区市场监督管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育自查评估报告

区市场监督管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据区委关于对全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况进行总结评估的统一部署和要求,我局党组高度重视,立即行动,在前期系统梳理阶段性进展的基础上,组织开展了全面、深入、细致的自查评估工作。本次学习教育,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以"滴水穿石"的韧劲和"抓铁有痕"的决心,推动学习教育走深走实,全局干部队伍作风面貌焕然一新,为优化我区营商环境、服务高质量发展提供了坚强的作风保障。现将自查评估情况报告如下。

一、基本情况

我局始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期而重大的政治任务常抓不懈。本次学习教育启动以来,我局党组坚决扛起主体责任,第一时间传达学习区委相关会议和文件精神,将此项工作作为锤炼干部党性、改进工作作风、提升监管效能的头等大事来抓。目前,我局共有在编干部职工285人,其中党员186名,设立党支部12个。本次学习教育实现了党员干部全覆盖,非党员干部职工同步参与、同步学习、同步提升,确保了学习教育不留死角、不漏一人。

为确保自查评估工作客观、真实、全面,我局党组于2025年7月下旬专题研究部署了自查评估方案。我们深刻认识到,作风建设永远在路上,自查评估不是终点,而是新的起点。我们明确了"以评促建、以评促改、以评促优"的总体目标,成立了由局党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员为副组长,各科室、分局、直属单位负责人为成员的自查评估工作小组,负责统筹协调和组织实施。评估工作采取"三结合"方式进行:一是坚持上下结合,由各党支部、各单位先行开展自查,形成初步报告,再由局党组层面汇总分析、综合研判;二是坚持内外结合,通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛征求服务对象和人民群众的意见建议,将外部评价作为检验成效的重要标尺;三是坚持定性与定量结合,既全面审视作风建设的总体态势和成效,也通过具体数据和事例量化评估学习教育的实际效果。整个自查评估工作历时近半个月,共梳理总结经验做法20余条,查摆出3个方面8个具体问题,制定了15项整改措施,形成了全面系统的评估结论。

二、主要做法及成效

学习教育开展以来,我局紧扣主题,创新载体,聚焦实效,以"五个坚持"为抓手,推动作风建设往深里走、往实里走、往心里走,取得了显著成效。

(一)坚持高位统筹,强化组织领导,确保责任落实"一盘棋"

作风建设,关键在领导,核心在责任。虽然我局未专门成立学习教育领导小组,但局党组自觉将主体责任扛在肩上、抓在手上,形成了党组统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工负责、各级党组织齐抓共管的领导格局,确保了学习教育方向不偏、力度不减。

一是党组示范引领。局党组书记、局长〔...〕同志认真履行"第一责任人"职责,对学习教育亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。学习教育期间,局党组先后召开6次专题会议,研究制定实施方案,听取进展汇报,分析解决存在问题。班子成员以身作则、率先垂范,带头参加学习研讨,带头查摆自身问题,带头深入基层一线开展调研,以"关键少数"的示范行动带动了"绝大多数"的积极跟进,形成了"头雁高飞、群雁齐追"的生动局面。

二是压实责任链条。我局将学习教育成效纳入年度党建工作考核和干部评优评先的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初,局党组与各科室、分局、直属单位签订了《党风廉政建设责任书》,将贯彻落实中央八项规定精神作为硬性指标,层层传导压力,逐级压实责任,确保每一个基层单元都成为作风建设的坚强堡G垒。

三是强化宣传引导。充分利用我局"〔...〕市场监管"微信公众号这一新媒体平台,开设"作风建设永远在路上"学习专栏,及时传达上级精神,宣传政策法规,推广经验做法,曝光典型案例。学习教育期间,共推送相关学习资料、评论文章、警示教育信息等85篇,累计阅读量突破6万人次,营造了学规定、守纪律、转作风的浓厚舆论氛围,使八项规定精神内化于心、外化于行成为全局干部的普遍共识和自觉行动。

(二)坚持深学细悟,抓好学习研讨,筑牢思想根基"防火墙"

思想是行动的先导。我局坚持把思想教育摆在首位,落实"抓作风建设要返璞归真、固本培元"的重要要求,引导党员干部从思想深处拧紧"总开关",不断增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一是聚焦主题"系统学"。局党组理论学习中心组发挥领学促学作用,组织了4次专题学习会,原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于作风建设、党的自我革命等重要思想,以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及其实施细则精神。各党支部分别组织了至少3次"主题党日+"活动,通过集中学习、交流发言、知识测试等形式,确保学习内容入脑入心。全局186名党员干部全部参与了线上线下学习,撰写心得体会200余篇,思想认识得到普遍深化。

二是创新载体"灵活学"。针对市场监管工作点多、线长、面广的特点,我们积极探索"线上+线下"融合学习模式。线下,我们依托"三会一课",邀请区纪委监委的同志作专题辅导报告1次,组织党员干部赴〔...〕廉政教育基地开展沉浸式现场教学2次,用身边事教育身边人。线上,我们充分利用"学习强国"平台和局微信公众号,定期推送"微党课""微故事",将学习教育融入日常、抓在经常。全局干部职工每日利用碎片化时间参与线上学习,已成为一种新常态。

三是联系实际"深入学"。我们坚决反对学习和实践"两张皮",坚持在学中干、在干中学。组织开展了"假如我是服务对象"大讨论活动,引导干部职工换位思考,查摆服务意识、服务态度、服务效率方面存在的问题。在窗口单位开展"党员示范岗"创建活动,激励党员干部在优化服务、提升效能中作表率,切实将学习成果转化为服务发展、服务群众的实际行动。

(三)坚持动真碰硬,深入查摆问题,校准作风言行"坐标系"

敢于直面问题、勇于修正错误,是我们党的显著特点和优势。我局坚持问题导向,以刀刃向内的勇气,广泛深入地查摆作风方面存在的突出问题,为精准整改奠定了坚实基础。

一是多渠道听取意见。我们畅通问题反映渠道,做到"开门纳谏"。通过在各分局、注册登记大厅设立意见箱、公布监督电话和电子邮箱、向200家重点企业和个体工商户发放线上调查问卷、召开3场政企座谈会等方式,全方位、多角度征集意见建议。累计收集到来自企业和群众的各类意见建议42条,其中涉及工作作风方面的有18条,主要集中在政策宣传不够精准、窗口服务效率有待提升、执法检查不够规范等方面。

二是全方位对标自查。我们印发了《个人作风问题自查清单》,内容涵盖政治纪律、工作作风、服务群众、廉洁自律等5大类20个方面,要求全体干部职工对照清单,逐项检视,深刻剖析。局班子成员带头查摆,主动认领问题。在年度组织生活会上,全局186名党员严肃开展批评与自我批评,共查摆出个人问题350余个,相互提出批评意见480余条,真正起到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。

三是深层次剖析根源。针对查摆出的问题,局党组召开专题会议进行"集体会诊",从思想根源、制度机制、监督管理等多个维度进行深刻剖析。比如,针对个别年轻干部在执法中存在"经验主义"和"本本主义"的问题,我们深刻反思了业务培训系统性不强、传帮带机制不完善等深层次原因,为后续靶向施策提供了清晰的思路。

(四)坚持标本兼治,抓好集中整治,打好作风顽疾"歼灭战"

查摆问题是基础,解决问题是关键。我局对查摆出的问题建立台账、拉出清单、明确时限、落实责任,以"钉钉子"精神逐项整改、对账销号,确保件件有着落、事事有回音。

一是整治"庸懒散拖",提升行政效能。针对部分干部存在的办事拖拉、效率不高等问题,我们大力弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风。全面推行"首问负责制"和"限时办结制",对企业和群众的申请事项,明确办理时限和责任人。通过优化内部流程、精简审批材料,企业开办平均用时从2个工作日压缩至0.5个工作日,食品经营许可审批时限平均缩短了40%.2025年上半年,我局窗口单位收到群众赠送的锦旗12面,同比增长50%,服务满意度测评得分从96.8分提升至99.2分。

二是整治"吃拿卡要",优化营商环境。我们聚焦市场主体反映强烈的突出问题,开展了破坏营商环境作风问题专项整治行动。严禁在执法检查中"乱伸手"、在行政许可中"设路障"。今年以来,我局主动为企业减免检验检测费用约120万元,对87家首次轻微违法的市场主体依法适用"首违不罚"清单,免予处罚,体现了监管的力度与温度。通过明察暗访,发现并纠正了个别执法人员在检查中态度生硬、程序不规范等问题3起,对相关人员进行了严肃的批评教育和诫勉谈话。

三是整治"文山会海",切实为基层减负。我们严格控制发文数量和会议规模,大力倡导开短会、讲短话、发短文.2025年上半年,我局发文数量同比下降18%,全局性会议数量减少22%。同时,我们大力整治"指尖上的形式主义",对各类工作群、政务APP进行清理整合,有效减少了基层干部不必要的事务性负担,让他们有更多时间和精力投身到市场监管主责主业中。

(五)坚持人民至上,深化开门教育,畅通群众监督"直通车"

作风好不好,群众说了算。我局始终坚持"开门搞教育",主动接受社会和群众监督,让学习教育的过程成为密切联系群众、汇聚民心民智的过程。

一是聘请监督员。我们从人大代表、政协委员、企业代表、消费者代表以及新闻媒体中,公开选聘了15名作风建设社会监督员,定期向他们通报工作情况,听取意见建议。监督员可以随时对我局各窗口单位、执法办案等情况进行明察暗访,发现问题直接向局党组反映。今年以来,监督员共提出意见建议21条,均已采纳并落实。

二是开展"局长接访日"活动。我们建立了局领导班子成员轮流接访制度,每周三定为"局长接访日",面对面倾听企业和群众的诉求。今年以来,局领导共接待来访群众150余人次,现场解决各类投诉举报和疑难问题68个,一批长期困扰群众的"老大难"问题得到有效解决。

三是主动公开亮诺。我们将年度作风建设重点任务、整改清单及完成情况,通过局官网和微信公众号向社会公开,主动接受群众评判。同时,在所有服务窗口公开工作人员身份信息、服务标准和监督电话,倒逼窗口人员改进服务态度、提升服务质量,形成了有效的外部监督约束机制。

三、主要特点

回顾本次学习教育的全过程,我们深刻体会到,作风建设是一场深刻的自我革命,必须常抓不懈、久久为功。总结起来,主要有以下几个特点:

(一)坚持以上率下,示范带动有力。局党组以高度的政治自觉,始终站在学习教育的第一线,既当"指挥员",又当"战斗员"。班子成员带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,为全局干部职工作出了表率,形成了强大的"雁阵效应"。这种自上而下的压力传导和行动示范,是推动学习教育深入开展的最有力保障。

(二)坚持融入中心,服务大局有效。我们始终将学习教育与市场监管中心工作紧密结合,把作风建设的成效体现在服务全区经济社会发展大局上。无论是深化"放管服"改革、优化营商环境,还是加强"四大安全"监管、维护消费者权益,都贯穿着作风转变的主线。实现了学习教育与业务工作两手抓、两不误、两促进,避免了"空对空",确保了学习教育的针对性和实效性。

(三)坚持守正创新,方式方法有活。在严格落实上级"规定动作"的同时,我们紧密结合单位实际和干部思想动态,积极创新"自选动作"。特别是充分运用微信公众号等新媒体平台,打破了时间和空间的限制,使学习教育更加便捷、生动、高效,增强了吸引力和感染力。通过"线上线下"联动,"开门开放"互动,使作风建设的过程更接地气、更聚人气。

四、经验启示

通过本次学习教育的实践和总结,我们深化了对新时代加强作风建设规律性的认识,收获了宝贵的经验和启示:

(一)根本在于铸魂补钙,必须持之以恒强化理论武装。作风问题,根子在思想。只有坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,才能从根本上解决世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。必须把理论学习作为终身课题,常学常新、常悟常进,不断提高党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)关键在于以上率下,必须充分发挥"头雁"引领作用。"子帅以正,孰敢不正?"领导干部的作风,是党风政风的风向标。实践证明,只要"关键少数"以身作则、率先垂范,就能一级带着一级干,一级做给一级看,形成强大的示范效应和带动力量。必须牢牢抓住领导干部这个关键,推动其在改进作风上认识更高一筹、行动更快一步,以"无声的命令"带动整个干部队伍风气持续向好。

(三)核心在于问题导向,必须以自我革命精神狠抓整改。作风建设的成效,最终要通过解决实际问题来检验。必须坚持问题导向,敢于刀刃向内,敢于揭短亮丑,把问题找准、找实、找全。更要发扬"钉钉子"精神,对查摆出的问题,无论大小,都要一抓到底,不见成效决不收兵。只有在不断发现问题、解决问题的循环往复中,作风建设才能实现螺旋式上升。

(四)保障在于建章立制,必须以"滴水穿石"韧劲推动常态长效。作风建设非一日之功,优良作风的形成更需要制度的保障。一阵风式的整治,容易反弹回潮。必须坚持标本兼治,既要下大力气整治突出问题,又要着眼长远,把学习教育中形成的好经验、好做法,及时用制度形式固定下来,形成一套行得通、管得住、用得好的长效机制,推动作风建设从"集中整饬"走向"常态长效"。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照区委的高标准、严要求,对照人民群众的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在:

(一)学习教育的系统性和均衡性有待提升。尽管我们力求全员覆盖,但在实际操作中,仍然存在"上热中温下凉"的现象。部分业务科室因工作繁忙,存在"重业务、轻学习"的倾向;一些非党员干部和年轻干部参与学习的积极性、主动性有待进一步激发,对中央八项规定精神的理解深度和把握精度还有差距。

(二)问题整改的长效机制尚需健全。一些作风顽疾具有反复性和顽固性,虽然经过集中整治取得了一定成效,但防止问题反弹回潮的压力依然很大。部分整改措施还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的层面,未能从根本上堵塞制度漏洞,常态化、长效化的监督约束机制还有待进一步完善。

(三)方式方法的创新探索还不够深入。虽然我们利用了新媒体等手段,但总体上仍以传统的集中学习、传达文件为主,形式相对单一。如何运用更多干部职工喜闻乐见的方式,如情景模拟、案例教学、线上辩论赛等,来增强学习教育的吸引力和时代感,是我们下一步需要着力破解的课题。

六、下一步工作打算

针对自查评估中发现的问题和不足,我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以此次总结评估为新起点,持续用力、久久为功,不断把作风建设引向深入。

(一)在深化思想认识上持续用力,做到常学常新。我们将把学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务,纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训的常设内容。计划在第四季度举办一期"青年干部作风建设"专题培训班,通过专家授课、案例剖析、分组讨论等形式,引导年轻干部扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。同时,继续发挥好微信公众号的宣传阵地作用,策划推出系列深度解读文章和警示教育短视频,推动八项规定精神入脑入心。

(二)在巩固整改成效上持续用力,做到常态长效。针对查摆出的问题,我们将适时组织"回头看",对已完成的整改任务,检查是否落实到位、是否存在反弹;对需要长期坚持的,明确责任、持续跟踪。同时,我们将加快建章立制步伐,在年底前修订完善《〔...〕区市场监督管理局窗口服务规范》《〔...〕区市场监督管理局行政执法行为规范》等5项内部管理制度,把作风建设的要求固化为硬性的制度约束。

(三)在强化监督执纪上持续用力,做到常抓不懈。我们将始终保持正风肃纪的高压态势,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,综合运用明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,加大监督检查力度。对顶风违纪行为,坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。同时,进一步发挥社会监督员和群众监督的作用,构建起无处不在的监督网络,让不正之风无所遁形。

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。下一步,〔...〕区市场监督管理局将在区委的坚强领导下,以"滴水穿石"的恒心和毅力,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,不断锤炼忠诚干净担当的干部队伍,以优良作风奋力谱写我区市场监管事业高质量发展的新篇章!