在市树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实中央党的建设工作领导小组会议和《中共中央办公厅关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神,按照省委部署要求,对我市学习教育工作进行动员部署,引导全市各级党组织和广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观,为推动〔*〕高质量发展、奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供坚强保障。
一、深刻认识开展学习教育的重大意义
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关",是党性修养、政治立场、格局境界的集中体现。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,对树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻阐明"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,为我们提供了根本遵循和行动指南。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。
从政治高度看,开展这次学习教育是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。政绩观问题本质上是政治问题、党性问题。习近平总书记反复强调,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。能不能坚持正确政绩观,说到底是能不能坚持人民至上、能不能做到"两个维护"的具体体现。全市上下要从坚定政治立场、把准政治方向的高度,深刻认识这次学习教育的重大政治意义,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
从发展大局看,开展这次学习教育是推动高质量发展、确保"十五五"开好局起好步的必然要求。当前,我市正处于转型发展的关键期、攻坚突破的冲刺期。"十五五"时期,全市地区生产总值年均增长目标设定为5.5%左右,力争达到7000亿元,人均地区生产总值达到11万元左右。实现这些目标,需要全市上下树立正确政绩观,以实干担当推动经济社会高质量发展。必须清醒认识到,高质量发展绝不是喊口号、搞形式,而是要真抓实干、务求实效。开展学习教育,就是要引导党员干部正确处理当前与长远、速度与质量、显绩与潜绩的关系,坚决纠正偏离新发展理念的行为。
从党建实际看,开展这次学习教育是持之以恒推进全面从严治党、巩固拓展学习教育成果的有效途径。近年来,我市在干部作风建设方面取得一定成效,但政绩观偏差问题依然存在。有的地方政绩观有偏差,大量举债建设华而不实的工程项目,盲目招商引资;有的干部搞"面子工程"、"形象工程",盲目铺摊子、上项目,修建无实际用处的工程;有的执行选人用人制度不够严格,"带病提拔"问题时有发生。这些问题深刻警示,政绩观偏差具有顽固性、反复性,必须常抓不懈、久久为功。开展这次学习教育,就是要教育引导党员干部从党性上找差距、查根源、强修养,以彻底的自我革命精神纠治政绩观偏差。
二、准确把握学习教育的目标要求
这次学习教育以"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"为总要求,时间从春节假期后启动,7月底基本结束。全市各级党组织和广大党员干部要牢牢把握总要求,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,确保学习教育取得实实在在的成效。
一要深刻理解"立党为公、为民造福"的核心要义。立党为公、执政为民是我们党的执政理念。正确政绩观的核心就是"为民造福"。人民对美好生活的向往,就是奋斗目标。树立正确政绩观,就要始终把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最重要的政绩,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准。全市党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,想问题、作决策、办事情都要站在群众立场,真正把好事办好、实事办实、难事办妥。
二要深刻理解"科学决策、真抓实干"的实践要求。科学决策是前提,真抓实干是保障。树立正确政绩观,就要坚持实事求是、求真务实,做到科学决策、民主决策、依法决策,坚决防止拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人;就要发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。全市党员干部要把树立和践行正确政绩观体现到谋划发展、推动工作的全过程各方面,以实干担当推动各项事业不断取得新突破。
三要准确把握"学查改一体推进"的方法路径。学习研讨是基础,查摆问题是关键,整改整治是目的。三者有机统一、相互促进,必须贯穿学习教育全过程。要在"深学"上下功夫,原原本本学、深入思考学、联系实际学,确保学深学透、入脑入心。要在"真查"上动真格,对照习近平总书记重要论述、对照政绩观偏差问题清单、对照各类监督检查反馈问题、对照群众急难愁盼,深入查找突出问题,从党性上找根源。要在"实改"上见成效,边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治,持续推动整改落实。
三、扎实推进学习教育的重点任务
开展学习教育是重要政治任务,必须高标准高质量推进,确保每个环节、每项任务都落到实处、取得实效。
第一,抓实学习研讨,在筑牢思想根基上求深入。学习是这次学习教育的基础和前提。全市各级党组织要组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本领域的重要讲话和重要指示精神,做到真学真懂真信真用。要把个人自学与集中学习紧密结合起来,科学制定学习计划,引导党员干部深入领会什么是正确政绩观、怎样树立和践行正确政绩观。要用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,见贤思齐、见不贤而自省。〔*〕是一片红色热土,要充分用好红色资源,弘扬伟大建党精神和长征精神,传承红色基因,赓续红色血脉,引导党员干部在循迹溯源中感悟初心使命、砥砺党性修养。各级党校要把正确政绩观教育纳入主体班次培训内容,教育引导学员解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。
第二,抓实查摆问题,在对标检视剖析上动真格。发现问题是前提,找准问题是关键。县处级以上领导班子及其成员要通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,检视是否存在政绩观偏差问题;对照政绩观偏差主要问题清单,检视是否存在盲目举债搞建设、搞"面子工程"、"形象工程"、违背规律乱作为、脱离实际瞎指挥等问题;对照中央巡视、中央环保督察等各类监督检查反馈问题,检视是否存在整改不力、虚假整改等问题;对照制约本地区本领域工作高质量开展的痛点难点,检视是否存在不担当不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等问题;对照人民群众急难愁盼,检视是否存在漠视群众诉求、损害群众利益等问题。查摆问题要从党性上找差距、查根源、强修养,不能就事论事、浮在表面。领导干部特别是"一把手"要带头从严查摆,以身作则、以上率下,真正把问题找准查实。
第三,抓实整改整治,在推动问题解决上见成效。学习教育成效好不好,关键看问题解决得怎么样。要坚持边查边改、立行立改,把查摆问题整改和集中整治问题整改统筹起来,分门别类制定整改计划,明确整改目标、整改措施、整改时限、责任主体,定期跟踪问效,确保整改到位。要把学习教育整改整治与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等紧密结合起来,一体推进、集成整改。对查摆出来的突出问题,要建立台账、销号管理,一项一项抓落实,一条一条见成效。对群众反映强烈、社会影响恶劣的问题,要严肃查处、通报曝光,形成有力震慑。整改整治要抓住领导干部这个"关键少数",领导干部要带头整改、主动整改、真改实改,为全市党员干部作出表率。
第四,抓实建章立制,在健全长效机制上下功夫。查摆出来的问题,既要即知即改、立行立改,又要举一反三、完善制度。要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订、该完善的完善,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要进一步完善政绩考核评价体系,突出高质量发展导向,把树立和践行正确政绩观作为干部考察重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据,鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"的用人导向,让真抓实干、为民造福的干部有平台、有前途,让华而不实、哗众取宠的干部没市场、受惩戒。要健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,完善领导班子主要负责人离任交接制度,规范权力运行,扎紧制度笼子。
第五,抓实开门教育,在践行群众路线上作表率。群众的眼睛是雪亮的,政绩观是否正确,群众最有发言权。要坚持查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、检验成效接受群众评判,让群众成为问题的提出者、工作的监督者、成效的评判者。要认真落实"四下基层"制度,领导干部要带头深入基层、深入群众,主动倾听群众呼声,广泛收集意见建议,真正了解群众想什么、盼什么、急什么。要持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,扎实开展化解信访积案工作,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要健全为民办实事长效机制,每年确定一批民生实事项目,推动解决就业、教育、医疗、住房、养老等群众关心关注的问题,让群众在学习教育中得到实惠、看到变化,不断提升群众的获得感幸福感安全感认同感。
四、切实加强组织领导
开展学习教育是重要政治任务,时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织要高度重视、精心组织,确保学习教育取得实实在在的成效。
一要压实工作责任。市委对全市学习教育负领导责任,市委党建工作领导小组要抓好统筹协调,市委组织部会同市纪委监委机关等成立工作专班承担具体工作。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,把开展学习教育作为重要政治任务,周密安排、精心组织,主要负责同志要履行好第一责任人责任,主动上手、靠前指挥,班子成员要落实好"一岗双责",抓好分管领域、分管部门的学习教育。行业系统主管部门党委(党组)要充分发挥指导作用,压实基层党委、党支部责任,齐心协力推动学
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