在市2026年安全生产与消防安全第1次调度会暨全市森林防灭火工作专题部署会上的讲话

在〔*〕市2026年安全生产与消防安全第1次调度会暨全市森林防灭火工作专题部署会上的讲话

同志们:

今天召开这次全市安全生产与消防安全调度会,同时专题部署森林防灭火工作,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,认真落实上级决策部署,分析研判当前面临的严峻形势,对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。安全是发展的前提,稳定是繁荣的基石。做好当前和今后一个时期的安全稳定工作,事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局。各级各部门必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。

下面,我讲三点意见。

一、深刻认识当前形势的极端严峻性,始终保持如履薄冰的高度警醒

回顾2025年,在全市上下的共同努力下,安全生产防线持续筑牢,社会大局保持和谐稳定。全市安全生产形势总体平稳向好,各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降了8.5%和9.2%,未发生较大及以上生产安全事故。森林防灭火工作取得显著成效,全年发生火灾起数较2024年下降了15%,过火面积和受害面积也创下近年来新低。这些成绩的取得,是各级各部门、各条战线上的同志们辛勤付出的结果。

然而,成绩属于过去,风险就在眼前。必须清醒地认识到,当前的安全稳定基础仍不牢固,面临的挑战和压力前所未有。时值岁末年初,春节临近,人流、物流、车流高度集中,各类生产经营建设活动进入高峰期,用火、用电、用气量急剧增加。同时,根据气象部门预测,今冬明春我市降水偏少,大风干旱天气多发,森林火险等级持续处于高位。多种不利因素交织叠加,各类风险隐患相互传导,安全生产与社会稳定的"压力测试"已经到了最关键的时刻。

从主观层面看,一些地方和单位还存在麻痹思想和侥幸心理。有的认为连续多年未出大事,可以"歇歇脚、松口气";有的对反复强调的问题和隐患视而不见、听而不闻,工作部署"雨过地皮湿",责任落实"上热下冷";有的应急准备不充分,预案还停留在纸面上,队伍还沉浸在平日里。这些思想上的"跑偏"和行动上的"温差",是安全工作最大的敌人,也是最危险的隐患。

形势紧迫,不容丝毫懈怠。全市上下必须立刻从思想上、行动上、状态上全面进入"战时状态",以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感,打起十二分精神,拿出最认真的态度、采取最较真的措施,全力以赴守牢安全稳定底线,为全市人民营造一个安定祥和的节日环境,为全年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

二、聚焦关键领域和薄弱环节,实现安全风险防控全域有效覆盖

任务明确,不容半点含糊。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,对重点领域、重点行业、重点场所的安全风险进行一次彻底的、拉网式的排查整治,确保监管不留死角、防控不留盲区、稳定不留遗漏。

第一,深化安全生产专项整治,做到隐患清零无死角。安全生产工作点多面广线长,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,实施精准监管、重拳整治。

高层建筑消防安全要警钟长鸣。高层建筑体量大、功能复杂、人员密集,一旦发生火灾,后果不堪设想。住建、消防、公安等部门要牵头组织对全市高层住宅、写字楼、大型商业综合体进行专项检查,重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用电用气是否规范、物业管理责任是否落实。要发动社区网格力量,逐户宣传消防知识,提升居民自防自救能力。

道路交通安全整治要持续高压。要紧盯"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾等严重违法行为。公安、交通部门要加强路面执法和源头管控,特别要强化对国省道、农村公路等薄弱路段的巡逻管控。要加强对恶劣天气的交通引导和应急处置,严防发生群死群伤的重特大交通事故。

工矿领域安全隐患要重拳治理。应急管理部门要加强对非煤矿山、冶金工贸等重点行业的监管,严厉打击违法违规生产行为。要深刻吸取各地事故教训,聚焦有限空间作业、粉尘防爆、动火作业等高风险环节,压实企业主体责任,督促企业加大安全投入,完善安全设施,确保生产安全。

建设施工领域风险要严加管控。住建、交通、水利等部门要按照职责分工,加强对建筑工地、交通工程、水利设施等项目的安全监管。要重点防范高处坠落、坍塌、物体打击等事故,严格规范脚手架、深基坑、塔吊等危大工程的管理,对安全责任不落实、隐患整改不到位的,一律责令停工整改。

危险化学品管理要确保万无一失。要对危化品生产、储存、运输、使用、处置等全链条进行最严格的监管。应急、公安、交通、市场监管等部门要形成监管合力,加强对化工园区、仓储企业、运输车辆的动态监控和风险评估,完善应急预案,确保一旦发生险情能够快速有效处置。

涉海涉渔安全防线要严防死守。农业农村、海事、海警等部门要加强联动,严格落实渔船"编组生产、定点停靠、依港管船"等制度。要加大对恶劣天气下渔船出海的管控力度,严厉打击"三无"船舶和超区域、超抗风等级生产作业行为,确保渔民群众生命财产安全。

城市运行安全保障要细之又细。要加强对供水、供电、供气、供暖、通信等生命线工程的巡查维护,确保城市运行平稳有序。要加强对大型商超、车站、旅游景区等人员密集场所的安全管理,完善应急预案,防止发生拥挤、踩踏等安全事故。

第二,筑牢森林防灭火铜墙铁壁,做到火源管控无盲区。森林防火工作是生态文明建设的重要保障,也是安全工作的重要组成部分。当前正值森林防火关键期,必须采取超常措施,严防死守。

火源管控必须全面强化。要坚决落实"封山、禁火、看人"的硬措施,严防火种进山入林。林业、农业农村、公安等部门要组织力量,在重点林区、进山路口设立防火检查站,严禁携带火种和易燃易爆物品进入林区。要加大巡护力度,充分运用无人机、视频监控等科技手段,实现全天候、立体化监控。要严厉打击农事用火、祭祀用火、林内吸烟等违规用火行为,发现一起、查处一起、曝光一起,形成强大震慑。

隐患排查必须深入彻底。要组织力量对林区输配电线路、生产设施、坟场、村庄周边等重点区域进行地毯式排查,对发现的火灾隐患,要建立台账、明确责任、限期整改,实行销号管理。对短期内难以整改的,要落实专人盯防,确保万无一失。

应急处置能力必须提档升级。应急管理、林业部门要加强统筹,确保各级森林消防专业队、半专业队和地方扑火队时刻保持临战状态,关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。要推动救援力量、物资装备向重点林区、高火险区域前置布防、靠前驻守。要完善应急预案,加强实战演练,强化部门协同和区域联动,确保火情一旦发生,能够做到"早发现、快处置",实现"打早、打小、打了"的目标。

第三,维护社会大局和谐稳定,做到矛盾化解无遗漏。安全稳定是一个有机整体,必须统筹抓好各方面工作。

要全力化解矛盾纠纷。要深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,聚焦征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等重点领域,畅通群众诉求表达渠道,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,严防"小事拖大、大事拖炸"。

要全力保障社会治安稳定。公安机关要保持对各类违法犯罪活动的高压严打态势,加强对车站、广场、商圈等重点部位的巡逻防控,提高见警率、管事率,切实增强人民群众的安全感。

要全力营造清朗网络空间。宣传、网信、公安等部门要加强网络舆情监测和引导,及时回应社会关切,依法打击网络谣言和有害信息,维护健康有序的网络生态。

三、全面压实安全稳定工作责任,确保各项决策部署落地生根见到实效

纪律严明,不容任何闪失。抓好安全稳定工作,关键在责任落实。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系,用最严格的制度、最严密的法治、最严肃的问责,倒逼各项工作措施落到实处。

第一,责任链条必须环环相扣。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,将安全责任压实到每个层级、每个岗位、每个人头。市级领导同志要按照分工,带头深入一线开展督查指导,协调解决难点问题。各县(市、区)、乡镇(街道)要严格落实属地管理责任,党政主要负责同志作为第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办