在全县县乡两级人大换届选举动员部署暨培训工作会议上的讲话
在全县县乡两级人大换届选举动员部署暨培训工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县县乡两级人大换届选举动员部署暨培训工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，全面落实中央和区、市、县委关于换届选举工作的各项决策部署，动员全县上下统一思想、明确任务、落实责任，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量地完成好本轮县乡两级人大换届选举的各项工作。刚才，会议开始前，我们还特别邀请了〔*〕区人大常委会代表工作委员会的〔*〕同志，围绕选举工作的法律法规、操作流程、风险防控和纪律监督等方面，为我们作了一场内容详实、指导性强的专题辅导，为我们接下来的工作打下了坚实的理论和业务基础。希望同志们能够认真领会，学以致用。
县乡两级人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设在基层的生动实践，也是对我们治理能力和治理水平的一次集中检验。选举产生的人大代表，将代表人民参与行使国家权力；选举产生的县乡两级国家机关领导人员，将带领全县人民奋进新征程、建功新时代。做好这次换届选举工作，对于巩固党在基层的执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，调动全县人民的积极性和创造性，为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强的组织保障，都具有十分重大而深远的意义。县委对这次换届选举工作高度重视，专门进行了研究部署。我们必须把思想和行动统一到中央和各级党委的决策部署上来，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，精心组织，周密安排，确保换届选举工作圆满成功。
下面，根据县委的统一安排，我讲五点意见。
一、提高政治站位，深刻领会换届选举的全局性战略性意义
思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全县各级党组织和全体与会同志，必须站在政治和全局的高度，深刻认识做好本次县乡人大换届选举工作的极端重要性，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
首先，这是践行全过程人民民主的重大实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县乡两级人大是基层国家权力机关，是党联系人民群众的桥梁和纽带。组织好这次换届选举，让广大人民群众依法行使民主权利，选举出自己信得过的人大代表，并通过他们参与管理国家和社会事务，是全过程人民民主最直接、最广泛的体现。我们要通过这次换身选举，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，进一步激发广大人民群众的政治热情，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
其次，这是加强基层国家政权建设的关键举措。基础不牢，地动山摇。县乡两级政权处在国家政权结构的基础层次，其履职能力和工作成效，直接关系到党和国家各项方针政策的贯彻落实，关系到人民群众的切身利益。通过换届选举，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀人才选拔到县乡人大代表队伍和国家机关领导岗位上来，对于优化基层领导班子结构、提升基层治理能力、推进治理体系和治理能力现代化具有基础性作用。我们要以这次换届为契机，建强基层组织、优化班子结构、增强整体功能，为推动我县经济社会高质量发展构建更加坚实的政权基础。
最后，这是凝聚全县发展合力的重要保障。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，我县也面临着推进乡村全面振兴、加快产业转型升级、持续增进民生福祉、维护社会安全稳定等一系列艰巨繁重的任务。这些重点工作的顺利推进，离不开一个坚强有力的领导集体，离不开一支素质优良的代表队伍，更离不开全县人民的共同奋斗。通过换届选举，我们可以把全县上下的思想统一到县委的决策部署上来，把力量凝聚到全县的发展大局上来，选举产生的新一届县乡人大和国家机关，必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，团结带领全县人民，在新的起点上不断开创〔*〕发展的新局面。
二、坚持正确方向，准确把握换届选举必须遵循的核心原则
做好换届选举工作，方向是第一位的。方向对了，工作才能沿着正确的轨道健康有序推进。在整个换届选举工作中，我们必须牢牢把握以下三个核心原则，任何时候、任何环节都不能有丝毫偏离。
一要始终坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好人大换届选举工作的根本保证。坚持党的领导，不是一句空洞的口号，必须具体地、现实地体现在换届选举的全过程和各方面。各级党委要切实负起主体责任，总揽全局、协调各方，牢牢把握换届选举工作的领导权和主动权。要坚持党管干部原则与人民依法选举有机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要加强对选举工作的思想领导、政治领导和组织领导，及时研究解决选举中的重大问题，确保换届选举的正确政治方向。各级人大常委会党组、选举委员会和工作机构，要自觉在同级党委的领导下开展工作，重要事项、重要情况要及时向党委请示报告。
二要始终充分发扬民主。人民民主是社会主义的生命。换届选举的过程，就是发扬社会主义民主、保障人民当家作主权利的过程。我们必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程。要切实保障选民的选举权和被选举权，通过广泛深入的宣传发动，提高选民的知晓率和参选率，激发他们的政治热情。在选区划分、选民登记、提名推荐代表候选人、组织投票等各个环节，都要认真听取和尊重广大选民的意见，保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持公开、公平、公正的原则，依法公布选举信息，自觉接受人民群众的监督，确保选举过程真实反映民意、选举结果得到人民认可。
三要始终严格依法依规操作。人大换届选举是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作。严格依法办事，是换届选举顺利进行的根本保障。我们必须以对法律高度敬畏的态度，严格遵守《宪法》《选举法》《地方组织法》《代表法》等法律法规的规定。全国人大常委会近年来对相关法律进行了修订，对一些程序和要求作出了新的规定，我们必须认真学习、准确把握。从选举机构的设立，到选举日期的确定；从选区划分、选民登记，到代表候选人的提名、介绍和确定；从组织投票，到宣布选举结果和代表资格审查，每一个环节、每一个步骤都必须于法有据、有章可循，绝不能随意变通、简化程序。要坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、关键环节不省略，确保整个选举工作在法治轨道上运行，经得起历史和人民的检验。
三、聚焦关键环节，高质高效完成换届选举的各项重点任务
本次县乡人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高。我们必须突出重点、抓住关键，以钉钉子精神抓好每个环节的落实，确保各项任务高质量完成。
一是严把代表"入口关"，优化代表队伍结构。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质和结构，直接决定着人大工作的质量和水平。我们必须把好代表的政治关、素质关、结构关、廉洁关，确保选出的人大代表政治上靠得住、履职上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。一要把政治标准放在首位。坚决把那些政治立场不坚定、理想信念动摇、同党离心离德的人挡在门外。二要严格审查资格条件。要对代表候选人的身份、素质、能力、廉洁自律等情况进行全面考察，建立资格联审机制，坚决防止"带病提名""带病参选"。三要优化代表结构。要统筹考虑代表的广泛性和代表性，确保工人、农民、知识分子、妇女、少数民族和归国华侨等各方面都有适当比例的代表，特别是要保证基层一线代表的数量和质量，使代表队伍的构成更加科学合理。
二是抓紧抓实关键节点，依法有序推进工作。换届选举工作环环相扣，一个环节出了问题，就可能影响全局。我们必须严格按照法定的时间节点和工作流程，有计划、有步骤地推进。一要科学划分选区。要综合考虑便于组织选举、便于代表联系选民等因素，合理确定选区大小，确保每个选区都有相应的代表名额。二要做好选民登记。这是选举的基础性工作。要坚持"不错登、不漏登、不重登"的原则，采取多种方式，深入细致地开展选民登记和核对工作，确保选民资格合法有效，最大限度地保障公民的选举权利。三要依法确定和介绍代表候选人。要坚持走群众路线，通过选民联名推荐和各政党、各人民团体联合或单独推荐两种方式产生代表候选人，并按照法定程序确定正式候选人。要组织好候选人与选民的见面活动，客观、真实地向选民介绍候选人情况，为选民投票提供参考。
三是规范组织投票选举，确保选举结果合法有效。投票选举是换届选举的中心环节，也是最能体现选举是否公平公正的环节。我们必须精心组织、周密安排，确保投票选举工作万无一失。一要规范设立投票站。要根据选区分布和选民居住情况，合理设置中心投票站和流动票箱，为选民投票提供便利。二要严格投票选举程序。要认真培训选举工作人员，严格按照法定程序组织投票，坚持无记名投票原则，维护好现场秩序，保障选民能够独立、自由地表达自己的意愿。三要依法确认选举结果。投票结束后，要依法组织计票、监票，准确统计选举结果，并及时向社会公布。对于选举中可能出现的各种复杂情况，要提前做好预案，依法妥善处理。
四是扎实开好新一届人代会，实现组织意图和人民意愿的圆满统一。选举产生新一届人大代表后，要精心筹备和组织召开新一届人民代表大会第一次会议。这是换届选举的收官之作，也是新一届人大依法履职的开端。要认真做好会议的各项组织筹备工作，包括起草好政府工作报告和其他各项报告，依法组织好大会选举，将符合条件的优秀干部选举为新一届县乡国家机关领导人员。要引导代表认真审议各项报告，积极建言献策，使大会作出的各项决议决定充分体现人民的意志。通过成功召开人代会，把换届选举的成果巩固好、运用好，为未来五年我县的发展擘画好蓝
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
