关于乡镇学习贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
关于〔...〕镇学习贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
根据上级组织部门关于对中央八项规定精神学习教育进行总结评估的统一部署,我镇党委高度重视,在全面梳理前期工作进展的基础上,立足于"巩固成果、查找短板、提升实效"的目标,组织开展了系统性的自查评估工作。本次自查评估旨在客观审视学习教育的全过程与成效,深刻剖析存在的问题与不足,科学谋划常态化、长效化落实中央八项规定精神的路径与举措。本报告于2025年8月14日完成,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
自学习教育启动以来,〔...〕镇党委始终将其作为一项重大政治任务来抓,坚持高标准起步、高质量推进,确保学习教育覆盖全体党员干部,贯穿于日常工作各方面。全镇共有120名在编党员干部及关键岗位工作人员全程参与了此次学习教育。为确保评估的全面性与客观性,我们采取了"三查三看"的工作方法,即:查学习计划落实情况,看理论武装是否扎实;查学用结合转化成效,看实践运用是否到位;查问题整改闭环情况,看长效机制是否健全。
在自查阶段,我们对全镇各部门、各村(社区)的学习教育情况进行了拉网式排查,累计查阅个人学习记录66份、专题研讨材料110余篇,核查问题整改台账26项。同时,通过设立意见箱、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式,广泛征求干部群众的意见建议,共收集到各类意见建议56条。数据表明,本次学习教育在〔...〕镇实现了全覆盖、全过程、全方位的深入开展,为持之以恒正风肃纪、深化全面从严治党奠定了坚实的思想基础和群众基础。
二、主要做法及成效
我镇紧密围绕学习教育的核心目标,精心组织、周密部署,在"组织领导、学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育"五个关键方面下足功夫,取得了一系列阶段性成果。
(一)强化组织领导,构建齐抓共管的工作格局
坚强有力的组织领导是确保学习教育不走偏、不落空的核心保障。
一是第一时间成立领导机构。镇党委在接到上级通知后,立即成立了由镇党委书记〔...〕同志任组长,镇长、纪委书记任副组长,其他班子成员为组员的"〔...〕镇学习贯彻中央八项规定精神学习教育工作领导小组",并下设办公室,负责统筹协调、组织实施和督促检查。领导小组先后召开4次专题会议,研究制定了《〔...〕镇关于开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,将目标任务、方法步骤、责任分工逐一细化,形成了"书记亲自抓、班子合力抓、一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。
二是压实"第一责任人"职责。镇党委书记作为第一责任人,始终坚持靠前指挥,不仅亲自审定方案、部署任务,更以身作则、率先垂范。在每次集中学习中,他都带头领学并作重点发言;在查摆问题环节,他主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头查摆个人及班子存在的问题,为全镇党员干部树立了标杆。这种"头雁效应"有效传导了压力,激发了全体干部参与学习教育的内生动力。
三是建立常态化督导机制。领导小组办公室建立了"每周一提醒、半月一调度、每月一通报"的督导机制,通过实地走访、查阅资料、随机抽查等方式,对各部门、各村(社区)的学习进度、问题整改等情况进行动态跟踪,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。对于进展缓慢、成效不彰的单位,由镇纪委进行约谈提醒,确保了学习教育各项要求不折不扣地落到实处。
(二)创新学习研讨,推动理论武装入脑入心
我们坚持把深化学习作为首要任务,通过丰富学习形式、拓展学习内容,引导广大党员干部真学、真懂、真信、真用。
一是实现学习内容全覆盖。我们严格按照上级要求,将中央八项规定及其配套实施细则、党的纪律处分条例以及近年来各级纪委监委通报的典型案例作为必学内容。在此基础上,结合〔...〕镇实际,将优化营商环境、服务乡村振兴等相关政策法规纳入学习范畴,确保学习内容既有"高度"又有"地气"。整个学习教育期间,全镇共组织高规格的集中学习6次,围绕"新时代作风建设的新要求"、"坚决破除形式主义、官僚主义"等主题开展专题研讨6场,全体党员干部平均自主学习时长超过67小时,参学率始终保持在96%以上。
二是创新学习方式求实效。为破解学习"枯燥化"难题,我们积极探索"线上+线下"融合学习模式。线上依托"学习强国"APP、镇政府微信公众号等平台,每日推送学习资料和警示案例,组织线上知识竞答;线下则通过举办读书班、观看警示教育片、邀请县纪委专家作专题辅导等形式,增强学习的互动性和感染力。此外,我们还组织了"案例教学+实地践学"活动,组织党员干部深入分析近年来本地及周边地区发生的违反中央八项规定精神的典型案例,并实地走访〔...〕廉政教育基地,通过鲜活的案例和沉浸式体验,让纪律规定真正刻印在心。
三是注重学习成果转化。学习的成效最终要体现在指导实践、推动工作上。我们鼓励党员干部结合自身工作实际,深入思考,学以致用。活动期间,全镇党员干部共撰写心得体会156篇,结合分管领域和基层治理难点,形成专题调研报告66份。其中,关于"简化涉农补贴申领流程"、"规范农村集体'三资'管理"等主题的16份调研报告,因其分析透彻、建议务实,被镇党委采纳,并作为制定相关政策的重要参考,有效推动了学习成果向工作实效的转化。
(三)深入查摆问题,做到精准"画像"动真格
我们坚持问题导向,把查摆问题、检视剖析作为检验学习成效的"试金石",广开言路、深挖根源,确保问题找得准、查得实。
一是多渠道广泛征求意见。我们坚持"开门纳谏",通过线上线下相结合的方式,全方位、多角度听取意见。线上,利用政府网站、微信群设置"电子意见箱";线下,在镇便民服务中心、各村委会设立实体意见箱,并组织班子成员带队,深入田间地头、企业车间,召开不同层面的座谈会12场,与群众代表、企业负责人、基层干部等进行"面对面"交流,真心实意听取他们对干部作风、政策落实、服务效能等方面的意见。共计梳理出涉及文山会海、检查考核过多过滥、服务群众"最后一公里"不畅等方面的具体问题66个。
二是全方位深入自我剖析。在广泛听取意见的基础上,我们要求全体党员干部对照中央八项规定精神,对照党章党规,对照群众期盼,深入开展"五必谈",即领导班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门负责人与普通干部必谈、镇干部与村干部必谈、窗口单位人员与服务对象必谈。通过谈心谈话,把问题谈开、把思想谈通。在此基础上,每位党员干部都认真撰写了个人检视剖析材料,形成了详实的问题清单、责任清单和整改清单,为后续整改奠定了坚实基础。
(四)聚力集中整治,确保整改落实见行见效
针对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改,以"钉钉子"精神抓好集中整治,以整改的实际成效取信于民。
一是实行清单化、项目化管理。我们将查摆出的66个问题逐一登记造册,建立《〔...〕镇违反中央八项规定精神问题整改台账》。对每个问题,都明确了整改目标、具体措施、责任领导、责任部门和完成时限,实行"挂图作战、对账销号"。对于能够立即整改的,要求3天内拿出方案并迅速行动;对于需要一定时间解决的,制定阶段性目标,持续推进。截至目前,66个问题中已完成整改62个,整改完成率达到93.9%,剩余4个涉及体制机制的深层次问题也已制定长期整改方案,正在按计划稳步推进。
二是开展专项整治行动。针对问题相对集中的领域,我们开展了专项整治行动。譬如,针对"文山会海"问题,我们出台了《〔...〕镇精文减会八条措施》,明确规定未经镇党委批准不得召开全镇性会议,能合并召开的一律合并,能开短会的不开长会,2025年上半年全镇性会议数量同比减少35%,文件简报数量减少41%。针对群众反映强烈的"人情风"、"吃喝风"等问题,镇纪委联合市场监管所等部门开展明察暗访20余次,对发现的违规操办宴席、接受管理服务对象宴请等问题线索,发现一起、查处一起,形成了有力震慑。
三是着眼长远建章立制。在抓好问题整改的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。学习教育期间,我们结合〔...〕镇实际,先后修订和完善了《〔...〕镇公务接待管理规定》、《〔...〕镇公务用车使用管理办法》、《〔...〕镇差旅费报销管理细则》等6项制度,用制度管人、管事、管权,初步形成了系统完备、科学规范、运行有效的作风建设长效机制。
(五)坚持开门教育,主动接受群众评判监督
我们始终认为,作风好不好,群众说了算。学习教育的全过程都坚持敞开大门,主动接受社会和群众的监督。
一是公开承诺亮明态度。在学习教育之初,镇领导班子及全体党员干部就围绕严格遵守中央八项规定精神,向全镇人民作出了公开承诺,并通过政府公告栏、微信公众号等渠道进行公示,主动亮明态度、接受监督。
二是全程公示整改情况。对于查摆出的问题清单和整改方案,我们都在一定范围内进行了公示。整改进度实行动态更新,每周在内部通报,每月向社会公布一次,让群众清楚地看到问题改了多少、怎么改的、效果怎么样,有效杜绝了"纸上整改"、"虚假整改"。
三是邀请群众参与评判。在学习教育总结阶段,我们专门邀请了30名包括人大代表、政协委员、企业代表、村民代表在内的"特邀监督员",召开了一场"整改成效评议会",由镇领导班子现场汇报整改情况,并接受监督员的质询和评议。会后发放的满意度测评问卷显示,群众对本次学习教育成效的满意率达到了97%,普遍认为干部的服务意识明显增强,办事效率显著提升,干群关系更加融洽。
三、经验启示
通过本次学习教育的实践探索,我们深刻认识到,持之以恒落实中央八项规定精神、驰而不息加强作风建设,必须坚持和深化以下几点经验启示:
第一,坚持领导带头是根本前提。作风建设,关键在领导干部。只有领导班子特别是"一把手"以身作则、率先垂范,带头学习、带头查摆、带头整改,才能形成上行下效的良好局面,带动整个干部队伍风气的持续好转。
第二,坚持学深悟透是思想基础。思想是行动的先导。只有真正学懂弄通中央八项规定精神的深刻内涵和时代要求,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝,才能从"不敢"向"不想"转变,将外在的纪律要求内化为自觉的行动遵循。
第三,坚持问题导向是关键方法。作风问题具有顽固性和反复性。必须始终保持清醒和坚定,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。敢于动真碰硬,敢于揭短亮丑,才能把问题找准查实,把根源剖深析透,为精准整改提供靶向。
第四,坚持知行合学习的成效最终要体现在推动发展、服务群众的实践中。必须坚决杜绝"学用脱节"、"两张皮"现象,将学习成果与中心工作紧密结合,用解决发展难题、满足群众期盼的实际成效来检验作风建设的成果。一是最终目标。
第五,坚持建章立制是长效保障。作风建设非一日之功。必须把制度建设贯穿始终,针对反复出现的问题和监管薄弱的环节,及时扎紧制度的笼子,强化制度的刚性执行,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,才能从根本上铲除作风问题滋生的土壤。
四、问题不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照上级的更高要求和群众的更高期盼,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下三个方面:
一是在学习的系统性和深度上仍有欠缺。部分干部存在"碎片化"学习的现象,对理论知识的学习满足于"会上听听、本上记记",缺乏对核心要义和精神实质的系统性研究和整体性把握。少数年轻干部存在"应付式"学习心态,把学习当作任务来完成,主动拓展延伸知识、联系实际深入思考的自觉性不强,理论功底不够扎实。
二是在学用结合的紧密度上有待提升。"学归学、做归做"的现象尚未完全根除。个别干部在面对基层复杂矛盾和历史遗留问题时,仍然习惯于用老办法、老经验,运用新理论、新思想指导实践、破解难题的能力不足,导致一些工作推进效率低于预期。学习成果向治理效能的转化渠道还不够通畅。
三是常态长效机制的完善度上还需加强。虽然建立了一系列制度,但在执行和监督层面还存在薄弱环节。譬如,学习考核评价体系还不够科学,对"参与度"等过程性指标考核较多,对"学习成效"、"实践转化"等结果性指标的量化考核不足,激励引导作用未能充分发挥。个别已整改的问题还存在反弹回潮的风险,如会风会纪时有松懈、公务接待标准执行不够严格等,说明持续跟踪问效的力度仍需加大,制度的"牙齿"还没有完全亮出来。
五、改进措施及下步打算
针对自查评估中发现的问题和不足,〔...〕镇党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以此次总结评估为新起点,采取更加有力的措施,推动中央八项规定精神在〔...〕镇落地生根、化风成俗。
第一,持续强化理论武装,在深化内化上下功夫。一是制定《干部理论学习年度系统计划》,将中央八项规定精神作为党委理论学习中心组和干部教育培训的常设议题,按专题、分模块进行系统梳理,每月至少开展1次集中精读研讨,确保学深悟透、融会贯通。二是建立"学用转化笔记"制度,要求每位干部每周至少记录1条运用理论知识解决实际问题的案例或心得,每季度组织一次"学用成果分享会",变"被动学"为"主动用"。
第二,全力推动学用融合,在知行合一上下功夫。一是开展"靶向式"学习攻坚。围绕乡村振兴、基层治理、项目建设等中心工作中的难点、堵点,组建若干个专项学习攻关小组,带着问题学、深入一线研,以扎实的理论研究指导解决方案的制定和实施。二是完善学用转化评估机制。每半年开展1次"学用转化成效评估",将干部解决实际问题的能力、推动分管领域工作的实绩以及群众的评价,作为评估的核心指标,并将评估结果与年度考核、评优评先、提拔任用直接挂钩。
第三,不断健全长效机制,在常态长效上下功夫。一是完善"周学习、月总结、季督查"的闭环管理机制。由镇纪委牵头,对问题整改情况进行常态化"回头看",建立动态销号和预警机制,对出现反弹回潮苗头的问题,第一时间约谈提醒、督促整改,坚决防止"破窗效应"。二是优化作风建设考核指标体系。在年度考核中,提高"实践应用成效"和"群众满意度评价"的权重,引入第三方评估,确保考核结果更加客观公正,真正发挥好考核"指挥棒"作用,推动全镇作风建设从"集中抓"向"日常抓"、"抓一阵"向"抓长久"转变。
下一步,〔...〕镇将以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续巩固拓展学习教育成果,以永远在路上的执着,把全面从严治党引向深入,以优良的党风政风带动社风民风,为奋力谱写〔...〕县高质量发展新篇章贡献〔...〕镇的坚实力量。
