在2026年镇领导班子换届工作部署会上的讲话

在〔*〕区2026年镇领导班子换届工作部署会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、市委关于换届工作的决策部署，对我区2026年镇领导班子换届工作进行全面动员和具体安排。刚才，〔*〕同志就换届工作的具体政策和实施步骤作了详细说明，讲得很全面、很具体，操作性很强，各单位要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识本次换届工作的战略意义与时代要求

做好镇领导班子换届工作，是全区政治生活中的一件大事。这次换届，处在中华人民共和国成立77周年、全面推进"十五五"规划实施的关键节点，背景特殊、意义重大。全区各级党组织和广大党员干部必须从战略和全局的高度，深刻认识其特殊重要性，切实增强政治责任感和历史使命感。

首先，高质量完成换届是实现"十五五"宏伟蓝图的坚强组织保证。未来五年，是〔*〕区加快发展新质生产力、全面建成世界领先科技园区的攻坚期，是当好新时代首都率先基本实现社会主义现代化排头兵的关键期。宏伟目标的实现，关键在人，关键在坚强有力的领导班子。这次换届，就是要选出一批政治过硬、能力突出、奋发有为的干部，配强一个结构优、功能强、作风好的领导班子，为〔*〕区未来五年的高质量发展提供最可靠的组织支撑和人才保障。能不能选对人、配好班子，直接关系到"十五五"规划能否顺利实施，关系到二〇三五年远景目标能否如期实现。

其次，高质量完成换届是优化班子结构功能、激发干部队伍活力的重要契机。随着发展阶段的演进和使命任务的变化，对领导班子和干部队伍的能力素质提出了新的更高要求。必须承认，当前部分镇领导班子在知识结构、专业能力、年龄梯次等方面还存在一些不相适应的地方。通过换届，可以有计划、有步骤地推动干部交流，打破身份、地域、部门壁垒，把视野拓宽到全区各个领域、各条战线，选拔一批熟悉乡土民情、善于做群众工作、精通现代治理的优秀干部进入镇领导班子，特别是要注重选拔具有科技、金融、法律、规划等专业背景的干部，推动领导班子整体功能的系统性重塑和战略性提升。同时，要坚定不移地推进领导干部能上能下，让干事者有舞台、有为者有位置，让"躺平者"无市场，从而在全区树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

再者，高质量完成换届是纵深推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态的生动实践。换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。换届过程本身就是对各级党组织管党治党能力的一次集中检验，也是对广大党员干部党性原则、纪律观念的一次现实考验。必须把坚持党的领导、发扬民主和依法办事贯穿始终，把从严监督执纪问责贯穿始终，以铁的纪律确保换届风清气正。要通过这次换届，进一步严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，让忠诚、干净、担当成为全区干部的鲜明政治品格，持续净化和巩固〔*〕风清气正的政治生态。

二、坚持首善标准，以服务高质量发展的导向选优配强镇领导班子

选什么样的人，就有什么样的干部作风；配什么样的班子，就有什么样的事业局面。这次换届，必须旗帜鲜明地坚持党管干部原则，树立和践行正确的政绩观、用人观，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔出来、使用起来。

第一，突出政治标准，确保绝对忠诚。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一标准。在换届工作中，必须把政治标准放在首位，深入考察干部在重大原则问题上的立场、态度和表现。一要考准察实政治"三力"。要透过业务看政治，通过言行看思想，全方位、多角度、立体式地考察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，看其是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义，是否能自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对那些政治上不合格的，必须"一票否决"。二要从严把关党政正职人选。镇党委书记和镇长是"一线总指挥"，其政治素质直接决定着一个地区的发展方向和治理水平。必须突出政治要求，大力选拔那些政治上绝对可靠、关键时刻靠得住、对党绝对忠诚的干部担任党政正职。三要完善政治素质识别机制。要建立健全领导干部政治素质档案动态记录干部在贯彻执行中央、市委和区委决策部署、应对重大斗争和突发事件、履行全面从严治党责任等方面的具体表现，为精准"政治画像"提供客观依据。

第二，树立实绩导向，激励担当作为。事业发展，关键靠实干。要建立以发展论英雄、以实绩论功过的评价体系，让担当实干的干部脱颖而出。一要注重在重大任务中识人选人。要优先使用那些在服务保障国家重大活动、推动区域高质量发展、深化改革创新、防汛抢险救灾等急难险重任务和重大考验中，豁得出来、顶得上去、经受住考验的干部。这些干部经过了实践的淬炼，是推动事业发展的宝贵财富。二要大力选拔政绩观端正的干部。要坚决摒弃重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向，大力选拔那些不搞花拳绣腿、不做表面文章，甘于做打基础、利长远工作的"老黄牛"式干部。要深入分析干部的业绩，既看经济发展的"硬指标"，也看民生改善、社会稳定、生态保护的"软实力"，全面客观评价干部的真实政绩。三要坚决调整不担当不作为的干部。对那些工作不在状态、履职不力、群众意见大的干部，要坚决予以调整。要让"躺平"不可取、"躺赢"不可能成为普遍共识，真正形成优者上、庸者下、劣者汰的良性循环。

第三，聚焦发展需求，锻造专业能力。〔*〕区作为北京国际科技创新中心的核心区，正全力发展新质生产力、建设世界领先科技园区。这一宏伟目标对镇域治理提出了全新的要求。各镇不再是传统意义上的乡镇，而是科技园区的重要承载地、创新要素的集聚地、产城融合的实践地。因此，领导班子的专业化水平必须与区域功能定位相匹配。一要围绕发展新质生产力配干部。要大力选拔一批懂科技、懂产业、懂金融、懂管理的复合型干部。这些干部要具备前瞻性视野，能够深刻理解人工智能、量子信息、集成电路等前沿产业的发展逻辑善于为高科技企业提供精准服务，懂得如何营造一流的创新生态和营商环境。二要优化班子专业知识结构。要根据各镇的功能定位和发展阶段，统筹考虑班子成员的专业背景、知识结构和能力特长，确保班子成员之间优势互补、形成合力。既要有抓经济、促发展的"行家里手"，也要有精通城市管理、社会治理、生态建设的"专业人才"。三要强化履职能力系统培训。换届不是终点，而是新的起点。要加强对新一届班子成员的系统性培训，特别是围绕新质生产力、科技园区建设、集体产业转型升级、"两区"建设等核心任务，开展专题化、精准化培训，帮助他们尽快进入角色，提升领导现代化建设的能力。

第四，严守廉洁底线，选拔干净干事干部。廉洁是干部安身立命的基石。必须把清正廉洁作为选人用人的基本标准，确保选拔出来的干部既想干事、能干事，又干净干事。一要把好廉政审核关。要严格落实"凡提四必"要求，认真审核干部的个人有关事项报告，多渠道听取纪检监察、审计、信访等部门的意见，坚决防止"带病提拔"。二要教育引导干部树立正确权力观。要加强对干部的廉洁教育，引导他们敬畏权力、管好权力、慎用权力，习惯在监督和约束下工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三要坚持抓早抓小防微杜渐。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成大问题，体现组织的严格要求和关心爱护。

三、精心组织实施，高标准严要求抓好换届重点环节工作

镇领导班子换届工作政策性强、程序严密、环节复杂，来不得半点马虎。必须精心组织、周密部署，把各项工作做深、做细、做扎实，确保换届工作依法依规、平稳有序。

一是要改进完善干部考察工作。考察是选人用人的基础环节，考察的质量直接决定换届的质量。要不断优化考察方法，提高识人察人的精准度。要突出政治素质考察，将其摆在首要位置，深入了解干部的政治表现和政治操守。要突出实绩分析，不能简单地以GDP论英雄，而是要深入项目现场、深入群众中间，全面了解工作的实际成效和群众的真实口碑。要改进考察方式，综合运用民主测评、个别谈话、实地走访、延伸考察等多种方式，全面、历史、辩证地看待干部，画准干部"像"。

二是要稳妥做好换届人事安排。人事安排是换届工作的核心。要坚持全区"一盘棋"思想，拓宽选人用人视野，打破干部部门化、地域化，在更大范围内统筹优化干部资源配置。要下大力气选优配强党政正职，把最优秀的干部放到最关键的岗位上。要科学优化领导班子结构，综合考虑年龄、性别、党派、经历、专长等因素，形成年龄梯次合理、专业优势互补、来源渠道广泛、富有生机活力的领导集体，引导干部静心谋事、安心干事。

三是要依法依规做好选举工作。选举是换届工作的法定环节，必须严格依法按章办事。要强化党组织的领导和把关作用，从代表产生到会议选举，各个环节都要在党委的统一领导下进行，确保换届工作的正确方向。要认真做好代表产生工作，严把人选的政治关、素质关、结构关，确保选出的代表具有先进性和广泛代表性。要精心组织开好换届选举会议，严格执行选举程序，充分发扬民主，保障党员和代表的民主权利，确保选举结果经得起历史和人民的检验。

四、加强组织领导，确保换届工作风清气正、平稳有序

做好换届工作，是对各级党