在全县树立和践行正确政绩观学习教育学查改推进会上的讲话2
在全县树立和践行正确政绩观学习教育学查改推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县树立和践行正确政绩观学习教育学查改推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，传达学习全省、全市相关会议精神以及省委〔*〕书记在〔*〕调研时的讲话精神，总结前一阶段学习教育的初步成效，分析当前存在的问题，并对下一步的整改整治工作进行再动员、再部署、再压实。省委第五督导组的同志专程到会指导，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
自全县树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，县委坚决扛起主体责任，全面落实上级部署，坚持以上率下、示范带动，全县各级党组织和广大党员干部迅速响应、积极投入，一体推进"学、查、改"各项工作，理论学习持续深化，思想认识不断提高，问题查摆初步见底，各项工作有力有序、步步深入，取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，学习教育的成效最终要体现在问题的整改和工作的实效上。"学"是基础，"查"是关键，"改"才是目的。当前，学习教育正处在纵深推进、攻坚克难的关键节点，抓好问题整改整治，是检验我们学习教育成色、衡量党员干部党性、决定事业发展成败的核心环节。全县上下必须进一步提高政治站位，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，不折不扣地抓好整改整治各项工作，持续推动学习教育走深走实、见行见效。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好整改整治的极端重要性
习近平总书记反复强调，"业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩"。树立和践行正确政绩观，不是一个空泛的理论问题，而是一个极其严肃的实践问题。抓好问题整改整治，是确保学习教育不走过场、取得实效的必然要求，也是我们必须扛起的重大政治责任。
一是要从践行"两个维护"的政治高度来认识。政绩观正确与否，本质上是对党和人民事业负责还是对个人负责的问题，是检验党员干部是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。我们查摆出来的每一个问题，背后都反映出政绩观的偏差。如果对这些问题视而不见、避重就轻，甚至敷衍了事、虚假整改，就是对党不忠诚、对人民不负责的具体表现。因此，我们必须把抓好整改整治作为一次深刻的政治体检和党性淬炼，以刮骨疗毒的勇气、动真碰硬的决心，坚决纠正政绩观偏差，确保党中央的决策部署和省委、市委的工作要求在〔*〕县不折不扣地落地生根。
二是要从推动高质量发展的现实维度来把握。当前，我们正处于"十五五"规划开局起步的关键时期，面临的改革发展稳定任务艰巨繁重。发展中的堵点、改革中的难点、民生中的痛点，很多都与错误的政绩观紧密相连。有的同志急功近利，热衷于搞"短平快"项目，不顾长远发展；有的同志墨守成规，存在"等靠要"思想，缺乏攻坚克难的锐气；有的同志片面追求数据好看，甚至不惜统计造假。这些错误的政绩观，是推动高质量发展的"绊脚石"和"拦路虎"。我们必须通过彻底的整改整治，破除制约高质量发展的思想藩篱和体制机制障碍，引导全县上下把精力真正集中到贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上来，走出一条符合〔*〕实际、体现时代要求、惠及人民群众的发展新路。
三是要从践行以人民为中心的发展思想的根本立场来考量。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们创造的任何政绩，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。脱离了"人民"二字，再大的"政绩"也毫无价值，甚至会走向人民的反面。此次学习教育查摆出的问题，无论是民生领域的短板，还是损害群众利益的行为，都警示我们，必须始终站稳人民立场。抓好整改整治，就是要以实际行动回应群众关切，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断夯实党在〔*〕的执政根基。
二、聚焦目标任务，以钉钉子精神推动整改整治落地见效
问题是时代的声音，整改是我们的回答。对于查摆出来的问题，我们不能有丝毫的含糊和懈怠。全县各级各部门要紧紧围绕县委梳理形成的"一张清单、一套台账、两个总体方案、两个专项方案"整改整治工作体系，精准发力、务实推进，做到条条要整改、件件有着落，确保整改一个、销号一个、巩固一个。
一要聚焦产业发展短板，在推动乡村全面振兴上求突破。针对查摆出的"农业产业化水平不高、推进乡村全面振兴还有弱项"这一突出问题，我们必须坚持问题导向，靶向施策，切实解决制约全县农业产业化发展的实际难题。一是把龙头带动作为主引擎。产业发展，龙头是关键。我们要下大力气培育一批根植性强、带动力大、市场竞争力优的农业产业化龙头企业，支持它们做大做强。要完善联农带农机制，鼓励龙头企业通过订单农业、股份合作、就业带动等多种形式，将小农户紧密地嵌入产业链条，让农民群众分享更多产业增值收益。二是把链条延伸作为主攻点。长期以来，我县农业"原字号"产品多、精深加工产品少，产业链条短、附加值不高是我们的痛症。必须在"农头工尾、粮头食尾"上做足文章，大力发展农产品精深加工，开发预制菜、功能性食品等高附加值产品。同时，要积极拓展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，推动农村一二三产业深度融合发展。三是把科技赋能作为主动力。农业的根本出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步。要加大对智慧农业、数字乡村建设的投入，推广应用水肥一体化、物联网、大数据等现代农业技术。要建强基层农技推广队伍，打通科技服务"最后一公里"，让先进技术真正转化为田间地头的生产力。
二要聚焦反面典型教训，在实现社会与经济效益统一上做文章。〔*〕中国进士文化园项目，一度成为我们工作中的一个沉重包袱，是政绩观出现偏差的典型例证。其根本原因在于，项目决策脱离实际，盲目追求规模和名气，而忽视了项目的文化内涵、市场规律和群众需求，导致投资巨大却效益不彰。对于这个反面典型，我们必须深刻反思、彻底整改，坚决杜绝类似问题再次发生。一是还园于民，彰显公益属性。文化设施首先要姓"公"，要服务于人民群众。要彻底转变经营思路，降低门槛，通过举办群众性文化活动、开展公益性文化讲座、提供普惠性公共服务等方式，让文化园真正成为老百姓想来、爱来、常来的精神家园，实现其应有的社会效益。二是止损挽损，守住经济底线。必须对园区现有资产和运营状况进行全面审计和评估，科学核算成本，坚决砍掉不必要的开支，堵住管理上的漏洞。要本着对历史和人民负责的态度，依法依规、稳妥有序地处置相关遗留问题，最大限度减少损失。三是盘活资产，丰富发展业态。要坚持市场化导向，积极引进有实力、有经验的专业运营团队，对园区进行重新规划和功能定位。可以探索"文化+旅游""文化+研学""文化+商业"等多元化发展模式，植入非遗体验、文创产品、特色餐饮等业态，激发园区内生动力，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。
三要聚焦群众急难愁盼，在增进民生福祉上见真章。针对"违背群众意愿不切实际决策"和"解决群众急难愁盼还有差距"等问题，我们必须将心比心、换位思考，把群众的"表情包"作为我们工作的"晴雨表"。一是把决策程序规范化。凡是涉及群众切身利益的重大决策和项目，必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，广泛听取各方意见，特别是要听取群众的意见。坚决杜斯"拍脑袋"决策、"拍胸脯"保证、"拍屁股"走人的"三拍"干部，确保每一项决策都能经得起实践、人民和历史的检验。二是把信访治理常态化。信访是送上门来的群众工作。要以此次学习教育为契机，扎实推进民生领域信访问题集中治理，建立县领导包案、部门协同、属地负责的工作机制，对信访积案进行大起底、大化解。要举一反三，从源头上预防和减少信访问题的发生，推动问题实质性化解，切实维护群众合法权益。三是把民生实事具体化。要坚持从群众的实际需求出发谋划事业、推进工作，把有限的财力、物力真正用在刀刃上。要聚焦教育、医疗、养老、就业、住房等群众最关心的领域，每年滚动实施一批看得见、摸得着的民生实事项目，一件接着一件办，一年接着一年干，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
四要聚焦绿色发展理念，在统筹发展与保护上出实招。生态环境是〔*〕最宝贵的财富，是我们发展的潜力和优势所在。针对"绿色发展理念不牢固，统筹发展与保护不力"的问题，我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。一是坚决守牢生态安全底线。要严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，对任何突破底线的行为"零容忍"。要以中央和省级生态环保督察反馈问题整改为抓手，深挖症结、系统施治，确保所有问题整改到位、不反弹。二是加快推动发展方式绿色转型。要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，大力发展绿色产业、循环经济，淘汰落后产能。要把"含绿量"作为衡量发展"含金量"的重要标准，引导企业进行绿色化、智能化改造，推动全县经济社会发展全面绿色转型。三是健全完善生态文明制度体系。要建立健全最严格的源头预防、过程控制、损害赔偿和责任追究制度，用制度的力量保护好〔*〕的绿水青山，让优良的生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现〔*〕良好形象的发力点。
五要聚焦干部队伍建设，在锻造堪当重任的执政骨干上再加力。事业成败，关键在人。一个地方的发展，干部是决定性因素。针对"'一把手'监督管理有薄弱环节、高素质专业化干部队伍建设还有差距"的问题，必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一是切实加强对"一把手"的监督。权力越大，责任越重，越要加强监督。"一把手"是"关键少数"中的关键，必须置于党组织和人民群众的严密监督之下。要进一步加强对"一把手"的全方位管理和经常性监督，完善议事决策规则，强化同级监督和下级监督，教育引导各级"一把手"习惯在监督下工作和生活，做到忠诚履职、干净干事、担当作为。二是着力提升干部专业化能力。要围绕我县高质量发展的需要，大规模开展干部教育培训，突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的培养，着力弥补干部队伍的能力短板、经验盲区和知识弱项，努力打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。三是树立鲜明的实干实绩导向。要完善干部考核评价体系，坚决摒弃以GDP论英雄的片面做法，建立体现新发展理念和正确政绩观的综合考核评价体系，把为民造福的实绩作为评价干部的主要依据。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有前途，让那些搞花架子、做表面文章的干部没市场、受惩戒。
同时，在整改过程中，我们必须坚持标本兼治，既要拿出"当下改"
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