在市公安局开展树立和践行正确政绩观学习教育部署会上的讲话

在〔*〕市公安局开展树立和践行正确政绩观学习教育部署会上的讲话

同志们:

根据党中央统一部署和省委、市委、省公安厅党委工作安排,今天〔*〕市公安局召开会议,对开展树立和践行正确政绩观学习教育进行全面动员部署。开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻阐明了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,为我们准确把握正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要义提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示精神,全面落实中央、省委、市委和省公安厅党委部署要求,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉开展好这次学习教育,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉

在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径,对于推进党和国家事业、推进全面从严治党意义重大。全市公安机关各级党组织和广大党员民警要站在政治和全局的高度,深刻认识开展这次学习教育的极端重要性。

第一,深刻认识开展学习教育是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,近期又在多次重要讲话中特别加以强调,充分体现了政绩观问题的极端重要性。政绩观折射的是世界观、人生观、价值观,反映的是政治立场、政治方向、政治原则、政治态度。正确政绩观是党员干部履职尽责、干事创业的思想根基。全市公安机关必须把开展学习教育作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动,从思想上正本清源、固本培元,确保在任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央决策部署在公安工作中不偏向、不变通、不走样。

第二,深刻认识开展学习教育是推动公安工作现代化的现实需要。当前,〔*〕公安正处于推动工作现代化的关键时期。〔*〕年,全市刑事案件同比下降9.46%,治安警情同比下降10.85%,民生小案破案率持续保持在85%以上,群众安全感达98.89%、满意度98.45%。成绩固然可喜,但对照正确政绩观要求,仍有不少差距。有的重打击轻防范、重成绩轻基础,片面追求立案数、破案率;有的急功近利,热衷于造声势、搞"形象工程";有的脱离实际,制定目标不切实际。这些问题如果不解决,必将影响公安事业长远发展。开展学习教育,就是要引导全警树立正确政绩观,把工作的着力点放在打基础、利长远上,推动公安工作高质量发展。

第三,深刻认识开展学习教育是锻造过硬公安队伍的有力抓手。公安机关是政治机关,公安队伍是党绝对领导下的纪律部队。树立和践行正确政绩观,是加强公安队伍建设的题中应有之义。从队伍现状看,绝大多数民警兢兢业业、无私奉献,但也存在政绩观偏差问题。有的政绩冲动,盲目攀比;有的形式主义,华而不实;有的弄虚作假,欺上瞒下。这些问题本质上是党性不纯的表现。开展学习教育,就是要教育引导全警坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民造福的政绩观,不断提升党性修养和思想觉悟,锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军。

二、准确把握树立和践行正确政绩观的科学内涵和实践要求,着力解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"三个问题

"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"是这次学习教育的总要求,深刻揭示了正确政绩观的核心要义和实践要求。全市公安机关要深入领会、准确把握,内化于心、外化于行。

第一,始终坚持"立党为公",回答好"政绩为谁而树"的根本问题。"立党为公"是正确政绩观的政治灵魂。公安机关是党和人民的忠诚卫士,政绩只能为人民而树。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验工作成效的根本标准。当前,全市公安机关深入推进"真(遵)满意"服务品牌建设,推行"一窗办、九统一"机制,行政审批办理时限大幅压缩,"全程网办""跨省联办""家门口办"等服务模式受到群众好评。但服务群众永无止境。要持续深化公安"放管服"改革,推出更多便民利民举措,着力解决群众急难愁盼问题,让群众感受到实实在在的变化。

第二,始终坚持"为民造福",回答好"树什么样政绩"的核心问题。"为民造福"是正确政绩观的价值追求。政绩好不好,最终要看群众认不认可、满不满意。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决摒弃"面子工程""政绩工程"。要正确处理好显绩与潜绩的关系,既要做让群众看得见、摸得着的实事,更要做打基础、利长远的好事。全市公安机关持续推进"市县所一体化"运行机制建设,深化智慧警务应用,这些工作虽然短期看不到明显成效,但对公安事业长远发展至关重要。要坚定不移、久久为功,切实把工作做到群众心坎上。

第三,始终坚持"科学决策、真抓实干",回答好"靠什么树政绩"的实践问题。"科学决策、真抓实干"是正确政绩观的方法路径。科学决策是前提,真抓实干是关键。要牢固树立按规律办事的理念,坚决防止拍脑袋决策、盲目蛮干。近年来,全市公安机关坚持"专业+机制+大数据"模式,构建情指行一体化运行机制,这本身就是科学决策的体现。要进一步健全决策机制,加强调查研究,广泛听取意见,确保各项决策经得起实践检验。同时,要以钉钉子精神抓落实,坚决防止口号喊得响、行动跟不上。

三、扎实推进学习教育各项重点任务,确保学有质量、查有力度、改有成效

按照中央统一部署,这次学习教育从〔*〕年春节假期后启动,7月底基本结束,以县处级以上领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改。全市公安机关要把握关键环节,精准落实各项任务。

第一,深学细悟固根基,切实增强树立和践行正确政绩观的思想自觉。学习是开展学习教育的基础和前提。一要原原本本学。组织党员民警深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和对〔*〕工作的重要指示精神,在深学细悟中深刻领会正确政绩观的科学内涵和实践要求。二要集中研讨学。各级党委(党组)理论学习中心组要开展专题学习研讨,基层党组织要通过"三会一课"、主题党日等形式组织集中学习。市局将举办专题培训班,把正确政绩观教育全面纳入政治轮训培训体系。三要对照典型学。用好正反面典型案例,既发挥先进典型的示范引领作用,又发挥反面典型的警示教育作用,教育引导全警见贤思齐、见不贤而自省。

第二,精准查摆找症结,深入查找政绩观方面存在的突出问题。查摆问题是学习教育的关键环节。一要对标对表深入查。对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照中央政绩观偏差主要问题清单,对照公安机关职责任务,深入查找在政绩观方面存在的突出问题,切实把问题找准、把根源挖深。二要联系实际具体查。紧密结合公安工作实际,对照刑事立案、治安管理、交通执法、窗口服务等各领域工作,深入查找是否存在片面追求数据指标、搞数字造假、选择性执法等问题。三要开门纳谏广泛查。坚持开门搞教育,广泛听取群众意见建议。深入开展"如我+"行动,换位思考、体验流程,真正了解群众所思所想所盼。通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式,收集群众反映的突出问题。

第三,动真碰硬抓整改,确保问题整改见底见效。整改整治是学习教育的核心内容。一要建立清单整改。对查摆出的问题,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人,实行台账管理、销号推进。二要突出重点整改。聚焦群众反映强烈、制约公安工作高质量发展的突出问题,开展集中整治。对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力、失职渎职的,要抓典型、抓现行、抓通报,严肃追责问责。三要边查边改立改。坚持边学习、边查摆、边整改、边提高,不等不靠、即知即改。要发扬自我革命精神,敢于刀刃向内,以刮骨疗毒的勇气推动整改落实。

第四,建章立制管长远,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一要完善制度规定。深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,切实堵塞制度漏洞。二要健全考核机制。完善公安工作考核评价体系,树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向,坚决纠正简单以数据论英雄、以排名论成绩的做法,引导全警把心思和精力用在真抓实干上。三要强化制度执行。制度一经制定就要严格执行,加强督促检查,确保制度落地见效。要建立健全防范和纠治政绩观偏差的长效机制,从根本上解决政绩观偏差问题。

第五,开门问效办实事,让群众对学习教育成效可感可及。学习教育成效好不好,群众最有发言权。一要问需于民。坚持群众路线,主动深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众诉求,把群众的需求作为工作的方向。二要问计于民。尊重群众首创精神,善于从群众中汲取智慧和力量,总结推广基层创造的好经验好做法