县乡村振兴局中央八项规定精神学习教育自查评估报告
县乡村振兴局中央八项规定精神学习教育自查评估报告
根据县委、县政府及上级党组织的统一部署与具体要求,我局党组高度重视,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务来抓,紧密围绕乡村振兴中心工作,精心组织、周密安排,扎实推进学习教育各项环节,取得了显著的阶段性成效。学习教育周期结束后,为系统总结经验、检视不足、谋划长远,我局在前期梳理阶段性进展的基础上,特组织开展本次自查评估。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
自学习教育启动以来,县乡村振兴局党组坚决扛起主体责任,第一时间成立由党组书记任组长的学习教育领导小组,制定了详尽的实施方案,确保学习教育有力有序、高质高效推进。我局现有在编干部职工65人,其中党员42名,已实现学习教育全覆盖、全参与。在整个学习教育期间,全局上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,聚焦"两个维护"的政治高度,将落实中央八项规定精神内化为思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过系统性的学习、深刻的查摆、坚决的整治和开放的教育,全局党员干部的政治意识、纪律观念和工作作风得到显著增强,为全面推进我县乡村振兴事业高质量发展提供了坚强的政治保障和作风保障。
二、主要做法及成效
我们坚持高标准、严要求,环环相扣、扎实推进,确保学习教育的五个关键方面均取得实实在在的成效。
(一)强化组织领导,压实责任链条
一是高位推动,精心谋划。局党组深刻认识到,作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神只有进行时。学习教育伊始,局党组便召开专题会议进行动员部署,成立了由党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的统筹协调和督促检查。先后召开4次领导小组会议,研究审议实施方案、阶段性工作重点和督导检查事宜,确保了学习教育方向不偏、力度不减。
二是从严督导,传导压力。为防止学习教育"上热下冷"、流于形式,局党组建立了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人抓落实"的三级责任体系。党组书记认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员严格落实"一岗双责",带头参加学习、带头查摆问题、带头落实整改,并对分管股室的学习教育情况进行全程指导和督促检查,形成了层层负责、人人有责、各负其责的良好工作格局。
(二)深化学习研讨,筑牢思想根基
一是坚持读原著、学原文、悟原理。我们始终把理论武装放在首位,依托党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等载体,组织全体党员干部原原本本地学习《习近平著作选读》、《习近平关于党的自我革命的重要思想》、党的二十大报告中关于作风建设的论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等核心内容。学习教育期间,累计组织党组中心组专题学习8次,开展各党支部专题学习研讨15次。局党组书记和班子成员带头讲授专题党课4次,全局党员干部撰写心得体会120余篇,通过深学细悟,引导党员干部从思想深处明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。
二是创新形式,增强学习实效。为克服传统学习的枯燥感,我们积极探索多元化学习路径。充分利用"学习强国"、"共产党员网"等线上平台,推送学习资料,方便干部职工利用碎片化时间进行自主学习。同时,我们注重运用反面典型进行警示教育,先后组织集中观看了《零容忍》、《持续发力纵深推进》等警示教育片6次,选取近年来中央、省、市通报的违反中央八项规定精神典型案例,特别是乡村振兴领域的案例,组织专题剖析会5次。通过鲜活的"案中人"警醒"看片人",深刻揭示"由风及腐、由风变腐"的演变规律,使全体干部职工在思想上受到强烈震撼和深刻洗礼。此外,广泛开展谈心谈话活动,班子成员与分管股室负责人、党员干部之间普遍开展了一轮谈心谈气,覆盖全体党员及关键岗位非党员干部,累计谈话超过60人次,及时掌握思想动态,帮助解开思想疙瘩。
(三)深入查摆问题,精准对焦靶心
一是广泛征求意见,深挖问题根源。我们坚持开门纳谏,通过设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开服务对象座谈会等多种方式,广泛听取基层干部群众、项目实施主体及相关协作单位的意见建议。同时,班子成员带队深入全县16个乡镇(街道)的30余个行政村开展"一线工作日"活动,沉到田间地头、项目现场,与群众面对面交流,实地查找我局在服务基层、项目监管、资金使用等方面存在的作风问题。
二是对照清单,深刻检视剖失。在广泛听取意见的基础上,我们要求每位党员干部特别是领导干部,严格对照党章党规党纪,对照"2个问题清单"和基层"四风"10种隐形变异新动向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。通过个人自查、同事互查、领导点查、组织核查相结合的方式,进行全面、深入的自我剖析。经梳理汇总,共查摆出局党组层面存在的突出问题5项,涉及形式主义、官僚主义的具体表现,如"文山会海"现象仍未根本扭转、下基层调研存在"走秀式"倾向等;查摆出科级以上领导干部个人问题21项,普通党员干部个人问题37项,合计58项,均逐一建立了问题台账,深刻剖析了问题根源,明确了整改方向。
(四)聚力集中整治,务求整改实效
一是建立台账,销号管理。针对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改。制定了《〔...〕县乡村振兴局学习教育问题整改清单》,将5个单位问题和58个个人问题全部纳入台账,逐一明确了整改措施、责任领导、责任股室和完成时限,实行"挂图作战、对账销号"。局学习教育领导小组办公室每周对整改进展进行跟踪,每月在局党组会上进行通报,对整改不力、进展缓慢的进行约谈提醒,确保所有问题真改实改、一改到底。截至目前,局党组层面的5个问题已全部整改完毕;个人层面的58个问题中,已有55个完成整改,其余3个涉及需要长期坚持的习惯养成问题,也已制定了持续改进计划并取得阶段性成效。
二是以点带面,推动专项治理。我们把解决一个问题作为完善一类制度、治理一个领域的契机。针对查摆出的"项目申报材料过度包装、程序繁琐"问题,我们牵头优化了乡村振兴项目申报审批流程,精简申报材料30%以上,审批时限平均压缩了5个工作日。又如,针对基层反映的"技术指导与实际需求脱节"问题,我们组织开展了"乡村振兴专家下基层"专项行动。在学习教育期间,我局联合县农业农村局、科技局,邀请市农科院专家,针对我县〔...〕特色水果产业和〔...〕生态养殖业,深入〔...〕镇〔...〕村、〔...〕乡〔...〕村等地,开展了8场"田间课堂"和技术培训会,现场解决技术难题40余个,培训农民技术骨干和种养大户超过600人次,受到了基层群众的热烈欢迎。这一举措不仅解决了具体问题,更形成了长效服务机制。
(五)坚持开门教育,转化实践成果
一是转变作风,提升服务效能。我们将学习教育与深入实施"干部作风大转变、营商环境大提升"专项行动紧密结合,引导全体干部职工牢固树立"项目为王、服务至上"的理念。我们建立了重点项目"局领导+业务骨干"包联服务制度,对全县25个重点乡村振兴项目提供"一对一"全流程跟踪服务。在〔...〕镇现代农业产业园项目建设中,包联小组发现项目因配套道路建设与邻村土地协调问题而进展缓慢。他们主动作为,5次深入村组召开协调会,最终促成问题解决,保障了项目按期推进。据统计,学习教育开展以来,我局服务各类涉农企业、合作社等经营主体达到80余家,提供政策咨询、技术指导等服务超过200次,推动解决了项目建设、资金融通等方面的实际困难28个。
二是聚焦民生,增进群众福祉。学习教育的最终成效要体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。我们把学习教育激发出的工作热情和务实作风,全部倾注到为民办实事上。针对部分偏远村屯群众反映的"最后一公里"出行难问题,我们积极协调交通、财政等部门,成功将〔...〕村、〔...〕村等5个村的共计12公里村组道路硬化工程纳入本年度建设计划,目前已全部开工建设。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,我们加大了对"三类户"的动态监测和帮扶力度,通过开发公益性岗位、提供小额信贷、引导发展庭院经济等方式,帮助152户存在返贫致贫风险的家庭稳定了收入来源,守住了不发生规模性返贫的底线。据本年度第三季度委托第三方机构开展的群众满意度调查显示,我县群众对乡村振兴工作的满意度达到了96.5%,较年初提升了2.8个百分点,这是对我们学习教育成果最直接的肯定。
三、经验启示
通过本次学习教育的深入实践,我们不仅解决了作风方面的一些突出问题,更在思想和实践层面收获了宝贵的经验与启示:
第一,必须坚持政治引领、以上率下。中央八项规定首先是政治规矩。学习教育的成功实践再次证明,只有把落实中央八项规定精神提升到捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,才能从根本上筑牢拒腐防变的思想堤坝。领导班子的"头雁效应"至关重要,局党组书记和班子成员的率先垂范、带头执行,是推动学习教育深入开展、取得实效的最有力引擎。
第二,必须坚持问题导向、动真碰硬。作风问题具有顽固性和反复性。学习教育不能满足于"一团和气",必须敢于揭短亮丑、动真碰硬。只有坚持问题导向,把查摆问题作为关键环节,把解决问题作为最终目的,才能精准发现病灶、有效祛除病根,防止学习教育与实际工作"两张皮"。
第三,必须坚持人民至上、服务大局。作风建设的成效最终要由人民群众来评判。学习教育必须紧紧围绕乡村振兴这一中心工作,把出发点和落脚点放在解决群众的"急难愁盼"问题上,放在推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕上。只有将作风的转变切实转化为推动高质量发展的具体行动和实际成效,学习教育才具有真正的生命力。
第四,必须坚持系统观念、常态长效。作风建设非一日之功。学习教育是一次集中性的"加油"和"体检",但作风建设需要久久为功。必须将集中整治中形成的好做法、好经验,及时通过制度形式固定下来,形成一套覆盖权力运行全过程、全链条的监督制约体系,实现从"不敢"到"不能"再到"不想"的深度转变,推动作风建设常态化、长效化。
四、问题不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照党中央的高标准和人民群众的新期待,我们的工作仍存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是学习教育的深度和广度仍需拓展。部分干部职工对理论学习的认识还停留在"完成任务"层面,主动学、深入学、联系实际学的自觉性不强,存在"学用脱节"现象。对"四风"问题隐形变异的新形式、新动向,个别同志的辨别力和警惕性还有待进一步提高。
二是思想认识的"防线"尚有薄弱环节。在持续高压态势下,绝大多数干部能够严守纪律,但仍有极少数同志存在"看客"心理和"与己无关"的思想,认为中央八项规定主要是针对领导干部的,对自身要求有所放松。对一些"微小"的作风问题,如开会迟到、文件拖沓等,重视程度不够。
三是查改结合的质效有待进一步提升。虽然查摆出的问题基本得到整改,但在深挖问题根源、实现标本兼治上做得还不够。部分问题的整改措施还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的层面,未能从制度机制上彻底堵塞漏洞,存在问题反弹的风险。
四是成果转化的均衡性尚显不足。学习教育的成效在重点项目推进、重大任务攻坚等方面的体现较为明显,但在日常管理、内部协同、机关效能等"细微之处"的改进还不够均衡。如何将优良作风固化为每一位干部的日常行为习惯,还需要下更大功夫。
五是制度体系的系统性建设存在短板。尽管针对发现的问题修订完善了一批制度,但现有制度之间还存在衔接不够紧密、系统集成度不高等问题。尚未完全形成一套科学完备、务实管用、衔接配套的作风建设长效机制体系。
五、改进措施与下步打算
针对自查评估中发现的问题和不足,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续巩固拓展学习教育成果,重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持政治引领,在深化理论武装上实现新提升。将学习贯彻中央八项规定精神及其细则作为一项长期政治任务,纳入党组理论学习中心组和党支部"三会一课"的常态化学习内容。建立"第一议题"学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。创新学习方式,定期举办"作风建设大家谈"分享会,组织党员干部结合岗位实际谈认识、谈体会、谈举措,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
(二)坚持问题导向,在常态化整改落实上取得新突破。对已完成整改的问题,适时组织"回头看",坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,确保善始善终。建立作风建设动态监测机制,定期开展内部督查和明察暗访,运用大数据等技术手段,精准识别"四风"隐形变异问题,发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)坚持守正创新,在固化经验做法上迈出新步伐。系统梳理本次学习教育中形成的"一线工作日"、"田间课堂"、"项目包联服务"等有效做法,将其上升为制度规范,形成长效机制。加快构建系统完备的制度体系,对现有的公务接待、会议活动、项目管理、资金使用等方面的制度进行全面梳理和修订完善,确保各项制度之间相互衔接、形成闭环,真正实现用制度管权、管事、管人。
(四)坚持人民至上,在推动高质量发展上展现新作为。始终将作风建设的成效体现在服务乡村振兴大局上。紧紧围绕年度目标任务,引导全体干部职工以更加饱满的热情、更加务实的作风投身到工作中。我们将启动新一轮的"百村调研"活动,深入了解群众的新需求、新期盼,谋划一批新的民生实事项目。同时,持续优化营商环境,为各类市场主体提供更加精准、高效的服务,以作风建设的新成效凝聚起推动我县乡村振兴事业再上新台阶的磅礴力量。
总之,我局将以此次自查评估为新的起点,不断巩固和深化学习教育成果,以永远在路上的执着和韧劲,持之以恒加强作风建设,为奋力谱写新时代〔...〕县乡村全面振兴新篇章作出新的更大贡献。
