市文广旅局党组成员、副局长在全县文旅安全工作会议上的讲话
市文广旅局党组成员、副局长在全县文旅安全工作会议上的讲话
同志们：
大家下午好！
今天，我们在这里召开全县文旅安全工作会议，正当其时，十分必要。首先，我代表市文广旅局，对本次会议的成功召开表示热烈的祝贺！对长期以来奋战在全县文旅工作一线，特别是为安全生产工作付出辛勤努力的同志们、企业家们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
刚才，市局市场管理科、文物保护科、政策法规科的同志们分别就近期全市文旅市场运行、文物安全和政策法规执行情况进行了通报，并结合〔*〕县的实际，对下一阶段的工作重点进行了细化部署，解读了最新的经营场所证件办理政策，内容翔实，指导性强，希望大家认真领会，抓好落实。张〔*〕故里景区、〔*〕县芒果文化娱乐有限公司、〔*〕县云鼎文化娱乐有限责任公司、〔*〕百乐门娱乐城的负责同志也结合自身实际作了很好的发言，谈了认识，讲了举措，体现了我们企业强烈的社会责任感和安全主体意识。稍后，县消防救援大队的专家还将进行专业的消防安全培训，这是一次非常宝贵的学习机会，请大家务必珍惜。
时值盛夏，我们正迎来一年中旅游的黄金季节，也是各类安全风险的高发期、易发期。特别是今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，文旅市场呈现出强劲的复苏态势，人民群众的出游热情持续高涨。〔*〕县作为拥有深厚红色文化底蕴和优美绿色生态资源的旅游目的地，吸引了越来越多的游客前来观光体验。我们高兴地看到，景区景点游人如织，文化场馆人气兴旺，文旅产业正成为推动县域经济高质量发展的重要引擎。
然而，繁荣的背后，安全生产的压力也随之剧增。我们必须清醒地认识到，文旅行业的安全生产工作，容不得丝毫的麻痹和侥幸。安全是文旅产业的生命线，是发展的前提和底线。没有安全，一切发展都无从谈起，一切繁荣都将是昙花一现。因此，今天我们召开这次会议，目的就是要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及省委省政府、市委市政府的决策部署，进一步分析研判当前我县文旅行业面临的安全形势，统一思想，压实责任，对下一阶段的安全工作进行再强调、再部署、再落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全县文旅产业的健康发展保驾护航。
下面，结合刚才同志们的发言和我的思考，我讲三点意见。
一、清醒认识安全工作形势，进一步筑牢安全生产思想根基
思想是行动的先导。做好文旅安全工作，首要的是解决思想认识问题。只有从思想深处真正绷紧安全这根弦，才能在行动上不折不扣地抓好落实。当前，我们必须从三个维度来深化对安全工作极端重要性的认识。
一要从政治高度认识安全工作的重大意义。安全生产不仅是经济问题、社会问题，更是一个严肃的政治问题。习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"。保障人民群众的生命财产安全，是我们党执政为民根本宗旨的直接体现。文旅行业是人员密集、流动性大、社会关注度高的领域，一旦发生安全事故，不仅会造成人民群众生命财产的巨大损失，更会严重影响社会稳定，损害党和政府的形象与公信力。因此，我们必须把文旅安全工作摆在讲政治、顾大局的高度来审视，把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，以实际成效捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。
二要从现实教训中认识安全工作的严峻复杂。近年来，全国范围内文旅行业的安全事故时有发生，为我们敲响了一次又一次警钟。就在不久前，我们邻近的兄弟市州发生了A级景区游乐设施安全事故，造成了人员伤亡，教训极其惨痛，至今仍令人心有余悸。纵观这些事故，原因往往集中在几个方面：有的企业安全意识淡薄，重经济效益、轻安全管理，认为"事故离我很远"；有的安全制度形同虚设，日常检查走过场，隐患排查不深入、不彻底；有的从业人员培训不到位，应急处置能力严重不足，小隐患酿成大事故。我们必须深刻汲取这些血的教训，举一反三，引以为戒。要清醒地看到，我们〔*〕县的文旅行业同样存在这些风险点。无论是景区的高风险项目，还是娱乐场所的消防设施，亦或是文物古建的用电安全，都可能成为事故的导火索。我们绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理，必须把别人的事故当作自己的事故来对待，把隐患当作事故来处理。
三要从发展大局中认识安全工作的根本保障作用。安全和发展是一对孪生兄弟，相辅相成。安全是发展的前提，发展是安全的保障。一个地方的文旅品牌，不仅仅是靠秀美的风光和优质的服务，更是靠坚如磐石的安全保障。游客选择一个目的地，首先考虑的就是安全。一个安全事故，就可能让一个景区、一个地方多年积累的良好口碑毁于一旦。当前，〔*〕县正处于文旅产业发展的关键时期，张〔*〕故里等红色旅游品牌影响力持续扩大，乡村旅游新业态蓬勃兴起。越是在这样的发展上升期，我们越要保持清醒头脑，牢固树立"没有安全就没有旅游"的理念，正确处理好安全与发展的关系。要把安全投入作为最基础、最关键的投入，把安全管理作为最核心、最重要的管理，以高水平的安全保障，护航文旅产业的高质量发展。
二、牢牢把握安全工作重点，进一步抓实安全隐患排查整改
认识到位，关键在行动。安全工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点领域和关键环节，下大力气、用真功夫，把风险隐患排查出来、整治到位。
一是要聚焦重点领域，实施精准监管。文旅行业点多、线长、面广，我们的监管力量有限，必须突出重点，靶向发力。一是A级旅游景区。这是安全监管的重中之重。要紧盯大型游乐设施、玻璃栈道、观光车、滑索、漂流等高风险项目，严格执行设备年检制度，确保操作人员持证上岗、规范操作。要加强对景区内临水、临崖、陡坡等危险地段的安全防护，完善警示标识。当前正值汛期和暑期，要密切关注天气变化，加强地质灾害风险点的巡查监测，完善防汛、防地质灾害、防极端天气应急预案，该停运的坚决停运，该关闭的坚决关闭。二是文化娱乐场所。KTV、网吧、游戏厅、剧本娱乐等场所空间密闭、人员密集、可燃物多，是火灾防控的重点。要严查消防通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好有效，用火用电是否符合规范，是否存在违规使用易燃可燃材料装修等问题。三是文物保护单位。以张〔*〕故里为代表的文物建筑是〔*〕县宝贵的历史财富，其安全是不可逾越的红线。文物古建多为砖木结构，耐火等级低，防火是第一要务。要严格排查电气线路老化、违规使用明火、私拉乱接电线、消防设施缺失等问题，严禁在保护范围内堆放易燃易爆物品，严格规范周边生产生活用火用电。四是旅游交通与团队组织。要联合交通、公安等部门，加强对旅游包车的安全监管，严厉打击"黑车"和车辆带病运行、驾驶员疲劳驾驶等行为。旅行社要合理规划旅游线路，选择有资质的供应商，为游客购买足额保险，并加强对导游领队的安全教育和应急培训。
一是排查要"全"。要坚持企业自查、部门检查、专家督查相结合，采取"四不两直"方式，深入一线，开展拉网式、地毯式排查，确保不漏掉一个企业、不放过一个场所、不忽视一个环节。特别是对新业态、新项目，要及时纳入监管范围，确保安全监管无死角、无盲区。二是要深化排查整治，实现闭环管理。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查整治是消除风险、预防事故最直接、最有效的手段。二是整改要"快"。对排查出的问题隐患，要建立台账，逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限，形成"问题清单、责任清单、整改清单"。对能够立即整改的，要立行立改；对短期内难以整改的，要制定严密的防范措施，并限期整改到位；对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的，要坚决采取停业整顿、关闭取缔等强制措施。三是管理要"实"。隐患整改不能"雨过地皮湿"，要建立健全销号制度，整改一项、核查一项、销号一项，确保问题真整改、见实效。要适时组织"回头看"，严防问题反弹回潮。要通过此次排查整治，建立起常态化的风险评估和动态监测预警机制，把功夫下在平时，真正做到防患于未然。
三是要强化应急准备，提升处置能力。安全工作必须做到有备无患。一要
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