区委人才工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

〔*〕区委人才工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委人才工作领导小组2026年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委关于人才工作的最新决策部署，总结我区2025年的人才工作，分析当前面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力开创我区人才工作的新局面。刚才，人才办的同志汇报了《2026年全区人才工作要点（审议稿）》，相关部门也作了很好的交流发言，我都表示赞同。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视挑战，在服务发展大局中把握人才工作的战略方位

人才是衡量一个地区综合实力和发展潜力的核心指标。过去的一年，全区上下坚持党管人才原则，深入实施人才强区战略，各项工作取得了显著成效，为〔*〕区的高质量发展注入了强劲动力。回顾2025年的工作，主要体现在以下几个方面：

一是人才集聚的"磁场效应"持续增强。我们坚持以最大的诚意、最优的政策吸引人才，人才队伍的规模和质量得到双提升。根据初步统计，截至2025年底，全区人才资源总量达到〔*〕万人，其中高层次人才数量同比增长了12%。我们成功引进了院士团队2个、高层次创新创业团队125个，这批顶尖人才的到来，极大地提升了我区在重点产业领域的原始创新能力。

二是产才融合的"耦合效应"日益凸显。我们始终坚持人才链与产业链、创新链同频共振，推动人才优势转化为发展胜势。2025年，全区促成校企合作项目超过50项，技术合同成交额达到1.2亿元，实现科技成果转化45项。人才对经济社会发展的贡献率稳步提升，据测算，人才贡献率已达到42%，成为驱动我区经济增长的核心引擎。

三是人才生态的"雨林效应"初步形成。我们致力于打造"近者悦、远者来"的人才发展环境，从安居保障到子女教育，再到医疗健康，推出了一系列暖心举措。我们建成了"〔*〕国际人才驿站"，累计服务海外人才超过500人次。同时，我们启动建设的"国际青年人才社区"项目一期工程已经封顶，预计2026年底即可投入使用，届时将为青年人才提供超过1000套拎包入住的公寓。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前的人才工作仍面临着严峻的挑战。放眼全国，人才竞争已经进入了精细化、精准化的新阶段。兄弟区县纷纷出台更具吸引力的人才政策，在人才引进、平台建设、服务保障等方面的竞争日趋白热化。从我区内部来看，人才工作的体制机制还不够活，人才分类评价体系还需进一步完善，对不同领域、不同发展阶段的人才缺乏更加精准的画像和支持。人才平台的能级还不够高，虽然我们已经建成各类人才平台40余个，但能够承载重大科技攻关、孵化颠覆性技术成果的顶尖平台依然稀缺。人才服务的精细化水平还有待提升，"一人一策"的定制化服务供给不足，与人才对美好生活的多元化期待相比还有差距。

面对新形势、新任务，全区各级各部门必须胸怀"两个大局"，深刻认识到抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。要把人才工作摆在更加突出、更为重要的战略位置，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，奋力推动我区从"人才优势"向"发展胜势"的全面跃升。

二、聚焦重点、精准发力，在服务人才全生命周期中构建战略体系

做好2026年及今后一个时期的人才工作，必须坚持系统观念，注重整体协同，打好政策、平台、服务、环境的"组合拳"。根据会议审议的《2026年全区人才工作要点》，结合我区实际，要着力抓好以下四个方面的工作。

第一，深化人才强区战略，擘画引才聚才的宏伟蓝图。战略是行动的先导。必须以更宽的视野、更高的站位来谋划人才工作。2026年是"十五五"规划开局之年，我们要抓紧研究制定《〔*〕区关于深化人才强区战略实施"英才汇聚"行动计划》，明确未来五年人才发展的路线图、时间表和任务书。一要强化战略引领。要将人才发展全面融入全区经济社会发展的中长期规划，确保人才规划与产业布局、城市建设、社会治理等各项规划深度衔接、同步推进；二要突出"高精尖缺"导向。聚焦我区重点发展的〔*〕、〔*〕等战略性新兴产业和未来产业，动态编制和发布《急需紧缺人才目录》，按图索骥，精准引进一批能够突破关键核心技术、带动新兴学科、引领产业发展的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队；三要推进体制机制改革。要深化人才发展体制机制改革，向用人主体充分授权，积极落实高校、科研院所、重点企业在人才评价、岗位设置、职称评审等方面的自主权，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍。

第二，构建人才雁阵格局，锻造引领发展的硬核支撑。人才队伍建设不能"单兵突进"，必须形成结构合理、梯次衔接、活力迸发的"雁阵格局"。要以全面实施"六雁"工程为载体，分层分类、精准施策，打造一支规模宏大、素质优良的人才大军。一要着力引育"头雁"人才。聚焦国家和区域重大战略需求，实施顶尖人才"一人一策"支持计划，力争在2026年引进和培育国内外顶尖科学家、产业巨匠5名以上，支持他们牵头组建高水平实验室和新型研发机构，在关键领域实现"从0到1"的突破；二要重点集聚"名雁"人才。围绕产业链布局人才链，大力实施产业领军人才支持计划，计划用三年时间，引进和培育100名左右熟悉国际规则、掌握核心技术的产业领军人才和高水平管理人才，支持他们创办高成长性科技企业；三要倾心托举"雏雁"人才。青年人才是最具创新活力的群体。要深入实施"青年俊才支持计划"，加大对博士、博士后等青年科技人才的普惠性支持力度，为他们提供启动经费、安家补贴、租房补贴等全方位保障，支持他们挑大梁、当主角，确保我区的人才队伍后继有人、源源不断。

第三，打造平台载体矩阵，筑牢事业发展的坚实根基。平台是人才施展才华、实现价值的核心载体。必须下大力气建设一批高能级、多元化的平台，让人才"有武可施""有用武之地"。一要建设高能级创新平台。要举全区之力，高标准建设"〔*〕市科技创新中心"，将其打造成为集聚高端人才、催生重大成果的战略科技力量。力争到2026年底，中心入驻高层次人才团队数量达到150个，年度技术成果转化金额突破2亿元。同时，要积极支持区内龙头企业创建国家级、省级重点实验室、技术创新中心和企业技术中心；二要布局产业化赋能平台。要加快建设"新一代信息应用技术协同创新中心"等一批概念验证中心和中试基地，打通科技成果从"实验室"走向"生产线"的"最后一公里"。要深化与国内外知名高校、科研院所的合作，共建一批产业技术研究院，促进创新链和产业链的精准对接；三要升级数字化服务平台。要整合全区政务服务和生活服务资源，在2026年第三季度正式上线"人才服务一码通"数字化平台。该平台将集成人才认定、政策申领、项目申报、安居服务、子女入学、医疗保健等50余项高频服务事项，实现人才服务"一码集成、一网通办"，力争上线半年内用户活跃度超过5万人，事项网上办结率达到95%以上。

第四，建设人才友好城区，营造宜居宜业的一流生态。环境好，则人才聚、事业兴。必须把营造一流的人才生态作为基础性、战略性工程来抓，将〔*〕区打造成一座对人才最友好、最包容、最具吸引力的城市。一要提供"安身"的保障。要坚持"租购补"并举，持续加大人才安居工程的投入力度，除了加快"国际青年人才社区"建设，还要通过盘活存量房源、给予购房补贴和租房补贴等多种方式，切实解决人才的后顾之忧。对新引进的A类顶尖人才，要提供不低于200平米的免租人才公寓，或给予最高500万元的购房补贴；二要提供"安心"的服务。要成立区级高层次人才服务专班，为每一位高层次人才配备"人才管家"，提供从落户、创业、融资到家属就业、子女入学、健康医疗的全周期、定制化、高品质服务。要定期举办高层次人才沙龙、项目路演、学术交流等活动，促进人才之间的思想碰撞与合作；三要提供"安神"的文化。要大力倡导"鼓励创新、宽容失败"的文化氛围，建立尽职免责机制，为敢于探索、勇于创新的科研人员解除后顾之忧。要加强对优秀人才和先进事迹的宣传报道，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，让人才在〔*〕区有归属感、荣誉感和成就感。

三、压实责任强化协同，在凝聚工作合力中确保各项任务落地生根

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