在全县应对冬春季新冠疫情暨春节期间疫情防控工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要是对全县应对冬春季疫情及春节期间疫情防控工作再动员、再部署、再推进，慎始如终、毫不松懈地抓好疫情防控工作，牢牢守住疫情不反弹的底线，持续巩固来之不易的疫情防控成果。刚才，〔…〕同志解读了《〔…〕县2021年春节期间及冬春季疫情防控工作》，对下步工作提出了具体应对措施和办法。请各乡镇、各单位结合自身职能，齐心协力抓好落实，共同把全县应对冬春疫情及春节期间疫情防控工作做得更扎实、更有效、更到位。下面，我简单讲三点意见。
一、提高站位、强化认识，充分把握疫情防控严峻形势
当前，全球疫情仍加速蔓延，美国新冠感染、死亡人数节节攀升，我国面临的境外输入风险持续上升。近段时间，国内多地陆续出现了确诊病例或无症状感染者，截至1月6日，全国共有48个中风险地区（北京7个、辽宁32个、黑龙江6个、河北3个）、1个高风险地区（河北石家庄市藁城区），疫情危险就在身边，防控压力持续增大。主要表现在以下几方面：一是病毒变异导致传染性更强；二是物传人导致风险点更多；三是多种病毒叠加导致防治难度更大；四是人员流动增大导致管控更难。中小学、高等院校即将陆续放寒假，再加上农历春节假期将至，学生流、返乡流，人流、物流、车流量将急剧增加，各种风险和不确定因素叠加出现。综合国内国际疫情形势研判，今冬明春将是疫情防控的关键时期，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。我们一定要站在同党中央对标看齐、对人民生命安全负责的政治高度，深刻认识常态化疫情防控下长期存在的"风险系数"，深刻认识今冬明春（特别是春节期间）疫情防控工作更高的"难度系数"，深刻认识当前不断增加的疫情防控工作"压力系数"，切实把思想统一到习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要要求上来。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实"外防输入、内防反弹"的各项举措，慎始如终抓好疫情防控工作。
二、突出重点、强化举措，着力筑牢疫情防控安全防线
今冬明春（特别是春节期间）的疫情防控工作任务比我们预料的要重，问题比我们想象的要多。我们必须把困难估计得更充分些，把应对方案准备得更周全些。把处置措施落实得更严实一些，在做好常态化疫情防控工作的基础上。因时因势、补齐短板、调整策略、完善机制，保证及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制高效运转，确保疫情防控标准不降低，措施不放松。具体来说，就是要"严把五关"。
一要严把重点人员防控关。各乡镇、各单位要坚持去年春节和今年"五一""国庆"假期行之有效的防控措施，在科学评估和严格措施的基础上，确保人员合理有序流动。春节期间，全县上下务必深入贯彻落实省市疫情防控要求，倡导"三个减少"（尽量减少人员流动，尽量减少人员聚集，尽量减少旅行风险）、实行"两个严禁"（严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集）、落实"两个一律"（凡从国内中高风险地区来遂返遂人员一律实行健康监测观察，凡从境外国外来遂返遂人员一律实行跟踪闭环管理）。重点做好以下几类人员管控：（来自"【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891"，海量优质文字材料和PPT课件）
（1）国内疫情中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来〔…〕返〔…〕人员。各乡镇、各单位要全面摸排辖区内在国内中高风险地区工作人员情况，并主动与其取得联系，积极动员其留在当地过春节；对已摸排掌握的辖区内即将从国内中高风险地区来〔…〕返〔…〕人员，要求其在抵〔…〕前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，提供入遂前7天内的核酸检测阴性证明，到达〔…〕后居家做好14天的个人健康监测，每日测量体温，落实个人防护措施，减少串门活动，期间出现发热等异常症状立即向村（社区）报告，在做好个人防护的前提下，到县人民医院发热门诊就诊。无法提供核酸检测阴性证明的人员，乡镇（村、社区）要及时掌握其来遂返遂行程，入〔…〕后第一时间将其送往云岭保障房集中隔离点采样进行核酸检测，在核酸检测结果未出之前，务必确保来检人员留观，不得随意走动；
（2）从境外国外来遂返遂人员在国内第一入境点集中隔离14天解除隔离抵〔…〕后，由属地乡镇协助医疗机构将其送往〔…〕集中隔离点继续集中隔离观察7天，在集中隔离第1天、第7天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，转往居住地由属地乡村实行居家医学观察7天，在居家观察第7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，由属地乡镇指定专人负责对其3个月的随访管理。随访管理期间要督促其分别在第1周、第2周、第3周、第4周、第8周、第12周到县人民医院自费进行6次核酸检测。
（3）非法入境人员在抵遂后24小时内接受核酸和血清抗体"双检测"，取得双阴性报告后，集中隔离医学观察14天，在集中隔离第7天、第14天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，移交公安机关处置；
（4）治愈病人（含无症状感染者）出院后接受闭环管理，继续集中隔离医学观察14天，复查核酸连续2次阴性（采样时间至少隔24小时）后解除集中隔离，转往居住地由属地乡村和基层医疗卫生机构，对其开展为期14天的健康状况监测；之后再由属地乡镇指定专人对其为期1年的随访管理，并督促其每月进行1次核酸检测，每月至少2次随访其健康状况。
二要严把重点场所防控关。各乡镇、各单位要严格落实省疫情防控应急指挥部第20号令的有关要求，凡出入重点场所和公共场所的人员实行"扫码、测温、戴口罩"等防控措施。加强个人防护，养成"戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、公筷制、少聚餐"等良好卫生习惯和生活方式。一是引导错峰出行和线上消费。教体部门要优化调整学校寒假放假、春季开学时间，错峰安排春季学期开学返校，同时做好节假日留校学生的管理服务。园区、工信等有关部门要引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。民政部门要加强养老机构、福利机构等重点场所疫情防控，妥善处理群众接老人回家过节等情况。公安部门要加强监所等重点场所疫情防控，严格落实探视等制度。商务部门要引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。二是严控交通客流。交通、公路、交警等有关部门要科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。科学合理安排交通班线，避免乘客滞留和聚集。落实长途客车等交通运输工具的实名购票、对号入座。扩大"无接触"售检票服务，实现"无纸化"便捷出行。做好进站、候车等站区空间快速测温和客流引导。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。三是严控疫情输入。公安部门要严格落实从严审批出入境证件各项要求，引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。文旅部门要及时发布旅游安全提示，主动提醒、劝导市民取消出国旅游。市监、市建、疾控等部门要加大对进口物品特别是冷链食品包装、运输工具的核酸检测和预防性消毒，开展相关从业人员定期核酸检测，严格落实个人防护和健康监测。四是严格大型活动监管。文旅、教体、城管等有关部门要严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，暂不审批马拉松等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。五是严控景区和公共场所接待规模。继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院、娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数75%的政策。
三要严把"人、物、环境"同防关。一是强化预警监测。充分发挥汽车站、交通客运班线、出租车、宾馆、旅店、药店、医院等服务窗口"哨卡"作用，持续推进医疗卫生机构常态化监测，加大"〔…〕"普及应用力度，不断完善互联互通、灵敏高效的疫情监测预警网络，提高评估监测预警的敏感性和准确性。二是严格疫情信息报告。各乡镇、各单位要严格按照属地和"谁主管、谁负责"的原则，合理划分网格区域，落实责任人员，确保健康服务到户、到人，做好国内疫情中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）、境外国外来遂返遂人员等重点人群的信息摸排、"双线"管理和日常健康监测工作。重点人员排查信息（详见方案附件《从境外国外、国内中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来遂返遂人员信息排查登记表》），于每日下午3:00前报〔…〕，无情况则零报告。三是做好流通和冷链物品防疫工作。严格做好进口冷链物品预防性全面消毒工作，聚焦冷链物流物品，全面摸清、准确掌握进口冷链物品和相关从业人员底数，强化重点监管和日常监管。督促冷链生产经营单位落实主体责任，落实防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通过进口冷链物品输入风险。进一步强化邮件快件营业场所、处理场所特别是国际邮件快件的防疫措施。四是加强卫生环境的监督检查。继续强化农贸市场、商场超市及生鲜批发等重点场所和薄弱环节的疫情防控。加强"多病共防"工作，严格流感等冬季高发呼吸道传染病和不明原因肺炎的监测预警，规范开展救治，降低其他呼吸道传染病与新冠肺炎叠加流行的风险。五是深入开展爱国卫生运动。丰富爱国卫生工作内涵，全方位多层次宣传普及传染病防治知识，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。同时，对人员流动的重点场所、重点环节，严格落实好清洁、消杀、通风等防控措施。
四要严把院感防控关。县卫健委要强化对医疗机构和集中隔离医学观察场所的日常管理和风险排查，全面落实感染防控主体责任，严格落实医务人员防控措施，加强对医务人员的院感防控知识和技能培训，对现有的定点医院和发热门诊进行再评估，不符合条件的要坚决取消或尽快改造到位。定点医疗机构要切实加强发热门诊和隔离病房的规范管理，严格落实预检分诊和发热病人闭环管理要求，全面加强环境和设施消毒。大力推行网上预约挂号、移动支付，挂号、交费窗口设立"一米线"、减少人员排队聚集。加强医疗机构病房管理，严格执行进入诊疗区域身份登记和健康码查验措施，落实住院患者探视管理制度。
五要严把疫苗"应接尽接"关。我们要紧紧围绕2021年2月3日前顺利完成全县新冠病毒疫苗重点人群接种工作这一目标，精心组织，细化举措，切实做到"三个到位"，确保平稳、安全完成紧急接种任务。一是宣传发动要到位。各乡镇、各单位要充分发动，动员本单位符合疫苗接种条件的人员应种尽种，精准统计上报重点人群信息。新闻媒体等宣传部门要做好接种宣传和舆论引导工作，发布权威科普知识，引导公众积极参与，主动回应社会关切。二是接种准备要到位。县卫健委、县疾控中心要将〔…〕万人份的新冠肺炎疫苗购置、贮藏到位，并按要求及时调配至县人民医院、新县中医院接种点。各乡镇、各单位要严格按照县疫情防控指挥部办公室安排的每日接种计划，明确一名科级领导带队，科学组织本单位接种人员分批、有序前往分配好的接种点进行接种。县人民医院、县中医院要严格按照疫情防控要求，合理安排接种医护人员，全力开展新冠肺炎疫苗接种。三是应急保障要到位。卫健、公安、财政、市监、医保等有关部门要根据《遂川县新型
