在乡镇农业统计台账规范化建设工作部署会上的讲话

在〔*〕镇农业统计台账规范化建设工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇农业统计台账规范化建设工作部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强统计基层基础建设的工作要求，全面分析当前我镇农业统计工作面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段农业统计台账规范化建设各项重点任务，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，切实提升村级统计数据质量，为全面推进乡村振兴筑牢坚实的数据根基。

出席今天会议的有全镇27个涉农村（社区）的统计员。大家长期扎根一线，是统计数据的直接采集者和把关人，是全镇统计工作的中坚力量。在此，我代表镇党委、政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢。

刚才，镇统计员对《〔*〕镇农业统计台账管理实施规章》进行了全面细致的解读，并围绕日常工作中的常见问题开展了业务培训，讲得很具体、很实在，针对性很强。稍后，我们还将组织业务知识考试和问卷调查，目的就是要以训促规范、以考提质效，确保大家学有所获、学以致用。下面，就做好全镇农业统计台账规范化建设工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业统计台账规范化建设的极端重要性

农业统计是国民经济统计的重要组成部分，是党和政府科学决策的重要依据。农业统计台账，作为统计数据的源头活水，是反映农业农村发展成效的重要载体，其质量高低，直接关系到各项惠农政策的精准落地，关系到乡村振兴战略的科学推进，容不得半点马虎和懈怠。我们必须从政治的高度、发展的维度、履职的角度，深刻把握这项工作的重大意义。

一是要深刻认识到，规范农业统计台账是落实依法统计要求的具体行动。统计工作是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据真实准确是统计工作的生命线。近年来，国家相继出台了一系列关于加强统计基层基础建设的政策文件，如《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》等，省市县各级也印发了相应的实施意见和通知，对统计工作的规范化、法治化提出了明确要求。这些政策文件反复强调，要建立健全原始记录和统计台账，确保统计数据来源可溯、过程可控、责任可追。我们抓好台账规范化建设，就是从源头上把住数据质量关，把依法统计、依法治统的要求落实到最基层、最末梢，这是我们必须履行的法定职责，也是一项严肃的政治任务。各村（社区）统计员要充分认识自身肩负的法定职责，严守统计法律法规，坚决杜绝漏报、错报、迟报，甚至弄虚作假等行为，确保每一项数据都真实准确、完整可追溯。

二是要深刻认识到，规范农业统计台账是服务乡村振兴战略的现实需要。当前，我们正处在全面推进乡村振兴的关键时期。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，每一个目标的实现，都需要精准的数据来监测、来评估、来支撑。无论是粮食播种面积、畜禽存出栏量，还是农民人均可支配收入、特色产业发展规模，这些关键指标都直接来源于我们手中的台账。台账记得清不清、数据核得准不准，直接影响着镇党委、政府对全镇农业农村发展态势的分析研判，影响着各项强农惠农富农政策的制定和调整。如果基础数据失真，就会导致决策偏差，最终损害的是广大农民群众的切身利益，贻误的是全镇发展大局。因此，我们必须把台账规范化建设作为服务乡村振兴的基础性工程来抓，为全镇农业农村高质量发展提供精准、可靠的统计支撑。

三是要深刻认识到，规范农业统计台账是破解当前工作突出问题的迫切要求。近年来，我镇农业统计工作取得了一定成绩，但对照上级要求和规范化标准，仍存在不少短板和弱项。比如，部分村（社区）台账记录不及时、不完整，原始凭证缺失；有的指标填报口径不统一，数据逻辑关系混乱，前后矛盾；有的纸质台账与电子台账"两张皮"，数据衔接不顺畅；还有的档案保管不善，随意堆放，甚至丢失损毁。这些问题的产生，既有客观条件限制，也有主观认识不到位、业务不熟练、责任心不强等因素。我们对此不能视而不见，更不能听之任之，必须以刀刃向内的勇气，正视问题、分析问题，通过大力推进台账规范化建设，系统性地加以解决，推动全镇统计工作水平实现整体跃升。

二、严格规范标准，全力推动农业统计台账体系建设提质增效

做好农业统计台账规范化建设，核心在于"规范"二字。我们要严格按照《〔*〕镇农业统计台账管理实施规章》的要求，聚焦关键环节，下足绣花功夫，建立健全内容完整、逻辑清晰、归档有序的台账体系，实现原始记录、统计台账、报表数据"三相一致"。具体工作中，要重点抓好以下四个方面。

一是要把统一标准作为前提，健全完善台账体系。没有规矩，不成方圆。镇统计站要发挥牵头抓总作用，根据上级最新要求，结合我镇农业产业结构特点，进一步细化完善台账指标体系和填报规范，确保全镇上下"一把尺子量到底"。各村（社区）要严格按照统一印制的台账表式，全面建立健全纸质与电子双重台账。纸质台账是基础，是原始凭证，必须做到即时发生、即时记录，要素齐全、字迹清晰、签章完备。电子台账是提升效率的手段，要做好数据备份，确保信息安全。两者要同步更新、互为印证，坚决杜绝"先出报表、后补台账"的倒置行为。从今年三季度开始，全镇所有涉农村（社区）要全面启用新版标准化台账，用一年左右的时间，分"自查整改、督导检查、巩固提升"三个阶段，逐步实现台账管理的标准化、规范化、常态化。第一阶段，也就是今年三季度，各村要对照《实施规章》全面开展自查自纠，补齐历史欠账，规范当前记录；第二阶段，今年四季度，由镇统计站牵头，组织力量逐村进行督导检查，发现问题限期整改；第三阶段，从明年起，进入常态化巩固提升阶段，持续完善细节，培育典型，形成长效。

二是要把数据质量作为核心，强化全流程审核把关。数据质量是统计工作的灵魂。每一位统计员都要把"真实、准确、完整、及时"的八字方针牢记于心、付诸于行。在数据采集环节，要坚持入户调查、实地核查，与农户、种养大户、合作社负责人面对面沟通，掌握第一手资料，绝不能坐在办公室里"拍脑袋"填数。在数据填报环节，要仔细阅读指标解释，弄清每一个指标的含义、口径、计量单位和计算方法，特别是对容易混淆的指标，如作物播种面积与收获面积、存栏量与出栏量等，要反复核对，确保无误。在数据审核环节，要建立村级初审、镇级复审的两级审核机制。村级统计员完成填报后，先进行自查，再由村（社区）负责人审核签字；上报到镇里后，镇统计员要进行逻辑性、关联性、一致性审核，重点核查表内数据是否平衡、表间数据是否衔接、同比环比数据是否异常波动。对审核发现的异常数据，要第一时间退回核实，查明原因，修正错误，并做好查询记录，形成审核闭环。

三是要把档案管理作为保障，确保资料完整可溯。统计台账及相关原始资料是重要的历史档案，具有长期保存价值。过去，我们有些村对档案保管不够重视，年终一报了之，几年下来，资料散失严重，一旦需要查阅历史数据，无从下手。这种状况必须彻底改变。各村（社区）要落实专门的档案保管场所和设施，做到防火、防潮、防虫、防盗。要按照档案管理要求，对每一年的台账、报表、原始记录、审核查询记录等资料，分门别类进行整理、立卷、归档，编制清晰的目录索引，方便随时查阅。要明确档案管理责任人，严格执行档案借阅、移交、销毁等制度，确保统计资料的连续性、完整性和安全性。电子台账要定期进行多介质备份，防止因设备故障、病毒攻击等导致数据丢失。

四是要把信息化建设作为方向，提升统计工作效能。随着大数据、云计算等现代信息技术的快速发展，统计工作信息化是大势所趋。上级部门也明确要求，要加强统计信息化建设，推动数据采集、处理、传输、存储的现代化。我们要主动适应这一新要求，在规范纸质台账的基础上，积极推广应用上级统一开发的统计信息管理系统。镇统计站要加强对村级统计员的信息化技能培训，帮助他们熟练掌握电子台账软件的操作使用，逐步实现数据网上直报、在线审核、实时汇总。要探索利用移动终端进行数据现场采集，减少中间环节，提高数据的时效性和准确性。通过信息化手段，把广大统计员从繁琐的手工劳动中解放出来，将更多精力投入到数据质量的审核和分析应用上。

三、加强业务学习，全面提升统计队伍的履职能力和专业素养

事业成败，关键在人。建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的基层统计队伍，是做好台账规范化建设的根本保证。当前，统计工作的专业性、技术性越来越强，新知识、新方法、新要求层出不穷，不加强学习，就难以胜任工作。各位统计员要以此次会议为契机，把学习作为提升履职能力的重要途径，常抓不懈。

一是要在钻研业务上下苦功，争当行家里手。统计工作是一门科学，有其自身的规律和方法。大家要沉下心来，系统学习统计法律法规、统计调查方法、主要统计指标解释、数据处理与分析等基础知识，做到知其然，更知其所以然。要重点研读《〔*〕镇农业统计台账管理实施规章》，对每一项填报要求、每一个审核要点都烂熟于心，成为台账管理的"活字典"。要善于在实践中学习，在日常填报、审核、核查中，多问几个为什么，多思考数据背后的经济现象和逻辑关系，不断积累经验，提升对数据的敏感性和辨别力。镇统计站要建立常态化的业务指导机制，每季度至少组织一次集中培训或现场指导，通过"理论讲解+现场实操+互动答疑"的方式，有针对性地解决大家在工作中遇到的实际困难。同时，要鼓励大家参加统计专业技术资格考试，提升专业素养。

二是要在学以致用上见实效，做到知行合一。学习的目的全在于运用。今天会后，我们安排了业务知识考试，就是要检验大家的学习成果，以考促学、以学促