在全市防汛备汛工作专题会议上的讲话

在全市防汛备汛工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市防汛备汛工作专题会议，主要任务是深入分析当前我市面临的严峻形势，全面部署今年的防汛备汛各项工作，动员全市上下立刻进入临战状态，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢防汛备汛这场硬仗，全力守护人民群众生命财产安全，为我市高质量发展提供坚实的安全保障。

刚才，市气象局、市水利局、市应急管理局等部门的负责同志分别通报了情况，分析了形势，提出了很好的建议，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，深刻把握防汛备汛工作的极端重要性

防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项不容有失的政治任务和民生工程。回顾过去，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下同心协力，成功应对了数次汛情考验，积累了宝贵的实战经验，防灾减灾救灾能力得到了显著提升。但成绩代表过去，我们必须清醒地认识到，今年的防汛备汛工作面临着前所未有的严峻挑战和复杂局面。

根据国家防汛抗旱总指挥部办公室和气象部门的综合研判，受全球气候变化影响,2026年我国气候年景总体偏差，极端天气事件可能呈现多发、频发、强发、并发的态势。进入四月以来，我国华南、华中等多个区域已遭遇多轮强降雨和强对流天气，部分中小河流发生超警洪水，洪涝和风雹灾害风险显著增高。对我市而言，我们同样面临着降雨时空分布不均、局部短时强降雨频发的严峻考验。这既是对我市水利工程、城市排涝系统等基础设施的"压力测试"，更是对我们各级领导干部责任意识、应急能力和指挥水平的"政治大考"。

我们必须深刻认识到，防汛备汛工作具有极强的复杂性和不确定性。一方面，随着我市经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，人口和财富高度聚集，洪涝灾害的灾害链效应、放大效应日益凸显，任何一个环节的疏忽都可能造成不可估量的损失。另一方面，我们的工作中仍存在一些不容忽视的短板和薄弱环节。例如，部分老旧城区排水设施标准偏低、部分在建工程度汛方案不够完善、个别单位和干部存在麻痹思想和侥幸心理等问题。这些问题都是悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"。

全市各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好今年防汛备汛工作的极端重要性和现实紧迫性。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的底线思维和极限思维，以"宁可备而不用，不可用而无备"的清醒和自觉，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，切实将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。

二、聚焦关键，精准发力，全面筑牢防汛备汛工作的坚固防线

做好防汛备汛工作，既要有居安思危的远见，更要有见微知著的实干。全市上下要立即行动起来，紧盯薄弱环节，狠抓关键举措，下好先手棋，打好主动仗，确保各项防范应对措施落地生根、见到实效。

首先，以"万全之策"应对"万一可能"，在"防"与"备"上做足文章。备汛工作的深度和广度，直接决定了我们在汛期应对中的主动权。必须坚持预防为主的方针，将各项准备工作抓在平时、做在前面。

一要做到隐患排查"零死角"。要立即组织力量，对全市范围内的水库、河道堤防、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市易涝点、在建涉水工程、地下空间等重点部位和薄弱环节，开展一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。对排查出的风险隐患，要建立清单台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行挂图作战、销号管理，确保在主汛期到来之前全部整改到位，真正做到防患于未然。

二要做到预案体系"全覆盖"。要对照新形势新要求，抓紧修订完善市、县、乡、村四级防汛应急预案和重点行业、重点单位的专项预案。预案的修订不能停留在纸面上，必须增强其针对性、实用性和可操作性，确保预案能够精准指导人员转移、抢险救援和物资调配等各个环节。要加强应急演练，特别是要组织开展贴近实战的、无脚本的、跨部门的综合性演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升协同作战能力。

三要做到物资队伍"硬支撑"。防汛物资是抢险救灾的"弹药"，应急队伍是克敌制胜的"尖兵"。要按照"分级负责、分类管理"的原则，对现有防汛物资的品种、数量、存储地点、完好状态进行全面盘点，对短缺、老化的物资要立即补充更新，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，要建强专业抢险队伍和基层群众性防汛队伍，加强技术培训和实战拉练，确保一旦发生险情，队伍能迅速集结、高效处置。

四要做到监测预警"最前哨"。要强化与气象、水文等部门的联合会商和信息共享，密切监视天气变化和汛情发展，努力提高预报的精准度和预警的提前量。要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，优化监测预警平台，提升灾害监测和指挥调度水平。预警信息发布要做到及时、准确、全覆盖，确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人，为群众安全转移避险抢出宝贵时间。

其次，以"铁的担当"扛起"铁的责任"，在"党"与"政"上同向发力。防汛备汛工作是对我们党员干部党性修养、宗旨意识和能力作风的直接检验。必须把党的领导贯穿于防汛备汛工作的全过程、各方面，以正确的政绩观引领和保障防汛工作的扎实推进。

一是要把政治忠诚作为第一标准。防汛工作是践行"两个维护"的具体体现。各级领导干部要切实提高政治站位，自觉把防汛救灾作为当前压倒一切的中心任务来抓，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把责任层层压实到每个区域、每个单位、每个岗位、每个人头，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。

二是要把正确政绩观作为行动指南。要深刻认识到，保障人民群众生命财产安全就是最大的政绩。在防汛备汛工作中，我们决不能搞任何形式主义、官僚主义，决不能有丝毫的"形象工程"和"面子工程"。要将树立和践行正确政绩观学习教育的成果，转化为防汛备汛的实际行动和成效。要把防汛备汛工作的实际成效，作为考察评价领导班子和领导干部能力水平的重要依据，对在防汛抢险救灾中表现突出、敢于担当的干部要及时给予表彰和重用；对因思想麻痹、工作不力、失职渎职而造成严重后果的，要依法依纪严肃追责问责，绝不姑息。

三是要把战斗堡垒作用作为坚强后盾。全市各级党组织要在防汛备汛一线发挥坚强的战斗堡垒作用，广大党员干部要发挥先锋模范作用。要把党支部建在堤坝上、建在最危险的地方，让党旗在防汛抢险救灾第一线高高飘扬。党员领导干部要靠前指挥、身先士卒，深入险工险段、田间地头，与人民群众想在一起、干在一起，用实际行动践行初心使命，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

三、统筹兼顾，标本兼治，奋力夺取防汛安全与高质量发展双胜利

防汛备汛工作不仅仅是一项季节性的应急任务，更是一项关系城市长远发展和长治久安的基础性、战略性工程。我们必须坚持系统思维，将防汛备汛工作与推动全市高质量发展紧密结合起来，实现发展和安全的良性互动。

以"系统思维"谋划"长治久安"，在"建"与"管"上双管齐下。要从根本