市委社会工作部在全市社会工作推进会上的讲话
市委社会工作部在全市社会工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市社会工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实市委"奋勇争先突破年"的工作部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾盘点会，更是一次凝心聚力、推动落实的动员部署会。
市、县两级社会工作部门组建至今，已经走过了两年的历程。这两年，是社会工作体系重塑、职能重构、力量重整的两年，也是全体社会工作战线同志们迎难而上、开拓奋进的两年。大家紧紧围绕市委市政府的中心工作，锚定"出政策、理机制、搭平台、求实效"的工作定位，推动全市社会工作实现了从无到有、从组建开局到全面履职、再到奋勇争先的坚实跨越。刚才，各县（市）区的同志汇报了工作进展和下一步计划，相关处室和分管领导也作了具体部署，讲得都很好，我都同意。下面，结合大家的发言和我的思考，再讲几点意见。
一、回顾过去，在砥砺奋进中夯实了社会工作高质量发展的坚实基础
两年时间，弹指一挥间。我们从零起步，面对新领域、新任务、新挑战，全市社会工作系统展现出了强烈的责任担当和昂扬的奋斗姿态，各项工作蹄疾步稳、亮点纷呈，为服务〔*〕高质量发展大局贡献了不可或缺的力量。
（一）组织体系实现全面贯通，破解了"谁来抓"的根本问题。社会工作点多面广线长，体系建设是基础。我们坚持高位推动，自上而下搭建起市、县、乡三级贯通、权责清晰、运行顺畅的组织体系。这一体系的建立，有效破解了过去基层社会工作领域存在的领导力量分散、责任主体不明、资源整合不力、权属多头管理等长期性难题，确保了党的领导能够如身使臂、如臂使指般直达基层末梢，确保了社会工作在基层真正有人抓、有人管、能落地。
（二）统筹协调形成强大合力，理顺了"怎么抓"的关键机制。作为党委的职能部门，统筹协调是我们的核心职能。我们主动将社会工作纳入全市深化改革的总体布局，积极构建"党委统一领导、政府组织实施、部门分工协作、社会力量协同"的社会工作大格局。通过建立健全联席会议、议事协调等制度机制，有力地凝聚了各部门、各领域齐抓共管的强大合力，确保了社会工作各项职能"统得起、接得住、推得动"，将制度优势逐步转化为治理效能。
（三）政策支撑体系日臻完善，解决了"靠什么"的保障问题。政策是推动工作的"压舱石"。我们坚持问题导向，聚焦基层治理、社会组织、志愿服务、社工人才等重点领域，精准出台了一系列靶向性强、"解渴管用"的制度文件。这些政策文件不仅打通了从顶层设计到基层落实的"最后一公里"，更注重政策之间的相互衔接与协同发力，构建了较为完备的政策保障链条，确保了社会工作有支撑、有保障、有活力。
（四）服务中心大局彰显作为，回答了"干什么"的价值问题。社会工作绝不是游离于中心工作之外的"独角戏"，而是融入发展大局的"交响乐"。我们始终将社会工作置于〔*〕发展的宏大场景中去谋划和推进，无论是助力经济发展、促进社会和谐，还是凝聚特定群体、深化基层治理，都找准了切入点和发力点。新时代社会工作正以其多样的姿态、鲜活的活力，全面融入〔*〕的城市发展与社会治理进程，展现出越来越强的存在感和贡献度。
（五）队伍建设激发内生动力，回应了"为了谁"的初心问题。基层社会工作者是推动事业发展的主力军。我们始终把关心关爱这支队伍作为一项基础性工作来抓，精准回应他们的职业期盼和成长期待。通过全面加强褒奖激励、系统构建职业化发展体系、拓宽职业发展通道等一系列举措，切实让广大基层社会工作者在政治上有荣誉、事业上有发展、生活上有保障，极大地激发了他们干事创业的内生动力和投身基层的无限热情。
（六）特色品牌塑造初见成效，提升了"影响力"的识别问题。品牌是形象，更是力量。我们系统谋划，确立了"幸福之城温暖〔*〕"这一全市社会工作的总品牌，并在此基础上，精心培育了"新心向〔*〕""善治〔*〕"等五大分品牌。这一品牌体系的构建，标志着我市社会工作正在从过去的零散探索向系统化、品牌化方向迈进，为各项工作的具体化、项目化、场景化提供了清晰指引，也为提升〔*〕社会工作的整体辨识度和影响力奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，更是全市社会工作战线全体同志共同奋斗的结果。在此，我代表市委社会工作部，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、审视当下，在准确识变中把握社会工作奋勇争先的时代方位
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，社会工作正处在一个前所未有的战略机遇期，也面临着一系列新的更高要求。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，以及总书记关于社会工作的一系列重要论述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。市委部署的"奋勇争先突破年"活动，对我们所有工作都提出了"争一流、创样板"的更高标准。
当前，我市社会工作还存在一些短板和不足。比如，统筹协调的深度和广度有待进一步拓展，部分领域的体制机制壁垒尚未完全打破；先行先试的探索性成果向制度性成果转化的路径还不够清晰；工作落实的穿透力在个别地方和领域还存在逐级递减的现象；品牌建设的内涵和外延还需要进一步丰富和拓展；干部队伍的专业能力和综合素养仍需持续提升。这些问题，既是我们面临的挑战，也是我们下一步需要集中攻克的重点。
面对新形势、新任务，我们必须胸怀"国之大者"，心系"民之关切"，自觉把社会工作放到党和国家事业发展全局、放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划。要深刻认识到，加强社会工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是满足人民群众对美好生活新期待的内在需要，是防范化解社会领域重大风险的战略举措。我们必须以强烈的历史使命感和现实紧迫感，扛起时代赋予的重任，以奋勇争先的姿态，推动全市社会工作不断迈上新台阶。
三、聚焦未来，在奋勇争先中开创社会工作高质量发展的新局面
做好下一阶段的工作，关键在于"落实"二字，核心在于"争先"二字。全市各级社会工作部门要紧紧围绕市委的决策部署，以钉钉子精神，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保各项工作任务落地生根、开花结果。
（一）在坚守政治方向上奋勇争先，持续筑牢思想根基。社会工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。一是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要持续深学细悟习近平党建思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述，特别是总书记最新的重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是要牢固树立和践行正确政绩观。要深刻理解社会工作的政治属性和人民立场，坚持出实招、求实效，多做打基础、利长远、惠民生的事情，坚决反对形式主义、官僚主义，确保我们所做的一切工作，都能经得起实践、人民和历史的检验。
（二）在狠抓工作落实上奋勇争先，推动重点任务落地见效。抓落实是检验我们工作成效的唯一标准。必须聚焦重点、精准发力，以重点突破带动整体提升。
一是要在深化"两个覆盖"集中攻坚上持续发力。非公企业和社会组织是经济社会发展的重要力量，也是党建工作的重要阵地。要深入学习贯彻习近平党建思想，深挖"堡垒工程"精髓，全面深化、赓续实施新时代"堡垒工程"。截至2026年2月，我市"三有"非公企业党组织覆盖率达到89.19%，社会组织党组织覆盖率达到91.14%。这个成绩来之不易，但仍有提升空间。特别是要聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域，持续开展集中攻坚。要以互联网企业为重点，目前我市互联网企业党组织覆盖率约为77.7%，要力争在年底前有新的突破。要创新党组织设置方式，推广联合组建、挂靠组建、区域联建等模式，做到应建尽建、能建快建，切实消除覆盖盲区。
二是要在推广"交心暖"平台应用上持续发力。新就业群体是城市发展中一支不可忽视的新生力量。我们联合金融机构创新推出的"交心暖"服务平台，通过积分激励机制引导他们参与基层治理，是一个非常有益的探索。平台运行初期就吸引了超过2200人注册，完成了860余项服务，初步实现了将"服务对象"转变为"治理力量"的目标。下一步，要加大推广力度，一方面要扩大平台在快递员、外卖员等群体中的知晓度和注册率；另一方面要丰富平台功能，拓展积分兑换场景，开发更多他们愿参与、能参与的治理项目，真正把这个平台打造成凝聚新就业群体的"暖心港湾"和参与城市治理的"重要枢纽"。
三是要在融合"社区+志愿"服务模式上持续发力。社区是社会治理的基本单元，志愿服务是社会文明进步的重要标志。推动"专业社工+志愿服务"融合发展，是提升基层服务专业化水平的有效途径。我市〔*〕山社区已经成为中央社会工作部首批融合试点单位，为我们树立了标杆。今年，我们计划在全
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