在乡镇文明城市建设专题工作会议上的讲话

在乡镇文明城市建设专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕镇文明城市建设专题工作会议,主要任务是全面贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神,深入学习贯彻上级相关会议精神和工作要求,全面梳理当前我镇文明城市建设工作的重点难点,对下一阶段的建设工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,我们共同观看了不文明现象实地暗访专题片,片中曝光的问题触目惊心,必须引起我们要高度重视,深刻反思。〔*〕同志传达了全国文明城市建设最新工作要求并通报了全镇相关工作情况,讲得很具体、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。

文明城市建设是一项系统工程,也是一项民生工程,更是一项政治任务。当前,文明城市建设已经进入了攻坚克难的关键期,标准越来越高,要求越来越严,竞争也越来越激烈。面对新形势、新任务,全镇上下必须进一步统一思想、凝聚共识,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打好文明城市建设这场硬仗。下面,就进一步做好文明城市建设工作,我讲三点意见。

一、认清形势、深化认识,以更高站位扛起文明城市建设使命

我们必须清醒地认识到,文明城市建设不仅仅是拿一块牌子、争一项荣誉,而是提升城市功能品质、改善人居环境、增进民生福祉的重要抓手,是检验我们基层治理能力和治理水平现代化的重要标尺。

第一,要从政治高度深刻认识文明建设的紧迫性。党中央高度重视精神文明建设,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要推动物质文明和精神文明协调发展。全国文明城市测评体系也在不断修订完善,测评标准更加严格,测评方式更加灵活,更加注重群众满意度和常态化工作成效。特别是近年来,测评体系大幅增加了民生指标权重,强化了负面清单管理,对城市治理的精细化、智能化水平提出了更高要求。这就要求我们必须站在讲政治的高度,把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来,坚决克服厌战情绪、松劲心态,切实增强责任感和紧迫感,把文明城市建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实。

第二,要从发展维度深刻认识文明建设的重要性。城市环境就是营商环境,城市形象就是发展形象。一个城市管理有序、环境优美、风气良好,不仅能提升居民的归属感和自豪感,更能吸引更多的人才、资本和项目,为高质量发展注入强劲动力。当前,各地都在通过优化城市环境来提升综合竞争力,如果我们稍微松懈,就会在激烈的竞争中掉队。因此,我们必须把文明城市建设融入经济社会发展全局,通过完善基础设施、优化公共服务、提升治理效能,打造宜居宜业宜游的优质环境,为〔*〕镇的高质量发展提供坚实支撑。

第三,要从民生角度深刻认识文明建设的必要性。文明城市建设测评体系中的每一项指标,如基础设施建设、环境卫生整治、公共服务提升等,都直接关系群众的衣食住行,关系群众的切身利益。我们在暗访片中看到的背街小巷脏乱差、车辆乱停乱放、基础设施损坏等问题,都是群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。推进文明城市建设,就是要坚持问题导向,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,一件一件抓落实,一项一项求突破,切实解决群众的急难愁盼问题,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦问题、靶向发力,以更实举措推动重点难点稳步破解

刚才暗访片反映的问题,只是冰山一角。全镇上下必须坚持问题导向,对照测评体系标准,逐一排查、逐一过关,集中力量、集聚资源,查漏补缺、固强补弱,坚决打赢文明城市建设攻坚战。

第一,聚焦主次干道和交通路口,在文明交通上攻坚突破。交通秩序是城市文明的窗口,也是管理的难点。要紧紧围绕主次干道、主要交通路口等重点区域,持续开展交通秩序大整治。要严查各类交通违法行为,重点整治机动车乱停乱放、非机动车闯红灯、逆行、行人不走斑马线等顽疾。要加强交通基础设施建设,对标线不清、标志缺失、信号灯故障等问题进行全面排查整改。要优化交通组织,科学设置停车泊位,缓解"停车难"问题。要广泛开展文明交通宣传教育,引导市民自觉遵守交通法规,养成文明出行的良好习惯,营造安全、畅通、有序的交通环境。

第二,聚焦背街小巷和市场周边,在精细管控上攻坚突破。背街小巷是城市的"毛细血管",直接关系到居民的生活质量;农贸市场及周边是管理的薄弱环节,往往存在环境卫生差、秩序混乱等问题。要将背街小巷整治与老旧小区改造、人居环境提升有机结合,重点解决路面破损、排水不畅、路灯不亮、环卫设施缺失等问题。要严格落实"门前三包"责任制,加大对占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等行为的整治力度。要探索建立长效管理机制,依托数字化平台提升精细化管理水平。近年来,我镇积极探索"数字赋能"基层治理模式,构建了"善治〔*〕"智慧平台,建立了"1+14+N"数字化管理框架,实现了镇村数据共享,推动了基层治理的高效闭环。下一步,要充分发挥这一平台优势,将背街小巷和市场周边的治理纳入网格化管理,实行"网格日巡查、部门日响应、领导周调度",确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

第三,聚焦社区小区和实践阵地,在服务效能上攻坚突破。社区小区是居民生活的家园,新时代文明实践阵地是服务群众的窗口。要深化社区小区综合治理,重点解决物业管理不到位、环境卫生脏乱差、楼道杂物堆积、小广告泛滥等问题。要完善社区服务功能,提升物业服务水平,打造"美丽楼道"、"文明小区"。要充分发挥新时代文明实践所、站的阵地作用,常态化开展理论宣讲、文化服务、医疗健身、科学普及、法律服务等文明实践活动,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的"最后一公里"。要创新服务方式,推广"积分制"管理,激发群众参与社区治理的积极性。我镇部分村社已探索推行乡风文明"积分制",通过"小积分"兑换"大文明",有效激发了群众参与治理的热情。要及时总结推广这些好经验、好做法,让群众在共建共享中增强获得感。

第四,聚焦公园景区和净美家园,在全民共建上攻坚突破。公园景区是展示城市形象的靓丽名片,农村环境是生态文明建设的重要组成部分。要加强对公园景区的精细化管理,提升绿化景观效果,完善公共设施,规范经营秩序,营造优美、舒适、文明的游园环境。要深入推进农村人居环境整治提升行动,持续开展"净美家园"建设,重点整治房前屋后乱堆乱放、河塘沟渠漂浮物、畜禽养殖污染等问题,打造"环境美、生活美、人文美、产业美、治理美"的"五美"乡村新画卷。要广泛动员群众参与,通过开展"美丽庭院"评选、志愿服务等活动,引导群众自觉维护环境卫生,养成文明健康的生活方式。要发挥志愿服务作用,壮大"〔*〕益家"等志愿服务队伍,常态化开展文明旅游引导、环境保护宣传等志愿服务活动,营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。

三、压实责任、凝聚合力,以更强担当确保建设工作常态长效

文明城市建设是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。全镇上下要牢固树立"一盘棋"思想,加强组织领导,压实工作责任,形成上下联动、条块结合、齐抓共管的强大合力。

第一,要压实各方责任,消除管理盲区。要严格落实"一把手"负责制,各村(社区)、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责,分管同志要具体抓、抓具体,确保责任落实到位、压力传导到位。要细化分解任务,对照测评体系,将每一项指标、每一个点位都落实到具体责任人,做到定人、定岗、定责。要建立健全责任体系,明确镇、村(社区)、网格三级责任,确保事事有人管、件件有着落。对于职责交叉、边界不清的区域,要主动向前一步,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要加强协同作战,各村(社区)要强化属地责任,守土有责、守土尽责;各职能部门要发挥专业优势,加强业务指导和支持,形成条块结合、协同推进的工作格局。

第二,要强化闭环管理,务求整改实效。要建立"问题发现、交办、整改、