在乡镇安全生产网格化管理专题会议上的讲话

在〔*〕镇安全生产网格化管理专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全镇安全生产网格化管理专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实示范区安全生产会议的最新部署要求,深刻汲取近期省内外各类事故的惨痛教训,对当前和下一阶段我镇的安全生产工作,特别是网格化管理工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有全体党政班子成员、机关干部,共计200余人,这是我们近期召开的一次规模较大、议题十分重要的专题会议。之所以在节后第一个工作日就组织召开这次会议,目的就是要向全镇上下释放一个强烈信号:安全生产责任重于泰山,任何时候都不能放松,节后必须立刻收心归位,迅速进入工作状态,以"时时放心不下"的责任感,坚决防范遏制各类安全生产事故发生,全力保障人民群众生命财产安全和全镇社会大局稳定。

我们必须清醒认识到,当前安全生产形势依然严峻复杂。全国范围内,安全生产治本攻坚三年行动已进入关键的收官之年,各项任务到了见成效、出成果的冲刺阶段,对我们的工作标准、落实成效提出了更高要求。从上级通报和近期事故教训看,一些地区事故教训极为深刻,暴露出思想麻痹、责任悬空、排查不实、监管缺位等突出问题。就我镇而言,虽然通过持续努力,安全生产形势总体保持稳定,但我们必须居安思危,深刻认识到隐患无处不在、风险无时不有。特别是在节后复工复产、各类生产经营活动趋于活跃的关键节点,一些企业赶工期、抢进度,安全防范措施容易弱化;部分商户、群众安全意识松懈,极易导致事故发生。网格化管理作为压实属地责任、打通安全监管"最后一公里"的关键举措,其运行效能直接关系到各项安全措施能否真正落到实处、见到实效。因此,今天会议的核心,就是围绕如何将安全生产网格化管理抓得更实、更细、更有效,确保每一个网格都责任明确、运转顺畅、监管到位,切实筑牢我们〔*〕镇的安全防线。

下面,我结合当前形势和上级要求,就抓好近期安全生产重点工作,强调以下几点意见。

第一,聚焦重点领域,以网格化监管为抓手,全面开展隐患排查整治攻坚战。网格化管理的核心在于"格中有人、人负其责"。各网格必须围绕近期突出风险,开展精准、高效的排查整治行动。当前要突出抓好四个方面:一是要把消防安全作为重中之重。各网格员要对责任区域内的沿街商铺、老旧房屋、仓储场所、出租屋等重点点位进行地毯式排查。重点检查消防通道是否畅通、灭火器材是否有效、电气线路是否老化、是否存在违规动火作业、电动自行车是否违规停放充电等问题。要强化对用火、用电、用气的安全监管,特别是对"三合一"场所、"九小场所"要盯紧看牢,建立问题清单,督促立即整改,严防"小火亡人"事故。二是要把工贸企业复工复产安全作为当务之急。当前正值企业集中复工复产期,各网格要督促企业严格履行主体责任,坚决做到"六个一":召开一次节后安全生产会议、组织一次全员安全教育培训、开展一次设备设施全面检修、进行一次复工前隐患排查治理、制定一套应急处置方案、严格规范一套作业流程。尤其要强化对新员工、转岗员工的安全培训,杜绝违规操作、盲目生产。三是要把烟花爆竹"打非治违"作为持续性任务。尽管节日已过,但烟花爆竹非法储存、销售的风险隐患仍然存在。各网格要持续加大排查巡查力度,特别是对闲置厂房、民房、废弃养殖场、便利店等可能成为非法储存点的场所进行细致摸排。要畅通举报渠道,严厉打击非法储存、销售、燃放烟花爆竹的行为,始终保持高压态势,坚决筑牢烟花爆竹安全防线。四是要统筹抓好其他重点领域安全。道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备等领域同样不容忽视。各相关职能科室要发挥专业作用,指导各网格开展常态化隐患排查治理,重点加强农用车违规载人、建筑工地违规施工、燃气用户安全检查等方面的监管,压实各方责任,确保监管无盲区、无死角。

第二,拧紧责任链条,以"严细深实"作风,确保各项部署要求落地生根。再好的部署,不落实都是空谈。必须以铁的纪律、严的作风推动责任落到实处。一是要思想认识再深化,迅速收心归位。假期已经结束,全镇干部职工必须坚决克服"节后综合征",迅速从休假状态切换到工作状态,把思想和精力集中到安全生产这项当前首要工作上来。要清醒认识安全生产工作的长期性、复杂性、严峻性,任何麻痹思想、侥幸心理都是最大的安全隐患。各部门、各管区、各村要立即行动起来,层层传导压力,确保各级责任人都"在岗、在位、在状态"。二是要责任落实再压实,构建齐抓共管格局。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求。镇领导班子成员要带头履行分管领域和包保区域的安全责任。各网格员是网格内安全生产的直接责任人,必须做到"四知四会",即知网格职责、知监管对象、知风险隐患、知应急措施,会检查、会记录、会报告、会处置。要建立健全网格员工作台账,记录每日巡查情况,形成可追溯、可倒查的责任链条。镇纪委、督查室将对责任落实情况进行常态化督查,对履职不力、工作敷衍的严肃追责问责。三是要隐患排查再深入,实行闭环销号管理。隐患排查绝不能走过场、搞形式。要聚焦建筑施工、消防安全、工贸企业、烟花爆竹、城镇燃气等重点领域,组织力量开展全覆盖、拉网式隐患大排查。排查要深、要细、要实,特别是对那些隐蔽性强、容易反弹的隐患要反复查、查反复。对发现的隐患,必须建立详细的隐患台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限、验收人,实行"编号登记、限期整改、复查销号"的闭环管理。要敢于动真碰硬,对重大隐患拒不整改或整改不到位的,要依法依规采取停产停业、行政处罚等强制性措施,坚决把隐患消除在萌芽状态,把事故消灭在发生之前。

第三,强化保障支撑,以长效机制建设,提升网格化管理整体效能。网格化管理是一项系统工程,需要持续健全机制、强化保障、提升能力。一是要健全培训赋能机制。要将网格员培训纳入年度计划,定期组织开展安全生产法律法规、风险辨识方法、隐患排查技巧、应急处置技能等方面的专题培训。培训要注重实效,采用案例教学