的极端重要性
教师是立教之本、兴教之源。习近平总书记指出,教师是教育工作的中坚力量,有高质量的教师,才会有高质量的教育。对于职业教育而言,教师队伍建设更是具有特殊重要的意义。
职业教育教师既要有扎实的理论功底,又要有丰富的实践经验和熟练的操作技能,是"双师型"的复合人才。建设一支高素质"双师型"教师队伍,是提高职业教育人才培养质量的关键,是推动职业教育高质量发展的基础性工程。近年来,国家高度重视职业教育教师队伍建设,出台了一系列政策措施,教师队伍规模不断扩大、结构不断优化、素质不断提升。截至2024年,全国职业学校专任教师规模达到〔*〕万人,其中"双师型"教师比例达到58%。〔*〕地区职业院校专任教师达到〔*〕人,"双师型"教师占比达到〔*〕%,较三年前提高了〔*〕个百分点。
二明确教师队伍建设的总体目标和重点任务
根据教育部《教师队伍强基培优行动方案》《"十五五"职业教育发展规划》等文件精神,到2030年,职业院校"双师型"教师占专业课教师比例不低于65%。结合〔*〕地区实际,我们提出以下目标:到2027年,全区职业院校"双师型"教师占专业课教师比例达到〔*〕%,教师培训覆盖率达到100%,新增校企合作项目〔*〕个,建设省级以上教师培训基地〔*〕个、教师企业实践基地〔*〕个。
实现上述目标,要重点抓好以下几方面工作:
第一,健全教师培养培训体系。要完善"国培、省培、市培、校培"四级培训体系,实施教师素质提升工程,开展新教师岗前培训、骨干教师研修、专业带头人培养等专项培训。要推进人工智能赋能教师发展,提升教师数字素养和教学能力。〔*〕地区近三年累计培训教师〔*〕人次,培训覆盖率达到100%,教师参加省级以上教学能力比赛获奖〔*〕项。
第二,完善"双师型"教师认定和培养机制。要健全"双师型"教师认定标准,完善认定程序,建立动态管理机制。要落实教师企业实践制度,确保专业课教师每五年到企业实践累计不少于6个月。要畅通校企人员双向流动渠道,鼓励教师到企业兼职、参与技术研发,吸引企业技术人员到学校任教。〔*〕职业院校已与企业共建〔*〕个教师企业实践基地,年进站教师达到〔*〕人次,教师参与横向技术项目〔*〕项,有效提升了教师的实践能力。
第三,优化教师队伍结构。要加大高层次人才引进力度,引进一批具有行业影响力的专业带头人和技能大师。要优化教师年龄结构、学历结构、职称结构,形成合理的梯队。要加强对青年教师的培养,实施"青蓝工程""名师工程"等人才培养项目。〔*〕地区职业院校近三年引进博士、硕士〔*〕人,培养省级教学名师〔*〕人、专业带头人〔*〕人、骨干教师〔*〕人。
第四,健全教师评价激励机制。要完善教师专业技术职务评聘办法,突出实践技能水平和专业教学能力,将"双师"素质与产业贡献纳入教师评价体系。要落实教师待遇保障,完善绩效工资分配办法,向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。要营造尊师重教的良好氛围,增强教师的职业荣誉感和幸福感。
三加强师德师风建设,打造风清气正的教师队伍
师德师风建设是教师队伍建设的首要任务。要建立健全师德建设长效机制,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。要加强对教师的思想政治教育和职业道德教育,引导教师牢记为党育人、为国育才初心使命。要完善师德考核评价制度,实行师德"一票否决"。要严肃查处师德失范行为,对违反师德师风问题的教师,依法依规严肃处理。
〔*〕职业院校建立了师德师风建设责任体系,层层签订师德师风建设责任书,常态化开展师德师风教育和警示教育。近三年来,全区职业院校未发生违反师德师风事件,涌现出〔*〕名省级师德标兵、〔*〕名市级优秀教师,形成了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。
四、深入推进党风廉政建设,营造风清气正的育人环境
一深刻认识职业院校党风廉政建设的特殊重要性
职业教育领域资金密集、资源富集、权力聚集,是廉政风险易发多发的重点领域。从近年来的情况看,职业院校党风廉政建设还存在一些突出问题:有的落实全面从严治党主体责任不到位,压力传导逐级递减;有的重点领域和关键环节监管不严,存在廉政风险隐患;有的党员干部纪律规矩意识不强,存在违纪违法问题;有的作风建设不够扎实,形式主义、官僚主义问题依然存在。
这些问题的存在,严重影响了职业教育的形象和声誉,严重损害了人民群众对职业教育的信任。我们必须深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性,把全面从严治党要求贯穿到职业教育工作的全过程、各环节,以严明的纪律、严格的监督、严肃的问责,推动党风廉政建设向纵深发展。
二突出抓好重点领域廉政风险防控
要聚焦招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、校企合作、财务管理等重点领域,全面排查廉政风险点,建立健全防控机制。
在招生录取方面,要严格执行招生政策和招生计划,落实阳光招生要求,规范招生程序,严肃招生纪律。要加强对自主招生、单独招生等特殊类型招生的监管,防止暗箱操作、以权谋私。〔*〕职业院校建立了招生录取全过程监督机制,近三年招生录取工作零投诉、零违规。
在基建工程方面,要严格执行招投标规定,规范工程变更和资金管理,防止围标串标、虚报工程量、违规分包转包等问题。要加强对工程质量、进度、安全的监督,确保工程廉洁高效。〔*〕职业院校近三年实施基建项目〔*〕个,总投资〔*〕万元,全部按照规定程序进行招投标,未发生违规违纪问题。
在物资采购方面,要完善采购管理制度,规范采购流程,加强对采购需求、采购方式、评审专家、履约验收等环节的监督,防止利益输送、权钱交易。〔*〕职业院校建立了采购内部控制制度,设立采购管理信息系统,实现采购全过程留痕可追溯,近三年完成采购项目〔*〕个,涉及资金〔*〕万元,均按规定程序进行。
在科研经费方面,要完善科研经费管理制度,加强对科研项目申报、立项、实施、验收等环节的监管,防止虚报冒领、挪用侵占、违规支出等问题。〔*〕职业院校实行科研经费全过程管理,近三年立项科研项目〔*〕项,经费〔*〕万元,全部按照规定使用,未发现违规违纪问题。
在校企合作方面,要规范校企合作办学、实训基地建设、学生实习管理等工作,防止利益输送、违规收费、吃拿卡要等问题。要建立校企合作准入和退出机制,加强对合作企业的资质审查和履约监督。〔*〕职业院校建立了校企合作管理制度,设立校企合作负面清单,现有合作企业〔*〕家,全部经过资质审查和风险评估。
在财务管理方面,要严格执行财务制度和预算管理规定,加强收入管理、支出管理、资产管理,防止私设"小金库"、违规收费、虚列支出等问题。〔*〕职业院校全面实行财务信息公开,建立财务内控制度,近三年财务收支平稳运行,未发生财务违规问题。
根据统计,〔*〕地区职业院校2025年共排查廉政风险点〔*〕个,其中高风险点〔*〕个、中风险点〔*〕个、低风险点〔*〕个;制定防控措施〔*〕项,建立健全制度〔*〕项,风险防控覆盖率达到100%。通过加强廉政风险防控,有效预防了违纪违法问题的发生。
三压紧压实全面从严治党政治责任
落实全面从严治党主体责任,关键在于责任落实。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作体制机制,形成齐抓共管的工作格局。
一要压实主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,党组织书记要履行第一责任人责任,班子成员要履行"一岗双责",把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。〔*〕职业院校党委每年召开党风廉政建设工作会议〔*〕次,专题研究党风廉政建设工作〔*〕次,签订党风廉政建设责任书〔*〕份,层层传导压力,逐级落实责任。
二要强化监督责任。纪检监察部门要切实履行监督责任,加强对党员干部和关键岗位人员的日常监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。要畅通信访举报渠道,严肃查处违纪违法问题,形成有力震慑。〔*〕地区教育纪工委近三年受理信访举报〔*〕件,处置问题线索〔*〕条,给予党纪政务处分〔*〕人,组织处理〔*〕人。
三要加强教育引导。要把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,常态化开展党章党规党纪学习教育和警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要开展廉政文化建设,营造崇廉尚洁的校园氛围。〔*〕职业院校每年开展廉政教育月活动,组织廉政讲座〔*〕场、警示教育〔*〕次、廉政谈话〔*〕人次,党员干部廉洁自律意识明显增强。
四要深化作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义,坚决防止"四风"问题反弹回潮。要深入整治群众身边腐败和不正之风,切实解决师生反映强烈的突出问题。〔*〕职业院校深入开展作风整顿,查处形式主义、官僚主义问题〔*〕个,整改到位率100%,干部作风明显好转。
四建立健全长效机制
党风廉政建设是一项长期任务,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全长效机制。
一要健全制度体系。要坚持用制度管权管事管人,完善党委领导下的校长负责制、民主集中制、重大事项决策制度、干部选拔任用制度、财务管理制度、采购管理制度等,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。〔*〕职业院校近三年修订完善制度〔*〕项,新建制度〔*〕项,制度体系更加健全。
二要强化权力制约。要合理配置权力,形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。要推进权力公开透明运行,重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等必须经过集体研究决定。要加强对"一把手"和领导班子的监督,防止权力滥用。
三要推进廉政风险防控机制建设。要建立健全廉政风险排查、评估、预警、处置机制,定期开展廉政风险排查,对高风险岗位和重点领域加强监督。要运用信息技术手段,推进廉政风险防控智能化。〔*〕职业院校建立了廉政风险防控信息系统,对重点领域和关键环节进行实时监控,实现了廉政风险早发现、早预警、早处置。
四要完善考核评价机制。要把党风廉政建设纳入学校目标管理和绩效考核,建立健全考核评价指标体系,加强考核结果运用。要实行党风廉政建设"一票否决",对发生严重违纪违法问题的单位,取消当年评优评先资格。
五、以正确政绩观引领职业教育高质量发展
一把树立正确政绩观贯穿学校工作全过程
树立正确教育政绩观,是职业教育改革发展的根本遵循。要把正确政绩观体现到学校办学治校的全过程、各环节。
在办学定位上,要坚守职业教育类型特色,坚持走内涵式发展道路,不盲目扩张规模、不片面追求升格,把精力集中在提高人才培养质量上。〔*〕职业院校坚持"有所为、有所不为",主动调整专业结构,停招、撤销不适应市场需求的专业〔*〕个,新增设适应产业发展需求的专业〔*〕个,专业设置与区域产业匹配度达到〔*〕%。
