市第一人民医院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

〔...〕市第一人民医院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

自学习教育活动启动以来,〔...〕市第一人民医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为一项重大而严肃的政治任务来抓,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,精心组织、周密部署、扎实推进。截至2025年7月底,我院累计开展相关专题学习42次,覆盖党员干部及关键岗位人员3800余人次,修订完善相关长效机制12项,通过自查与监督检查共发现问题58个并已100%完成整改销号。通过构建并深化"学、查、改、督"四位一体的闭环管理机制,全院作风建设取得显著成效,持续保持"三公"经费零支出,医德医风类信访投诉同比下降15.8%,医疗服务满意度稳步提升,在实践中探索形成了"坚持高位推动与全员参与相结合、坚持问题导向与建章立制相结合、坚持作风建设与业务发展相结合"的"三个坚持"宝贵经验,为医院高质量发展提供了坚强的作风保障。

一、学习教育开展情况

我院党委深刻认识到,作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。在为期数月的学习教育中,我们坚持系统谋划、一体推进,聚焦靶心、精准发力,确保学习教育不走过场、不打折扣,切实将中央八项规定精神内化于心、外化于行。

(一)学习研讨方面

我院坚持将理论武装置于首位,通过多层次、全覆盖、立体化的学习研讨,不断夯实全院党员干部职工廉洁自律的思想根基。

一是坚持"头雁"领学与全员普学相结合,筑牢思想防线。院党委理论学习中心组发挥示范引领作用,带头先学一步、学深一层,先后10次组织专题学习,原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》等重要文章以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件。院领导班子成员结合分管领域工作实际,深入开展研讨交流,带头撰写心得体会,形成了以上率下、整体联动的良好学习氛围。同时,依托"三会一课"、主题党日、科室晨会等载体,将学习内容传达到每一个党支部、每一名党员。针对年轻医务人员、新提拔干部、关键岗位人员等重点对象,定制"学习套餐",将学习教育与日常监督管理、一线实践锻炼紧密结合,累计开展专题培训8场,覆盖重点人群超过600人次,有效激励了干部职工担当作为、善作善成。

二是创新学习载体与方式,增强教育实效。为破解传统学习模式吸引力不足的难题,我院积极探索"线上+线下"融合的学习模式。线上,充分利用医院内网、微信公众号等平台,开设"作风建设"学习专栏,定期推送权威解读、政策文件和典型案例,组织全员参与线上知识竞答,参与率高达98%。线下,邀请市纪委监委专家来院作专题辅导报告,组织观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,并结合近年来医疗卫生系统发生的典型违纪违法案例,深入开展警示教育,用"身边事"教育"身边人",引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。这种沉浸式、体验式的教育方式,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,收到了良好的教育效果。

三是突出学用结合与知行合一,推动成果转化。学习的最终目的在于指导实践、推动工作。我院坚持将学习研讨与解决实际问题相结合,与推动医院中心工作相融合。在学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》后,各党支部、各科室围绕"如何将优良作风转化为提升医疗服务质量的动力"展开大讨论,征集到合理化建议120余条。例如,门诊部党支部通过学习研讨,提出优化就诊流程、缩短患者等待时间的具体措施,通过增设自助服务终端、优化诊间结算等方式,将患者平均候诊时间缩短了10分钟,切实将学习成果体现在为民服务的具体行动中。这种以学促干、以干践学的模式,确保了学习教育不浮于表面,真正落地生根。

(二)查摆问题方面

我院坚持问题导向,以"刀刃向内"的勇气和"自我革命"的精神,深入查摆在贯彻执行中央八项规定精神方面存在的差距和不足,为精准整改提供靶向。

一是拓宽渠道,多维度"开门纳谏"。我们深刻认识到,问题藏在细节中,答案就在群众里。为此,我院建立了"线上+线下"立体化问题征集网络。线上,通过医院官网、官方微信设立"作风建设监督举报"专区和电子邮箱,7〔...〕24小时接收群众意见建议。线下,在门诊大厅、住院部等显要位置设立实体意见箱,定期召开医患沟通会、职工代表座谈会,并聘请了12名社会监督员,对医院作风建设进行常态化监督。院领导班子成员严格落实"四下基层"制度,带队深入临床一线、医技科室、后勤部门开展"走流程"体验式调研,与一线职工、患者及家属面对面交流,现场发现并记录问题。这种全方位、无死角的"开门问诊"模式,使我们能够更直接、更全面地听到真声音、发现真问题,为后续整改打下了坚实基础。

二是聚焦重点,多层次"精准画像"。在问题查摆过程中,我院力戒大而化之、避重就轻。我们对照中央八项规定精神和实施细则的具体要求,紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,重点围绕是否存在违规收送"红包"礼金、违规接受宴请、违规发放津补贴、是否存在"不担当、不作为、慢作为"等形式主义、官僚主义问题,以及在药品采购、耗材使用、基建工程等重点领域是否存在廉洁风险等,制定了涵盖5大类30个小项的《作风建设问题自查清单》。要求各科室、各部门、每位党员干部逐条逐项进行对照检查,深刻剖析问题根源。院纪委牵头组织专项检查组,通过查阅账目、个别谈话、实地走访等方式,对重点科室进行"点穴式"检查。通过自查与核查相结合,共梳理出各类问题58个,并逐一建立了问题台账,做到了问题底数清、情况明。

三是深挖根源,多角度"党性分析"。查摆问题的深度决定了整改成效的高度。我院坚持把查摆问题与党性分析紧密结合起来。在专题组织生活会上,领导班子成员带头开展批评与自我批评,主动认领问题,深挖思想根源,明确整改方向。普通党员干部也结合自身岗位实际,认真检视自身在医德医风、服务态度、工作效率等方面存在的不足。通过严肃认真的思想交锋,让"红脸出汗"成为常态,达到了统一思想、增进团结、共同提高的目的。这种深挖根源的"作风体检",不仅找出了"病灶",更开出了"药方",有效防止了问题查摆流于形式。

(三)集中整治方面

针对查摆出的问题,我院坚持标本兼治、综合施策,以"钉钉子"精神抓好集中整治,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

一是清单管理,靶向发力抓整改。我院对查摆出的58个问题,逐一制定了整改方案,形成了"问题清单、责任清单、任务清单、时限清单"四张清单,确保每一个问题都有人领、有人抓、有人管。例如,针对"门诊预约挂号流程复杂,老年患者操作困难"的问题,由分管院领导牵头,信息科、门诊部联合成立攻坚小组,在1周内优化了线上预约系统,增设了"长者模式",并安排志愿者在门诊大厅提供"一对一"指导服务,该问题得到圆满解决,受到了患者的一致好评。我们坚持整改一个、销号一个,所有问题均在规定时限内完成整改,整改完成率达到100%,让群众切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象。

二是专项治理,重拳出击纠顽疾。聚焦"四风"问题隐形变异、改头换面等新动向,我院组织开展了"清廉医院"专项行动和"医德医风"突出问题专项整治。严厉查处违规接受医药企业宴请、收受回扣、开具"大处方"等行为,对2名违反规定的医务人员进行了严肃处理和全院通报。同时,大力整治"指尖上的形式主义",对各类不必要的微信工作群、需要填报的表格进行了全面清理,切实为基层减负。针对部分行政科室存在的"文山会海"现象,严格控制会议数量、规模和时长,提倡开短会、讲短话,会议数量同比减少20%。通过专项整治,一批长期存在的顽瘴痼疾得到有效根治,风清气正的政治生态和医疗环境得到进一步巩固。

三是建章立制,固化成果促长效。在集中整治的同时,我院更加注重从制度层面堵塞漏洞、防范风险。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,及时总结学习教育和整改整治中的有效做法,将其固化为制度机制。先后修订完善了《〔...〕市第一人民医院关于进一步规范公务接待的规定》《关于加强药品、耗材采购管理的实施办法》《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》等12项制度。特别是,我们借鉴先进管理经验,构建了"调查-反馈-整改-监管"的医疗服务质量闭环管理机制,将患者满意度调查结果与科室绩效、个人评优评先直接挂钩,推动作风建设由"集中整饬"向"常态长效"转变,真正实现用制度管权、管事、管人。

(四)开门教育方面

我院始终坚持以人民为中心的发展思想,将"开门搞教育"贯穿学习教育全过程,主动接受群众监督,积极回应社会关切,以实际行动取信于民。

一是广开言路听民意。我们通过举办"医院开放日"、院长接待日、线上"云"座谈等多种形式,主动邀请患者代表、社区居民、新闻媒体等走进医院,为医院发展和作风建设"把脉问诊"。活动期间,共收集到各类意见建议80余条,内容涵盖优化服务流程、改善就医环境、加强医患沟通等方方面面。对于这些宝贵的意见,我们照单全收、专题研究,并及时向社会公布整改情况,做到件件有回音、事事有着落。这种开放透明的姿态,有效增进了医患之间的理解与信任。

二是聚焦关切办实事。我院将学习教育的成效最终落脚到为群众办实事、解难题上。针对患者反映强烈的"停车难、吃饭难"问题,院党委下决心进行整治。通过优化院内交通流线、挖掘停车潜力,新增了80个临时停车位;并对食堂进行全面升级改造,丰富菜品种类,提升膳食服务质量,赢得了患者和职工的广泛赞誉。同时,我们大力推进"智慧医院"建设,实现了检查结果线上查询、住院费用床边结算等便捷功能,让数据多跑路、群众少跑腿。这些看得见、摸得着的惠民举措,让人民群众真切感受到了医院作风的转变和服务的升温。

三是内外联动强监督。为确保开门教育不流于形式,我院建立了内外结合的监督体系。对内,充分发挥院纪委和内部审计的监督作用,定期对重点领域、关键环节进行监督检查。对外,主动对接人大代表、政协委员,定期汇报医院作风建设情况,诚恳接受监督。我们还在当地主流媒体上公布了监督电话和邮箱,主动将自己置于阳光之下,接受全社会的监督。这种全方位的监督格局,形成了一股强大的外部推力,有力地促进了医院作风的持续向好。

(五)组织领导方面

坚强有力的组织领导是学习教育取得实效的根本保证。院党委切实扛起主体责任,从顶层设计到末端落实,全程领导、全程推动、全程督导。

一是高位谋划,压实领导责任。院党委第一时间成立了由党委书记任组长、院长任第一副组长的学习教育领导小组,并设立工作专班,负责具体组织协调。党委书记认真履行"第一责任人"职责,亲自审定方案、亲自部署动员、亲自督导检查,先后4次主持召开专题会议研究推进工作。领导班子成员严格落实"一岗双责",既抓好自身的学习教育,又加强对分管领域和联系科室的指导,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的责任链条。这种强有力的组织架构和责任体系,确保了学习教育方向不偏、力度不减。

二是精心部署,确保推进有序。我院制定了详尽的《深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤和时间节点,并配套制定了学习计划表、问题查摆表、整改任务表等"一揽子"工作图表,使各项工作任务一目了然、操作性强。我们坚持每周召开一次工作专班调度会,每月听取一次各党支部进展情况汇报,及时掌握动态、研究问题、部署工作,确保了学习教育各项任务环环相扣、步步为营、扎实推进。

三是强化督导,力求取得实效。为防止"上热下冷",院领导小组下设了3个督导组,由院领导带队,采取"四不两直"方式,深入各党支部、各科室开展巡回督导检查。督导内容既包括学习笔记、会议记录等"硬件",也包括与党员干部谈心谈话、了解思想动态等"软件"。对发现的问题,现场反馈、限期整改;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,及时约谈提醒、严肃批评。同时,我们将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和科室综合目标考核,将考核结果作为评优评先、干部选拔任用的重要依据,树立了鲜明的实干导向,有效传导了压力,激发了动力。

二、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央、省委、市委的高标准、严要求,对标人民群众的新期待、新期盼,我院的作风建设工作仍存在一些不容忽视的问题和短板,制度机制方面也存在需要进一步完善之处。

一是在学习的深度和广度上仍有不足。部分党员干部对学习的认识还停留在"完成任务"的层面,满足于读了文件、记了笔记,但在学深悟透、融会贯通上下的功夫不够,运用党的创新理论指导实践、解决复杂问题的能力还有待提升。学习方式有时略显单一,对青年医务人员等群体的吸引力不强,导致学习效果打了折扣。"学用结合"不够紧密,存在一定的"两张皮"现象,个别科室未能将作风建设的要求与日常医疗业务工作深度融合,学习成果向服务效能的转化率有待进一步提高。

二是制度执行的刚性有待进一步加强。虽然我们修订完善了一系列制度,初步形成了作风建设的制度体系,但在执行层面,"打折扣""搞变通"的现象偶有发生。一些制度规定还不够细化、量化,操作性有待增强,给执行留下了模糊空间。监督检查的力度和频次还需加大,日常监督、抓早抓小的"探头"作用发挥得还不够充分,对一些苗头性、倾向性问题未能做到及时发现、及时纠正,监督体系仍存在一些薄弱环节。

三是纠治"四风"问题的韧劲和长效机制有待巩固。随着作风建设的不断深入,"四风"问题变得更加隐蔽、更具迷惑性,例如,通过电子红包、快递礼品等方式违规收送礼金,或者将违规吃喝转移到单位食堂、内部接待场所等。对这些"隐形变异"问题的发现难、取证难、纠治难问题依然存在。少数干部职工产生了"疲劳厌战"情绪,认为作风建设已经抓了这么多年,可以"歇歇脚、松口气"了,存在思想松懈的风险,常态化长效化的思想根基还不够牢固。

三、下一步打算

针对上述存在的问题,我院将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的纪律要求,持续深化学习教育成果,推动作风建设向纵深发展。

一是持续深化理论武装,在常学常新中补钙壮骨。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设的重要论述作为首要政治任务,推动学习教育融入日常、抓在经常。创新学习载体,积极利用信息化手段,开发微党课、情景剧等形式多样的学习产品,增强学习的时代感和吸引力。强化成果运用,建立"学-研-用"转化链条,定期组织作风建设与业务发展深度融合研讨会,引导党员干部把学习成效体现为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进服务的能力,切实解决"学用脱节"问题。

二是扎紧织密制度的笼子,在标本兼治中激浊扬清。聚焦权力运行的关键环节和廉洁风险的突出领域,如下一步的基建项目、大型设备采购、药品耗材遴选等,进一步修订完善相关制度,使制度规定更加具体化、规范化、可操作化。强化制度的刚性执行,加大监督检查和执纪问责力度,对有令不行、有禁不止的行为"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,让制度"长牙"、纪律"带电"。完善权力运行监督制约机制,探索建立更为科学的内部控制体系,特别是加强对重点岗位负责人的监督,确保权力在阳光下运行。

三是驰而不息纠治"四风",在常态长效中化风成俗。始终保持对"四风"问题的高度警惕,紧盯新动向、新表现,创新监督方式,加大明察暗访力度,深挖细查"隐形变异"问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强新时代清廉医院文化建设,深入挖掘院史中的廉洁元素,选树宣传医德高尚、作风过硬的先进典型,同时深刻剖析反面案例,用身边事教育身边人,营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。坚持严管与厚爱相结合,既要严格要求,又要关心关爱干部职工,落实好各项激励保障政策,激发广大医务人员干事创业的内生动力,推动作风建设内化为全院职工的自觉行动,为护佑人民群众生命健康、推动医院事业高质量发展作出新的更大贡献。