在区安全生产专题会议暨安全生产风险隐患大排查大起底专项行动动员部署会议上的讲话

在〔*〕区安全生产专题会议暨安全生产风险隐患大排查大起底专项行动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产工作部署要求，动员全区上下迅速行动起来，扎实开展安全生产风险隐患大排查大起底专项行动，确保全区安全生产形势持续稳定向好。刚才，区安委办通报了近期安全生产形势，相关部门汇报了重点行业领域安全生产工作开展情况，对下一步工作进行了全面安排部署。下面，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻中央和省、市关于安全生产工作的决策部署，统筹发展和安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点领域专项整治，全区安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加，丝毫不能放松警惕。

从宏观形势看，当前正值二季度开局，各类生产经营活动进入旺季，项目建设全面铺开，企业开足马力生产，交通运输繁忙活跃，加之气温回升、大风天气增多，各类风险因素明显增多。从历史规律看，二季度历来是事故易发多发期，必须引起高度警觉。从全区实际看，部分行业领域安全基础仍然薄弱，企业主体责任落实不够到位，隐患排查整治不够彻底，一些深层次问题尚未根本解决。

安全生产工作直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局。全区各级各部门要从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把安全生产各项措施抓实抓细抓到位。

一要深刻汲取教训，绷紧思想之弦。近年来各地发生的各类安全生产事故，教训极其深刻。每一起事故背后都是对生命的漠视、对责任的践踏。要深刻认识到安全生产没有"保险箱"、没有"免死金牌"，任何时候都不能有丝毫麻痹思想、侥幸心理，必须始终以如履薄冰、如临深渊的警觉抓好安全生产工作。

二要准确把握态势，保持高度戒备。要清醒看到当前安全生产面临的复杂严峻形势，科学研判季节特点、行业特点和区域特点，精准识别各类风险隐患。特别要关注复工复产、项目建设高峰期叠加带来的安全压力，关注老旧设备、老旧管网等隐性风险，关注新产业新业态带来的新挑战，做到心中有数、应对有方。

三要扛牢政治责任，强化使命担当。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的"国之大者"。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，真正把责任扛在肩上、落在实处。

二、聚焦重点领域，深入推进风险隐患排查整治专项行动

开展安全生产风险隐患大排查大起底专项行动，是省、市作出的一项重要部署，是深化安全生产治本攻坚三年行动的具体举措，也是从根本上消除事故隐患、解决问题的重要抓手。各级各部门要按照区委、区政府统一安排，结合实际纵深开展安全生产风险隐患排查整治"百日攻坚"行动，推动专项行动走深走实、见行见效。

一要紧盯重点行业，实现全覆盖排查。要针对非煤矿山、道路交通、危化品、工贸、城镇燃气、消防、建筑施工等重点行业领域，聚焦高层建筑、"三合一"场所、"九小"场所等薄弱环节，开展全覆盖、拉网式大排查大起底。非煤矿山领域要重点排查通风系统、提升运输、爆破作业等关键环节，推进智能化监测预警系统建设应用。道路交通领域要聚焦"人、车、路、企"四个关键要素，排查整治事故多发路段、危险路段和运输企业安全隐患。危化品领域要紧盯生产、储存、运输、使用等各环节，深化重大危险源专项治理。城镇燃气领域要加快老旧管网更新改造，排查整治餐饮场所燃气安全隐患。消防安全领域要加强高层建筑、大型商业综合体、养老机构等人员密集场所排查整治。建筑施工领域要加强深基坑、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控。

二要建立问题台账，实行闭环销号管理。要坚持边查边改、立行立改，对排查发现的问题隐患，逐一建立台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人。能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定整改方案，落实临时管控措施，限期整改销号。要建立重大隐患挂牌督办制度，对重大安全隐患实行清单化管理、项目化推进，确保整改到位一个、销号一个。要健全隐患排查治理长效机制，定期开展"回头看"，防止问题反弹回潮。区安委办要加强统筹调度，建立隐患排查整治信息报送制度，及时掌握工作进展，推动问题整改落实。

三要强化科技赋能，提升本质安全水平。要抢抓安全生产治本攻坚三年行动收官之年的有利时机，大力推进"科技兴安"战略，推动人工智能、大数据、物联网、数字孪生等新技术与安全生产深度融合。要加快推进高危行业领域"机械化换人、自动化减人、智能化无人"，推广应用智能监测预警系统，实现风险早发现、早预警、早处置。平凉市在煤矿智能化建设方面已经取得积极成效，邵寨煤矿成为甘肃省首家通过智能化矿井验收的企业，我们要认真学习借鉴先进经验，结合本区实际推广应用。要引导支持企业加大安全投入，实施安全技术改造，改善安全生产条件，提升安全保障能力。

三、压紧压实责任，形成齐抓共管强大合力

安全生产是一项系统工程，涉及面广、责任重大。各级各部门要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，进一步拧紧责任链条，健全责任体系，凝聚工作合力。

一要压实党政领导责任。各级党委、政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督查落实。分管领导要履行好直接领导责任，抓好分管领域的安全生产工作。其他班子成员要落实"一岗双责"，将安全生产工作与业务工作同部署、同推进、同考核。要健全安全生产责任清单，明确职责任务，推动责任落实横向到边、纵向到底。

二要压实部门监管责任。各行业主管部门要按照"三管三必须"要求，严格落实监管责任，做到责任到岗、任务到人。应急管理部门要发挥综合协调作用，加强统筹调度和监督指导。住建、交通、消防、市场监管等部门要各司其职、各负其责，抓好本行业领域安全生产工作。要健全部门联动机制，加强信息共享、执法协作，形成监管合力。要创新监管方式，运用"四不两直"明察暗访等方式，提高监管执法的精准性和有效性。

三要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要建立健全全员安全生产责任制，把责任落实到每个岗位、每个环节、每名员工。要强化安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。要健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展风险评估和隐患排查，及时消除安全隐患。要加大安全生产投入，保障安全设施设备完好有效。要加强应急管理，完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

四要夯实属地管理责任。各乡镇、街道要落实属地管理责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、抓落实。要健全基层安全监管网络，充实监管力量，加强网格化管理，确保安全监管无盲区、无死角