在2026年全区防汛备汛暨安全生产工作会议上的讲话稿

在2026年全区防汛备汛暨安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

今天,也就是2026年4月〔*〕日,区委、区政府决定召开这次全区防汛备汛暨安全生产工作会议,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势,全面部署下一阶段的重点工作。今年的汛期来得早、雨量大、强度高,防汛形势异常严峻复杂。各级各部门必须立即紧张起来、行动起来,以高度的政治责任感和极端负责的态度,全力以赴做好防汛备汛和安全生产各项工作,坚决守护人民群众生命财产安全。

一、认清严峻形势,坚决克服麻痹思想

思想是行动的先导。做好当前工作,首先要对形势有清醒、准确的判断。从气象部门的数据和预测来看,今年的防汛形势不容乐观,主要体现在三个方面:

一是降雨量异常偏多。进入四月以来,我区已连续经历多轮强降雨过程,截至目前,全区平均累计降雨量已超过150毫米,部分乡镇和山区站点更高,较常年同期显著偏多。这种短时间内集中且持续的强降水,极易导致土壤含水量饱和、山体稳定性下降,江河湖库水位快速上涨,防汛压力陡增。

二是预警频次历史罕见。区气象台自本月以来,已高频率发布了暴雨、强对流、山洪灾害、地质灾害等多种类型的预警信号。特别是暴雨蓝色、橙色预警和强对流黄色预警的密集发布,充分说明了当前天气过程的极端性和致灾风险的现实紧迫性。频繁的预警既是对当前天气的客观描述,更是对防范应对工作的强烈警示。

三是风险隐患交织叠加。当前正值春茶采摘加工的关键期、旅游旺季的启动期,生产经营活动、户外作业人员、外来游客数量都处于高位。汛期与茶季、旅游季"三期叠加",使得安全管理的复杂性和难度大大增加。山区道路交通、涉水旅游项目、茶园作业安全、企业生产安全等各个领域,都面临着由强降雨及其次生灾害带来的严峻考验。地质灾害隐患点、中小河流、小型水库、山洪沟谷等薄弱环节,在持续降雨的冲刷浸泡下,风险等级正在不断攀升。

面对如此严峻的形势,任何的麻痹大意、侥幸心理和松懈思想,都可能带来无法挽回的损失。全区上下必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,坚持底线思维和极限思维,从最坏处着眼、做最充分的准备,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些,坚决打赢防汛备汛和安全生产这场硬仗。

二、聚焦关键环节,全面筑牢安全防线

防汛工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住关键环节,实施精准防控。要以"时时放心不下"的责任感,将各项防御措施落细落实落到位。

第一,强化监测预警,把握防灾主动权

预报预警是防灾减灾的第一道防线。气象、水利、自然资源等部门要发挥专业优势,形成工作合力。

一要加密监测会商。实行二十四小时全天候监测,紧盯雨情、水情、汛情变化,滚动分析研判,提高预报的精准度和预警的提前量。特别是要加强对短时强降水、雷暴大风等突发性、极端性天气的临灾预警能力,为基层组织转移避险、抢险救援争取宝贵时间。

二要拓宽发布渠道。综合运用应急广播、手机短信、微信群、公众号、电子显示屏等一切有效手段,确保预警信息第一时间、无死角地传递到防汛责任人、灾害信息员、网格员和受威胁群众手中,切实解决信息传递"最后一公里"问题。

三要强化响应联动。严格落实预警"叫应"机制,确保预警信息发出后,各级责任人能闻令而动,迅速组织响应。预警发布后,相关部门和乡镇必须立即按照预案要求,启动相应级别的应急响应,果断采取停工、停产、停课、停运、封闭危险区域等强制性措施。

第二,紧盯重点领域,落实精准防控措施

防汛工作必须抓住要害,对重点区域、重点部位进行重点防御。

一要严防中小河流洪水。水利部门和沿河乡镇要组织力量对全区中小河流的堤防、险工险段、穿堤建筑物等进行拉网式再排查,对发现的隐患要立即整改。要提前组织清障队伍,及时清除河道内的行洪障碍物,确保河道行洪畅通。要完善巡堤查险制度,在水位达到警戒线时,必须安排专人二十四小时不间断巡查,确保险情早发现、早报告、早处置。

二要严管水库山塘安全。严格落实小型水库"三个责任人"和"三个重点环节"制度,确保每一座水库山塘都有人管、有人巡、有人守。要加强对水库大坝、溢洪道、输水设施的检查维护,确保其处于良好运行状态。必须严格执行水库汛限水位调度运用方案,严禁擅自超汛限水位运行,必要时要提前预泄腾库,为应对后续强降雨留足防洪库容。

三要严控地质灾害风险。自然资源部门要会同乡镇,对所有在册的地质灾害隐患点和风险较大的切坡建房户进行再核查、再评估。要充分发挥专业监测设备和群测群防网络的作用,一旦出现异常迹象,必须坚决果断组织受威胁群众提前转移、应转尽转,做到"宁可十防九空,不可失防万一"。对于转移出来的群众,要做好安置工作,严禁在警报解除前擅自返回危险区域。

四要严密城市防洪排涝。住建、城管等部门要对城区排水管网、泵站、易涝点进行全面检查和清疏,确保排水设施正常运行。要提前在立交桥下、隧道等重点易涝部位预置排涝设备和警示标识。强降雨期间,要加强路面巡查,对积水严重的路段及时采取交通管制措施,引导车辆和行人绕行,防止发生意外。

第三,突出行业监管,抓实专项防汛工作

结合我区产业特点和季节特征,必须对重点行业的防汛安全进行专项部署和强化监管。

(一)茶季生产安全

这是当前工作的重中之重。各产茶乡镇和农业农村、茶产业发展等部门要协同发力,确保茶季生产在安全的前提下有序进行。

一要抓好源头预防,筑牢茶园防线。立即组织技术人员深入田间地头,指导茶农、茶叶企业全面检查茶园的排洪沟渠,对堵塞的沟道进行彻底疏通,对地势低洼易涝的茶园要提前开挖深沟,增强排水能力。要加强对茶园周边山体的巡查,防范因山体滑坡、崩塌对茶园和作业人员造成伤害。

二要抓好过程管控,保障人员安全。必须将茶农和采茶工的人身安全放在首位。要建立"人到田间、责任到人"的临时预警机制,确保每一位在山间田野作业的人员都能及时收到预警信息。一旦发布暴雨、雷电等高级别预警,乡镇、村组干部和茶叶企业负责人必须第一时间组织人员撤离至安全地带,暂停一切户外作业和茶叶初加工活动。

三要抓好灾后指导,助力恢复生产。〔*〕区茶产业促进中心等专业机构要提前组建技术服务队,一旦茶园受灾,要迅速深入一线,指导茶农开展清淤、扶苗、病虫害防治等生产自救工作,最大限度减少灾害损失。

(二)水上交通安全

这是防汛工作的另一个关键领域。我区境内河流、水库众多,特别是〔*〕湖等水域,游客船舶和作业船只活动频繁,安全监管容不得半点疏忽。

一要强化船舶源头管理。区交通运输局、海事等部门要立即对辖区内所有客渡船、旅游船、渔船等进行一次全面的安全技术检验,对船体状况、救生消防设备、通讯导航设备等进行严格检查,坚决杜绝任何一艘"带病"船、不合格船下水航行。

二要落实动态航行管制。严格执行汛期水上交通安全管理规定,充分利用信息化监控手段,对重点水域上交通船舶实施二十四小时动态监控。当接到暴雨、大风等恶劣天气或发现水位超警、流速过快时,必须按照预案,坚决果断地采取禁航、封渡、要求船舶进港避风等管制措施,并监督落实到位。

三要保障基础设施安全。加强对码头、渡口、航道等水上交通基础设施的巡查和维护,及时清理航道内的漂浮物和障碍物,对受损的设施要立即组织抢修,确保水上交通基础设施安全可靠。

三、夯实应急保障,提升综合处置能力

有备才能无患,扎实的应急保障是成功应对突发汛情和险情的根本保证。

第一,预案完善重在加强实战演练

预案的生命力在于实用和管用。各级各部门要对现有的防汛应急预案进行再审视、再修订,重点细化人员转移路线、避险安置地点、抢险队伍调用、物资运输保障等具体环节,使其更具针对性和可操作性。同时,要坚决摒弃"纸上谈兵""演戏"式的演练,多组织开展贴近实战的、不打招呼的应急拉练和应急演练,通过真演真练,磨合战机制、打磨队伍,真正提高应急指挥和协同作战的能力。

第二,充实物资储备,确保保障有力

应急物资是抢险救援的"弹药"。要按照"分级储备、分级管理"的原则,对全区防汛物资储备情况进行一次彻底盘点。对现有储备的编织袋、救生衣、冲锋舟、水泵等物资,要检查其数量和可用性,对短缺和老化的物资要立即补充和更新。物资储备布局要更加科学合理,尽可能前置到重点区域和风险隐患点附近,确保在紧急情况下能够调得出、运得到、用得上。

第三,建强救援队伍,做到随时能战

关键时刻,队伍