在开发区防汛工作部署会议上的讲话
在开发区防汛工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实省、市及新区关于防汛工作的最新会议精神与决策部署，总结前一阶段的工作成效，对当前异常严峻的防汛形势进行再研判、再分析，对全区防汛工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，〔*〕同志传达了上级会议精神，应急管理局的同志通报了当前情况，我都同意。下面，我结合我区的实际情况，再讲几点意见。
当前，我区已进入主汛期，防汛工作到了最紧要、最关键的时刻。根据气象部门的最新预测，从今天开始，未来一周我区将可能接连遭遇两轮强降雨过程。第一轮强降雨集中在7月8日至10日，预计过程降雨量普遍在40至70毫米，局部地区甚至可能达到120至150毫米。这次降雨过程不仅雨量大、强度高，还将伴有雷暴大风等强对流天气极易引发城市内涝、中小河流洪水、农田渍涝等次生灾害。可以说，一场严峻的考验就在眼前，防汛形势的严峻性、复杂性和不确定性远超往年同期。
面对即将到来的狂风暴雨，全区各级各部门必须立即警醒起来，坚决摒弃一切麻痹松懈思想和侥幸懈怠心理。不能因为前几次降雨有惊无险就放松警惕，更不能因为准备工作做得比较充分就盲目乐观。必须深刻认识到，防汛工作是"天大的事"，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到我们〔*〕开发区高质量发展的稳定大局。全区上下要牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的工作导向，以"时时放心不下"的责任感和使命感，全面进入临战状态、实战状态，从最坏处着想，做最充分准备，宁可十防九空，不可失防万一。要以最高的标准、最严的要求、最实的举措，把各项防汛备汛工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细，坚决守住汛期安全稳定这条不可逾越的底线。
一、深化思想认识，以最高站位扛起防汛政治责任
防汛工作不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们各级领导干部治理能力和责任担当的直接检验。全区各级各部门必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来，将保障人民群众生命财产安全放在所有工作的首位。
一是要强化"党政同责、一岗双责"的政治担当。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各单位主要负责同志作为第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。分管负责同志要深入一线、靠前指挥，具体抓好分管领域和联系单位的防汛工作。要确保每一条河流、每一座水库、每一个重点防护区、每一个易涝点都有明确的责任人，将责任具体到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。
二是要细化网格化管理责任的末梢传导。防汛工作的根基在基层，难点在基层，力量也同样在基层。要进一步健全和完善区、街道、社区（村）三级网格化防汛责任体系。街道和社区（村）的同志身处防汛第一线，对辖区情况最熟悉，是预警信息传递的"最后一公里"，也是群众转移避险的组织者和主心骨。必须确保每一个网格都有人负责，每一片区域都有人看护，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正把防汛责任的"神经末梢"延伸到社会治理的最基本单元。
三是要严肃督导问责纪律的刚性约束。责任不落实，一切都等于零。区防汛指挥部办公室和纪检监察部门要组成联合督导组，采取"四不两直"的方式，深入防汛一线开展常态化督导检查和调度推进。重点检查各级防汛责任人是否在岗在位、履职尽责；24小时值班和领导带班制度是否严格执行；各项防汛措施是否真正落地。对督查中发现的责任悬空、工作迟缓、措施不力等问题，要现场指出、限期整改、跟踪问效。对因失职渎职导致发生重大险情或造成严重后果的，要坚决依规依纪依法严肃追究责任，绝不姑息。
二、突出预警前哨，以最强合力掌握防汛工作主动权
打赢防汛硬仗，关键在于下好"先手棋"，打好"主动仗"。精准的监测预警是防汛指挥决策的生命线，是实现从被动应对向主动防御转变的核心。
一是要提升监测预报的精准度与时效性。气象、水文、自然资源等部门是我们的"千里眼"和"顺风耳"。要进一步加强沟通协调，加密多部门联合会商研判的频次，特别是针对即将到来的两轮强降雨，要实行滚动预报、即时更新。要紧盯雨情、水情、汛情的变化，科学分析、精准研判汛情发展趋势，努力提高预报的精准率，尽可能延长预警的提前量，为我们部署防御工作、组织群众转移赢得宝贵的窗口时间。
二是要确保预警传导的贯通性与覆盖面。预警信息发布了，群众收不到，等于没有发布。必须坚决打通信息传递的"最后一公里"，甚至"最后一米"。要严格落实防汛预警"叫应"机制，确保预警信息不仅要发得出，更要"叫得应"。综合运用应急广播、手机短信、微信群、公众号、电子显示屏以及传统的鸣锣、喇叭、上门通知等一切有效手段，确保预警信息能够第一时间、无遗漏地传递到基层防汛责任人、传递到一线值守人员、传递到受威胁区域的每一户、每一个人。特别是对居住在偏远地区、信息接收不便的特殊人群，要有专门的预案和人员负责，确保不落一户、不漏一人。
三是要加强临灾预案的实用性与可操作性。预案不是束之高阁的文本，而是临战的行动指南。各部门、各街道要结合最新的风险评估情况，对现有的各类防汛应急预案进行再审视、再完善。预案的修订不能停留在纸面上，要突出针对性和可操作性。比如，针对某个具体的易涝点，预案就必须明确预警级别达到什么程度时启动响应，由谁负责封控交通，需要调动多少台水泵进行强排，人员如何疏导。要通过预案的细化，让每一位参与者都清楚"险情在哪里、何时启动、谁来执行、如何操作"，确保一旦险情发生，能够迅速响应、有序应对。
三、紧盯重点部位，以最实举措清除风险隐患存量
防汛工作，功夫在平时，更在险时。面对强降雨的正面冲击，必须聚焦重点领域、要害部位、关键环节，用"显微镜"查隐患，用"铁手腕"抓整改，确保风险隐患在转化为灾害之前被有效清除。
一是要对河湖库坝实施最严格的巡堤查险。〔*〕河、〔*〕水库是我区防汛的重中之重，其安全直接关系到下游大片区域的安危。水务部门和相关街道必须严格落实24小时不间断巡查值守制度。巡查人员不能只是简单地走一圈、看一看，要带着问题、带着责任去巡查。要重点关注历史上的险工险段、穿堤建筑、背水坡渗水等薄弱环节，做到天上看、地面查、水下探，确保任何微小的隐患迹象都能在第一时间被发现、被处置。要备足抢险物料在堤坝附近，确保一旦发生险情，能够立即投入使用。
二是要对城市内涝点位进行拉网式排查整治。城市防汛的难点在于防内涝。要立即组织力量，对全区范围内的立交桥下、地下商场、地下车库、棚户区、老旧平房区等所有低洼易涝区域进行再次排查。重点检查排水管网是否通畅、排涝泵站是否运行正常、防淹防倒灌设施是否完备。特别是对于老旧房屋，要高度警惕雨水倒灌、积水回流等安全隐患，提前指导居民做好防范。对排查出的问题，要建立台账，明确整改责任和时限，能立即整改的要立即整改；一时难以整改的，要安排专人盯守，落实应急度汛措施。
三是要对防汛物资进行再核查再补充。兵马未动，粮草先行。防汛物资是抢险救灾的物质基础和重要保障。应急管理局要牵头，会同各相关单位，立即对全区防汛物资储备情况进行一次全面、彻底的盘点核查，更新防汛物资储备台账。不仅要核对数量，更要检查质量和状态。例如，我们储备的50000个编织袋是否完好无损？20艘冲锋舟、橡皮艇是否都能正常启动？30台大功率移动水泵是否完成了保养和试运行？救生衣、照明设备、发电机等是否都能随时取用？要对照防汛预案和实际需求，认真查找物资储备的"缺口"，坚持"缺什么、补什么"的原则，采取紧急采购、协议储备等多种方式，迅速补齐配足，确保防汛物资在关键时刻调得出、用得上、打得赢。
四、坚守生命至上，以最果断行动组织人员避险转移
在所有防汛措施中，保障人民群众生命安全是核心，人员转移避险是关键。必须牢固树立"不死人、少伤人、少损失"的防汛工作底线，在必要时，以最果断的措施，
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
