在市生态环境局全面从严治党工作部署推进会暨警示教育大会上的讲话
在〔*〕市生态环境局全面从严治党工作部署推进会暨警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，我们以视频会议的形式，召开全市生态环境系统全面从严治党工作部署推进会暨警示教育大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党工作的最新部署和省厅党组的工作要求，总结回顾今年以来全系统的工作，分析研判当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，以案为鉴开展警示教育，动员全系统各级党组织和全体党员干部，进一步增强纵深推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽〔*〕提供坚强政治保证和纪律保障。
今年是中国共产党成立105周年，也是"十五五"规划的开局起步之年。做好今年的全面从严治党工作，意义非凡，责任重大。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，清醒认识全面从严治党的新形势新任务
2026年以来，在市委、市政府的坚强领导和省厅党组的有力指导下，全系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，取得了一系列新进展新成效。主要体现在"五个更加"：一是"两个维护"更加自觉。全系统严格落实"第一议题"制度，持续深化对党的创新理论的学思践悟，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。二是理想信念更加坚定。通过扎实开展学习教育，党员干部进一步树立和践行正确政绩观，投身生态文明建设的使命感和责任感空前高涨。三是组织堡垒更加有力。基层党组织标准化、规范化建设水平持续提升，机关先锋培树工作深入推进，党建与业务融合发展的路径愈发清晰。四是铁军队伍更加过硬。通过开展监测、执法等系列技能比武竞赛，干部队伍的专业能力和综合素养得到锤炼，敢于担当、善于作为的氛围日益浓厚。五是廉政防线更加严密。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制逐步健全，内部监督效能持续发挥，党风廉政建设和反腐败斗争的压倒性胜利不断巩固和拓展。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照党中央的高标准严要求，对照人民群众对优美生态环境的新期盼，对照生态环保铁军的建设标准，我市生态环境系统全面从严治党工作依然存在一些不容忽视的短板和弱项。刚才，会议通报了2025年以来全系统查处的几起违纪违法典型案例，也传达了上级有关警示教育的精神。这些发生在身边的"活教材"，令人警醒、发人深思。综合分析这些案例，以及近期市委巡察反馈的意见，当前我们面临的问题主要集中在以下几个方面：
一是政治站位仍需进一步提高。少数党员干部对生态环境保护的政治属性认识不足，未能完全从"国之大者"的高度来审视和推动工作，在贯彻落实上级决策部署时存在打折扣、搞变通的现象。在面对一些长期性、根源性、结构性环境问题时，缺乏"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，统筹抓好源头治理和污染防治攻坚的力度仍有欠缺。
二是责任落实仍需进一步压紧。管党治党"两个责任"在一些单位和部门尚未完全形成压力传导闭环，"上热中温下冷"的现象依然存在。有的领导干部对分管领域、分管部门的党风廉政建设情况满足于"听汇报""看材料"，主动监督、靠前监督不够，对苗头性、倾向性问题"红脸出汗"不足，导致监督的"探头"作用未能充分发挥。
三是作风建设仍需进一步夯实。形式主义、官僚主义问题禁而未绝，在某些领域甚至出现新的变种。比如，有的同志满足于以会议落实会议、以文件落实文件，调查研究不深入、不具体；有的在服务企业和群众时，仍然存在"怕、慢、庸、梗"等作风顽疾，嘴上说"马上办"，行动上"慢慢来"，影响了营商环境优化和群众急难愁盼问题的解决。
四是纪律规矩仍需进一步严明。少数党员干部纪律意识和规矩意识淡薄，对中央八项规定精神心存侥幸，违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等问题时有发生。特别是在项目审批、资金分配、行政执法等关键环节，廉政风险依然较高。从查处的案件看，有的干部利用职务便利，在环评审批、环保验收中为他人谋取利益；有的执法人员选择性执法、人情执法，甚至与不法企业主内外勾结，充当"保护伞"。这些问题严重损害了生态环境部门的公信力，侵蚀了党的执政根基。
对于上述问题，我们必须高度警觉、深刻反思，以"永远在路上"的清醒和坚定，以"刮骨疗毒、刀刃向内"的勇气和决心，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。
二、聚焦重点，精准发力，坚定不移把全面从严治党引向深入
做好当前和今后一个时期的全面从严治党工作，必须坚持问题导向，紧扣政治机关定位，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。全系统要紧紧围绕以下五个方面，狠抓落实、务求实效。
第一，深化理论武装，在铸牢对党忠诚的政治品格上持续用力。忠诚是共产党人首要的政治品质。必须把党的政治建设摆在首位，教育引导全系统党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。
一要持续强化思想引领。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要深学笃行习近平生态文明思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想。严格落实党组（党委）"第一议题"、理论学习中心组学习、党支部"三会一课"等制度，推动理论学习常态化、制度化，真正做到学思用贯通、知信行统一。
二要不断提升政治能力。要教育引导广大党员干部善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的成效，确保中央和省市委关于生态环境保护的各项决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。
三要严守政治纪律规矩。要把严明政治纪律和政治规矩贯穿于工作的全过程、各方面，坚决杜绝"七个有之"，做到"五个必须"。要严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，用好批评和自我批评武器，营造风清气正的良好政治生态。
第二，坚持强基固本，在锻造坚强有力的战斗堡垒上持续用力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是要着力提升组织功能。要持续加强党支部标准化规范化建设，深化"最强党支部"创建和机关先锋培树行动。要注重创新活动载体，丰富主题党日活动内容，使党组织活动更加贴近中心工作、更加富有吸引力，切实增强党组织的政治功能和组织功能。
二是要着力建强干部队伍。要坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。要加强对复合型干部、高层次人才和优秀年轻干部的培养、选拔和使用，完善干部教育培训机制，通过岗位锻炼、技能比武、交流轮岗等多种方式，全面提升干部队伍适应新时代生态环保事业发展的能力。
三是要着力激发干事热情。要注重在污染防治攻坚、重大任务保障、服务发展一线挖掘选树先进典型，大力宣传他们敢于担当、善于作为的先进事迹，在全系统营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善考核评价体系，让干事者有舞台、有劲头，让"躺平者"无市场、无空间。
第三，突出常态长效，在持之以恒纠治"四风"问题上持续用力。作风建设永远在路上。必须把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、久久为功。
一是要深入整治形式主义为基层减负。要大力精文减会，改进督查检查考核方式方法，坚决防止以形式主义应对形式主义。领导干部要带头深入基层、深入一线、深入现场，察实情、出实招、求实效，把更多时间和精力投入到抓落实中去。
二是要深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要始终站稳人民立场，将心比心、换位思考，下更大力气解决群众反映强烈的噪声、异味、油烟等突出环境信访问题。要建立健全领导包案、限时办结、回访督办等制度，确保群众诉求"件件有着落、事事有回音"。
三是要全面规范涉企行政执法行为。要坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，深入推进非现场监管等柔性执法方式，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。要主动靠前服务，帮助企业查找环保问题、制定整改方案，在严格执法中体现服务温度，构建亲清统一的新型政商关系。
第四，聚焦关键环节，在一体推进"三不腐"的综合效能上持续用力。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，必须一体谋划、一体推进、一体落实，不断提升腐败治理的综合效能。
一要强化"不敢腐"的震慑。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，如环评审批、项目建设、物资采购、行政处罚等，对发现的
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