关于乡镇深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

关于〔...〕县〔...〕乡深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,〔...〕乡党委自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖全乡机关、站所全体在职干部职工,并延伸至各村"两委"主要干部,重点突出乡领导班子成员和关键岗位人员。期间,全乡共组织开展专题学习研讨10次、警示教育大会3场、主题党日活动30余场次,乡领导班子成员带队深入基层一线开展"解剖麻雀式"调研35批次,通过多渠道、全方位排查,共梳理出4大类25项具体问题,并已全部建立整改台账,销号整改率达92%。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得了显著成效,全乡上下政治意识、规矩意识和纪律意识显著增强,干部队伍工作作风持续向好,为民服务效能得到有效提升,作风建设呈现出崭新气象。

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位推动

作风建设非一日之功,驰而不息方能善作善成。〔...〕乡党委始终将此次学习教育作为一项重大政治任务和检验"两个维护"的试金石,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保组织领导坚强有力,责任传导一贯到底。

一是建立高效领导机制,统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动伊始,乡党委第一时间成立了由乡党委书记担任组长,乡长、分管副书记为副组长,其他班子成员及各站所负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调党政办、纪委、组织办等部门精干力量组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定《〔...〕乡关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案中明确了"动员部署、学习研讨、查摆问题、集中整治、总结评估"五个关键阶段的时间表、路线图和责任人,并细化制定了包含4大方面16项具体任务的任务清单,确保学习教育挂图作战、有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,构建履职"责任链"。为有效防止责任虚化、压力层层递减的现象,我们创新并严格执行"党委书记负总责、班子成员分工负责、站所负责人具体负责、村党支部书记延伸负责"的四级责任体系。乡党委全面实施领导班子成员包片联村制度,每位班子成员负责联系指导2-3个村(社区)及分管站所的学习教育,通过定期列席指导支部学习、听取进展汇报、现场解决难题等方式,将压力和责任传导至"神经末梢"。同时,我们将学习教育开展情况及其成效,作为各站所、各村(社区)季度及年度绩效考核的核心指标,与评优评先、干部使用、村级集体经济项目扶持等直接挂钩。对思想上不重视、行动上迟缓、效果上不彰的单位及个人,由乡纪委进行严肃约谈问责。截至7月底,已开展专项督导检查5轮,约谈提醒干部4人次,有效形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员"动力源"。乡领导班子成员深刻认识到"风成于上,俗形于下"的道理,坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;禁止干部职工做的,自己坚决不做。在学习上,乡党委书记带头全文领学中央八项规定及其实施细则原文、习近平总书记关于作风建设的重要论述,并先后4次主持乡党委理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管工作和自身实际,逐一作重点发言,深入交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入最偏远的村组、情况最复杂的农户、意见最集中的企业征求意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题5项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领群众反映最强烈、整改难度最大的"硬骨头",牵头负责"惠农政策落实'最后一公里'堵点"和"农村人居环境整治形式主义"等重点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"极大地激发了全乡干部职工的参与热情和行动自觉,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们坚持把思想教育贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处、从灵魂深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦主题原味"学",拧紧思想"总开关"。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《中央八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和文件,以及习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的重中之重。通过乡党委理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"和主题党日集中学、青年干部理论学习小组研讨学等多种方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习,深刻领会其精神实质和实践要求.5个月来,乡党委理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习4次,各党支部累计开展各类主题学习超过50次,确保学习内容不折不扣、毫无衰减地传达到每一名干部职工。

二是创新载体特色"活",增强教育"吸引力"。针对不同群体的特点和乡情实际,我们积极探索创新学习方式,着力提升学习教育的吸引力和实效性。〔...〕乡作为一片具有光荣革命传统的红色热土,我们充分利用本地丰富的红色教育资源,组织全乡党员干部到〔...〕学堂、红军田等红色教育基地开展现场教学,邀请老党员、老战士讲述革命先辈在艰苦条件下严于律己、克己奉公的奋斗故事,让干部在历史与现实的交融中感悟初心使命,传承优良作风。针对青年干部思想活跃的特点,举办了"严守八项规定·展现青年担当"线上知识竞赛和主题演讲比赛,参与率达100%。针对村干部和一线站所人员工作繁忙的实际,利用"乡村夜校""田间课堂"等形式,将纪律要求和政策解读送到基层一线,有效变"要我学"为"我要学"。

三是强化警示教育"醒",常敲廉洁自律"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全乡干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片,并选取了近年来本市、本县查处的3起违反中央八项规定精神的典型案例进行深度剖析。通过组织案件当事人"忏悔录"学习讨论会、召开全乡警示教育大会等方式,用身边事教育身边人,用惨痛教训警醒梦中人。全乡各级党组织开展的各类警示教育活动超过1.7万次,观看警示教育片达36.83万人次,〔...〕乡全体人员均受到深刻的警示和教育,普遍反映思想受到极大震动,灵魂受到深刻洗礼,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,深刻自我剖析,确保靶向治疗动真碰硬

找准问题是解决问题的前提,查摆问题的深度决定整改成效的力度。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,以"不遮丑、不护短"的勇气和"听真话、纳真言"的诚意,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众"需求图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,"线上"与"线下"联动。线下,由乡领导班子成员带队,组成5个调研组,深入全乡12个村(社区)、20余家重点企业和项目工地,通过召开座谈会、个别访谈、实地走访等形式,面对面听取意见。同时,在乡政府便民服务中心和各村村委会设立了"作风问题意见箱"。线上,通过乡政府官方微信公众号发布征求意见公告,开通电子邮箱和热线电话。整个查摆问题阶段,累计发放并收回调查问卷150余份,召开各类座谈会、坝坝会12场,收集到来自各方面的原汁原味意见建议共计45条。

二是多维度深入检视剖析,画准自身"肖像图"。在广泛听取意见的基础上,我们坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入开展自我检视。乡领导班子和班子成员带头召开专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。各党支部分别召开专题组织生活会,党员干部逐一进行对照检查发言。通过系统梳理,全乡共查摆出四个方面的突出问题25项。具体包括:在形式主义、官僚主义方面,存在会议偏多、文件照转、调查研究"蜻蜓点水"等6个问题;在服务群众方面,存在惠农补贴政策宣传不到位、办事流程依然繁琐、对群众诉求响应不够及时等7个问题;在勤俭节约方面,存在办公用品浪费、公务用车使用不够规范、食堂管理有待加强等5个问题;在担当作为方面,存在"中游"思想、攻坚克难锐气不足、工作创新意识不强等7个问题。针对这些问题,我们逐一建立了详尽的问题清单、责任清单和整改清单,确保每一个问题都有人领、有人抓、有人改。

(四)抓好集中整治,务求真改实改,提升群众获得感满意度

整改落实是检验学习教育成效的关键环节。我们坚持标本兼治、综合施策,对查摆出的问题,特别是群众反映强烈的作风顽疾,开展专项整治行动,以实实在在的整改成效取信于民。

一是靶向发力,整治"文山会海"顽疾。针对会议多、文件多、留痕多等问题,乡党委出台《关于进一步精简会议文件的若干措施》,严格控制会议数量、规模和时长,能合并召开的一律合并,能开短会的不开长会。2025年第二季度,全乡性会议数量同比减少22%,发文数量减少18%。同时,全面清理规范各类微信工作群,解散了8个功能交叉、利用率低的"僵尸群",切实为基层干部松绑减负。

二是流程再造,破解"办事难办事慢"问题。针对群众反映的便民服务流程繁琐、等待时间长等问题,我们以乡便民服务中心为重点,开展"服务提质增效"专项行动。对涉及民政、社保、农业等15项高频服务事项进行流程再造,编制了通俗易懂的办事指南,并大力推行"一窗受理、集成服务"模式。通过优化,高频事项平均办理时限由原来的7个工作日压缩至4个工作日以内,群众满意度调查得分从第一季度的89分提升至96分。

三是专项督查,纠治"惠农政策落实"梗阻。针对部分惠农政策宣传不到位、补贴发放不及时的问题,乡纪委牵头,联合农业农村服务中心、财政所等部门,对近两年的种粮补贴、产业奖补等10余项惠农政策落实情况开展"拉网式"专项督查。通过核查账目、入户访问等方式,发现并纠正了3起补贴发放延迟、2起政策宣传偏差的问题,并对相关责任人进行了提醒谈话。同时,制作了"惠农政策一本通"宣传册5000份,发放到户,确保政策红利精准滴灌到每一位群众。

(五)坚持开门教育,主动接受监督,确保过程透明效果扎实

我们坚持学习教育全过程对群众开放,主动将整改过程置于阳光之下,真心实意接受群众监督,以开放的姿态推动作风建设走深走实。

一是公开晾晒问题清单,主动"亮丑"。我们将梳理后的问题清单、整改措施、责任领导和完成时限,去除敏感信息后,通过乡政府公示栏、各村党务村务公开栏以及乡官方微信公众号进行"三级联晒",主动向全乡群众"亮家底""揭短板",表明我们正视问题的决心和彻底整改的诚意。

二是聘请社会监督员,引入"外脑"。为增强监督的专业性和独立性,我们从党代表、人大代表、政协委员、退休老干部、企业家代表中,公开聘请了10名作风建设社会监督员。定期组织监督员明察暗访,列席相关会议,参与整改效果评估,让他们用"火眼金睛"帮助我们发现问题、检视不足。学习教育期间,监督员共提出意见建议12条,均被采纳并落实到具体整改工作中。

三是开展群众满意度测评,邀请"阅卷"。在集中整治阶段结束后,我们委托第三方机构,围绕作风转变、办事效率、服务态度、廉洁自律等四个维度,在全乡范围内开展了群众满意度随机抽样测评。测评结果显示,群众对此次学习教育带来的作风转变总体满意率达到95.6%,较学习教育前提升了近10个百分点。我们将测评结果作为检验成效的重要标尺,对满意度较低的个别事项进行"二次整改",确保整改成果经得起群众和实践的检验。

二、经验启示

此次为期五个月的学习教育,不仅是一次深刻的思想洗礼和作风锤炼,更是在实践中探索加强基层作风建设的宝贵历程。我们深刻体会到:

第一,必须坚持领导带头、以上率下。这是作风建设能否取得实效的根本保证。"村看村,户看户,群众看干部"。乡领导班子的率先垂范,是无声的命令,是强大的感召。只有领导干部带头学习、带头查摆、带头整改,才能形成强大的"头雁效应",带动全乡作风建设整体提升。

第二,必须坚持思想引领、固本培元。这是作风建设保持正确方向的根本前提。作风问题本质上是党性问题。只有坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续深化对中央八项规定精神的理解认识,才能从思想根源上解决问题,筑牢拒腐防变的思想堤坝,实现从"不敢"到"不想"的深刻转变。

第三,必须坚持问题导向、动真碰硬。这是作风建设取得突破的关键所在。作风建设不能搞"花架子",必须聚焦真问题、真解决问题。只有敢于刀刃向内,精准锁定群众反映强烈的突出问题和作风顽疾,靶向治疗,集中攻坚,才能抓到要害、打到痛处,取得实实在在的成效。

第四,必须坚持与实际结合、守正创新。这是作风建设富有生机活力的重要途径。将上级要求与本地实际紧密结合是开展好一切工作的基础。此次学习教育,我们充分利用〔...〕乡的红色文化资源开展特色教育,取得了良好效果,这启示我们,必须根植于地方的文化土壤和现实需求,创新方式方法,才能使作风建设更接地气、更具感染力、更有生命力。

第五,必须坚持群众参与、开门整改。这是作风建设获得力量源泉的根本路径。作风好不好,群众最有发言权。只有始终坚持以人民为中心的思想,敞开大门听意见,放下架子受监督,主动请群众"阅卷",才能准确掌握作风建设的症结所在,确保整改方向不偏、力度不减,最终赢得群众的信任和支持。

三、问题与不足

在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在:

一是学习研讨的深度和广度仍有待加强。部分干部职工在学习上存在"浅尝辄止"的现象,对中央八项规定精神的理解还停留在字面层面,对其背后的政治意义和深远考量领悟不够深刻。学习方式上,集中学习、领导领学较多,个人自学、深度研讨的氛围还不够浓厚。

二是问题查摆的精准度和穿透力还不够深入。虽然查摆出了一批问题,但一些问题还存在"上下一般粗"的现象,没有完全聚焦到具体的人和事。个别干部在自我剖析时,还存在避重就轻、谈工作多、谈思想少的倾向,自我革命的精神仍需进一步强化。

三是整改整治的推进不够均衡,长效机制仍需完善。从整改情况看,一些立竿见影的"显性"问题整改较快,但一些涉及深层次矛盾和习惯养成的"隐性"问题,整改进度相对较慢。在建章立制方面,虽然出台了一些制度规定,但制度的执行力、监督检查和刚性约束力还有待进一步加强,尚未完全形成系统完备、常态长效的制度闭环。

四是学用结合不够紧密,成果转化效率有待提升。如何将学习教育中激发出的好作风、好状态,更高效地转化为推动乡村振兴、项目建设、基层治理等中心工作的强大动力,结合点找得还不够准,转化路径还不够清晰,存在一定的"两张皮"现象。

四、改进措施与下步打算

针对自查评估中发现的问题和不足,〔...〕乡党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续抓好后续工作,切实巩固和拓展学习教育成果。

一是持续深化理论武装,在"常学常新"上再下功夫。将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务,纳入党委理论学习中心组、党支部"三会一课"的常态化学习内容。建立季度"作风体检"制度,定期组织专题学习和对照检查,防止思想松懈。创新学习方式,多采用案例教学、情景模拟等方式,推动学习从"理论灌输"向"能力内化"转变。

二是聚焦顽瘴痼疾,在"常治长效"上再求突破。对尚未完成整改的问题,严格按照整改台账,实行"销号管理",确保件件有着落、事事有回音。适时组织"回头看",坚决防止问题反弹回潮。同时,深刻剖析问题根源,着力在完善公务接待、公车使用、财务管理、会议文件等方面的制度上下功夫,扎紧制度的笼子,真正实现用制度管人、管事、管权。

三是强化监督执纪问责,在"常抓不懈"上再加力度。乡纪委要切实履行好监督责任,紧盯元旦、春节、中秋等重要节点,紧盯项目审批、资金使用、惠民政策落实等关键领域,通过明察暗访、专项检查等方式,持续释放"越往后执纪越严"的强烈信号。对顶风违纪行为,坚持"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,持续形成强大震慑。

四是聚力服务中心大局,在"成果转化"上再见实效。牢固树立"抓作风就是抓发展"的理念,引导全乡干部职工将学习教育中焕发出来的政治热情和优良作风,转化为推动当前各项重点工作的具体行动。建立"作风在一线考察、实绩在一线检验"的干部评价机制,激励广大干部在乡村振兴的主战场、服务群众的第一线、项目建设的最前沿担当作为、建功立业,以高质量发展的实际成果检验作风建设的最终成效。