乡镇2026年度安全生产工作会议上的讲话稿

〔*〕镇2026年度安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

今天我们召开全镇年度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻关于安全生产的重要论述,全面总结我镇2025年安全生产工作,深刻剖析当前面临的严峻形势与潜在风险,并对2026年全年工作进行系统部署,动员全镇上下以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。刚才,〔*〕同志通报了去年的工作情况,〔*〕同志也作了具体的工作部署,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、回顾过去,正视问题,深刻认识安全生产形势的极端严峻性

2025年,是极不平凡的一年。全镇上下在镇党委、政府的坚强领导下,围绕经济社会发展大局,做了大量艰苦细致的工作,安全生产责任体系进一步健全,专项整治行动取得了一定成效,宣传教育覆盖面不断扩大,应急处置能力有所提升,全年未发生重大及以上生产安全事故,这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出,也离不开全镇广大干部群众的共同努力。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在安全生产一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

但是,同志们,我们绝不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜,更不能对眼前的严峻形势视而不见。我们必须清醒地认识到,成绩的背后是令人警醒的现实,稳定的表象下是暗流涌动的风险。翻开2025年的安全生产台账,一串串冰冷的数字,无时无刻不在拷问着我们的工作,敲击着我们的良心。

2025年,我镇共发生各类生产安全事故11起,造成3人死亡,15人受伤,直接经济损失超过160万元。这些数字与2024年的8起事故、1人死亡、10人受伤,以及2023年的6起事故、1人死亡、7人受伤相比,事故起数、死亡人数和受伤人数均呈现出令人痛心的明显上升趋势。这充分说明,我镇的安全生产形势不仅没有实现根本性好转,反而出现了急转直下的危险势头,安全生产的警钟必须长鸣,安全发展的弦必须时刻紧绷!

为什么在各级三令五申、反复强调的背景下,我们的事故数据依然不降反升?问题究竟出在哪里?我认为,根源就在于四个"不到位":

一是思想认识的红线意识树得还不够牢固,存在严重的麻痹思想和侥幸心理。一些单位和企业负责人,对"人民至上、生命至上"的理念理解不深、践行不力。在他们眼中,安全生产是"说起来重要、干起来次要、忙起来不要"的软任务。重生产、轻安全,重效益、轻投入的现象依然普遍存在。总觉得事故是小概率事件,不会发生在自己身上,这种思想上的"总开关"一旦松动,行动上的"安全阀"必然失灵。

二是责任落实的压力传导还不够到位,存在上热、中温、下冷的现象。尽管我们层层签订了责任书,但责任压力在传导过程中逐级递减。"党政同责、一岗双责"在一些部门和村居还没有完全转化为具体行动,"三个必须"的要求还没有真正落地生根。特别是企业主体责任的落实,更是我们工作的薄弱环节。很多企业依然停留在"要我安全"的被动状态,而不是"我要安全"的主动作为。

三是隐患排查的深度和广度还不够彻底,存在走过场、搞形式的问题。全年我们组织了多次大规模的安全检查和专项整治,排查出的隐患数量不少,但真正深层次、根源性的问题发现得不多。检查习惯于"雨过地皮湿",满足于看台账、听汇报,缺乏"四不两直"的较真精神和"钉钉子"的韧劲。对排查出的隐患,跟踪整改不力,闭环管理不严,导致一些老问题反复出现,新问题不断滋生。

四是监管执法的力度和硬度还不够强大,存在失之于宽、失之于软的倾向。我们的监管队伍力量相对薄弱,专业能力有待提升。在执法过程中,碍于情面、顾及关系,不敢动真碰硬,往往是警告多、处罚少,整改多、关停少。这种"高高举起、轻轻放下"的执法方式,无法对违法违规行为形成有效震慑,使得一些企业心存侥幸,屡禁不止。

同志们,这些问题每一个都可能成为压垮安全生产防线的最后一根稻草。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,敢于揭短亮丑,勇于正视问题,把别人的事故当作自己的教训,把今天的隐患当作明天的事故,切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、认清形势,提高站位,牢固树立安全发展理念的绝对权威性

做好2026年的安全生产工作,我们必须胸怀"国之大者",站在政治和全局的高度,深刻把握其极端重要性。安全生产工作,绝不仅仅是业务工作,更是严肃的政治任务;绝不仅仅是发展问题,更是重大的民生问题。

第一,抓好安全生产是践行"两个维护"的具体体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作作出了一系列重要指示批示,反复强调要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚决守住安全生产底线。这些重要论述,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们抓安全生产,抓得好不好,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,直接检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全镇各级党组织和广大党员干部,必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二,抓好安全生产是推动高质量发展的内在要求。当前,我镇正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。〔*〕工业园区的建设、〔*〕项目的落地、〔*〕产业的升级,都对我们的安全生产工作提出了新的更高要求。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。一个地方如果安全事故频发,不仅会造成巨大的人员伤亡和财产损失,更会严重损害营商环境,动摇发展根基。我们必须清醒认识到,安全是发展的前提,稳定是繁荣的基础。没有安全,一切发展都将是"零"。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

第三,抓好安全生产是维护社会和谐稳定的重要保障。安全生产一头连着千家万户的幸福安宁,一头连着经济社会的发展稳定。每一起安全事故的背后,都是一个或数个家庭的破碎,都是人民群众心中难以抚平的伤痛,极易引发社会矛盾,影响社会大局稳定。特别是在当前社会深刻变革、利益格局深刻调整的时期,任何一起有影响的安全事故,都可能成为社会矛盾的"引爆点"。我们必须坚持底线思维,增强忧患意识,以"时时放心不下"的责任感,把安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实,为全镇的和谐稳定筑牢坚实屏障。

三、聚焦重点,精准发力,全面开启安全治理体系现代化的崭新实践

2026年是实施"十四五"规划承上启下的关键一年,做好今年的安全生产工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以压实责任为核心,以专项整治为抓手,以强基固本为保障,坚决遏制重特大事故,有效控制较大事故,努力减少一般事故,全力推动我镇安全生产形势实现根本性好转。下面,我重点强调四个方面的工作。

第一,坚持"责任"为纲,构建"齐抓共管"的新格局。安全生产,责任重于泰山。要把责任落实作为一切工作的"牛鼻子"来抓,真正形成横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的责任链条。一要拧紧"党政领导"的责任链。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,镇党委、政府主要负责同志要亲自研究部署、亲自协调督办。班子其他成员要按照分工,抓好分管行业和领域的安全生产工作。要把安全生产工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,实行安全生产"一票否决",让安全生产的"责任状"真正成为"军令状"。二要压实"部门监管"的责任链。各职能部门要严格按照"三个必须"的要求,种好自己的"责任田"。安委办要发挥好牵头抓总、综合协调的作用;应急、消防、住建、交管、市场监管等部门要聚焦主责主业,加大监管执法力度;其他行业主管部门也要把安全生产与业务工作同部署、同检查、同落实。要打破部门壁垒,加强联合执法和信息共享,形成监管合力。三要夯实"企业主体"的责任链。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任,保证安全投入,健全管理机构,配齐专业人员,完善操作规程。要大力推行企业安全生产承诺制和清单化管理,让企业从"要我安全"向"我要安全""我会安全"转变。对于责任不落实、措施不到位而引发事故的,不仅要追究企业和相关负责人的责任,更要依法依规、从严从重处罚。

第二,坚持"预防"为先,筑牢"源头管控"的第一道防线。"防"是安全生产的最高境界。必须把功夫下在平时,把关口前移,从源头上防范化解重大安全风险。一要以雷霆之势深化专项整治。从今天会议开始,我们在全镇范围内启动为期一百天的安全生产专项整治攻坚行动。要紧盯重点行业领域,对症下药,精准施策。建筑施工领域要严查无证施工、违规动火、高空作业等行为;危险化学品领域要加强对生产、储存、运输、使用全链条的监管;燃气安全领域要深入开展"瓶、管、阀"和餐饮场所的隐患排查;消防安全领域要聚焦高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院等人员密集场所,以及"三合一""多合一"场所,严防火灾事故发生。道路交通、特种设备、工贸企业等领域的整治同样不能放松。二要以绣花之功抓实隐患排管。隐患排查不能大而化之,必须深入到生产车间的每个角落、生产流程的每个环节。要建立健全"企业自查、部门检查、政府督查"的隐患排查治理体系,实行清单化、台账式管理,确保每一项隐患都有人管、有人改,并且整改到位、验收销号,形成发现、整改、销号的闭环管理。要鼓励和发动广大职工和人民群众举报身边的安全隐患,让各类风险无处遁形。三要以长远之计提升本质安全。要积极引导企业加大安全投入,推动设备更新、技术改造,用先进的技术装备提升安全保障能力。要严把项目准入关,对不符合安全生产条件的建设项目,一律不予审批。要加强城乡规划的安全风险评估,从源头上避免安全风险的产生。

第三,坚持"法治"为基,高擎"从严监管"的执法利剑。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。必须让安全生产的法律法规"长出牙齿",让