在2026年全县防汛抗旱工作部署会议上的讲话

在2026年全县防汛抗旱工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县防汛抗旱工作部署会,主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真学习贯彻省、市有关会议精神,全面分析研判今年防汛抗旱工作形势,对全年重点任务进行动员部署,确保全县安全度汛、有效抗旱。刚才,县应急管理局、县水利局等部门分别汇报了相关工作情况,各乡镇街道也作了表态发言,讲得都很具体、很实在,希望大家说到做到、落实到位。

参加今天会议的有:县防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志,各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人和分管负责同志,以及相关重点企业、重点单位的负责同志。会议的主要目的,就是进一步统一思想、明确任务、压实责任,动员全县上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全力做好2026年防汛抗旱各项工作。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年,做好今年防汛抗旱工作,事关人民群众切身利益,事关全县发展大局,事关社会和谐稳定。全县上下必须站在讲政治、顾全局的高度,深刻把握今年防汛抗旱工作形势,坚决克服侥幸心理、松劲心态,切实增强做好防汛抗旱工作的政治自觉和行动自觉。

下面,我讲四点意见。

一、精准研判形势,以"时时放心不下"的警觉绷紧思想之弦

防汛抗旱工作直接关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展大局,任何时候都不能有丝毫麻痹大意。从宏观形势看,当前全球气候变化加剧,极端天气事件频发,洪涝、干旱等自然灾害呈现多发、突发、连发态势,防灾减灾救灾工作面临严峻挑战。从省市部署看,省、市相继召开防汛抗旱工作会议,对今年工作提出了明确要求,强调要以更高标准、更严要求、更实举措抓好防汛抗旱各项工作。从我县实际看,境内河流众多,水库塘坝分布广泛,山洪地质灾害隐患点多面广,防汛抗旱任务艰巨繁重。特别是进入汛期后,降水时空分布不均,区域性暴雨、局地强对流天气时有发生,防汛压力持续加大。与此同时,阶段性干旱风险同样不容忽视,去年部分地区就出现了不同程度的旱情,给农业生产和群众生活带来较大影响。

面对这样的形势,我们必须清醒认识到:防汛抗旱工作宁可备而不用、不可用而无备,宁可十防九空、不可失防万一。全县上下务必做到"三个充分认识":一是充分认识今年防汛抗旱工作的特殊重要性。今年是"十五五"开局之年,各项建设任务繁重,一旦发生大的洪涝灾害或严重旱情,不仅会造成人民群众生命财产损失,更会严重影响全县经济社会发展大局。二是充分认识今年防汛抗旱形势的严峻复杂性。根据气象部门预测,今年汛期降水分布不均,极端天气发生概率较大,防汛抗旱形势不容乐观。三是充分认识当前工作中存在的短板不足。部分干部群众防灾减灾意识还不够强,个别地方应急预案还不够完善,一些隐患点排查整治还不够到位,这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。

思想是行动的先导。全县各级各部门和广大党员干部务必做到以下三点:一是要从讲政治的高度绷紧思想之弦,把防汛抗旱工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,切实增强责任感、紧迫感、使命感。二是要从保安全的角度绷紧思想之弦,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守不发生人员伤亡的底线,最大限度减少灾害损失。三是要从促发展的维度绷紧思想之弦,把防汛抗旱工作与经济社会发展各项工作统筹谋划、一体推进,为高质量发展提供坚实安全保障。

二、严阵以待布控,以"事事紧抓不放"的力度织密安全之网

防汛抗旱工作关键在防、核心在早、重点在实、要求在细、反应要快。全县上下要牢牢把握工作主动权,紧盯关键环节,抓细抓实各项防控措施,做到防患于未然、处置于即时,确保防汛抗旱工作无死角、无漏洞。

第一,要立足"防"字当头,全面筑牢预防基础。凡事预则立,不预则废。防汛抗旱工作必须坚持预防为主、关口前移,把功夫下在平时、把基础打得更牢。一要深入开展隐患排查整治。各乡镇、各有关部门要组织力量对辖区内水库、河道、堤防、涵闸、泵站等各类水利工程进行拉网式排查,对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等重点区域进行全覆盖检查,发现问题建立台账、限期整改、对账销号,确保隐患排查不留死角、整改落实不打折扣。二要加快完善应急预案体系。县防汛抗旱指挥部要牵头对全县防汛抗旱应急预案进行全面修订完善,各乡镇、各部门要结合实际制定完善各类专项预案,特别是山洪灾害防御、水库抢险、人员转移、应急抗旱等预案要细化到村组、到户、到人,做到预案管用、实用、好用。三要强化监测预警体系建设。气象、水利、自然资源等部门要密切协作,进一步完善监测预警网络,优化站点布局,提升监测精度,畅通预警发布渠道,确保预警信息能够及时、准确传递到基层、到群众。要充分利用现有信息化手段,整合气象、水文、地质等数据资源,实现信息共享、联合会商、科学调度。

第二,要突出"早"字为先,牢牢把握工作主动。防汛抗旱工作最怕的就是被动应付,必须做到早谋划、早部署、早行动。一要早谋划。汛前准备工作要提前启动,预案修编、物资储备、队伍建设、演练培训等各项工作要尽早安排、尽早落实,决不能等到汛期来临才临阵磨枪。二要早部署。县防汛抗旱指挥部要提前召开会商研判会议,分析研判汛期形势,研究部署重点工作,明确任务分工,压实工作责任,确保各项工作有序推进。三要早行动。发现险情苗头要果断处置,出现预警信息要迅速响应,宁可提前转移避险、不可事后追悔莫及。要建立健全临灾预警叫应机制,确保预警信息第一时间传递到位、防范措施第一时间落实到位。

第三,要体现"实"字为要,确保各项措施落地见效。防汛抗旱工作来不得半点虚假,必须实打实、硬碰硬。一要责任落实到位。要严格落实行政首长负责制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,层层压实责任、层层传导压力。要建立分片包干责任制,明确各水利工程、各隐患点的行政责任人、技术责任人、巡查责任人,做到责任到岗、任务到人。二要物资保障到位。县应急管理局、县水利局要按照分级储备、分级管理的原则,足额储备防汛抗旱物资,优化储备布局,加强物资管理,确保关键时刻调得动、运得出、用得上。各乡镇、各村组也要储备必要的应急物资,确保能够就近调运、快速处置。三要队伍建设到位。要加强应急救援队伍建设,整合消防、民兵、专业抢险等力量,组建专业化、实战化的抢险救援队伍。要组织开展应急演练,提升队伍快速反应和实战能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第四,要做到"细"字为本,杜绝任何工作疏漏。防汛抗旱工作涉及面广、环节多,任何一个细节出问题都可能酿成大祸。一要细化工作部署。每一项工作都要制定详细方案,明确时间表、路线图、责任人,做到有章可循、有据可查。二要细化隐患排查。对各类水利工程、重点区域、关键部位要进行细致检查,决不能放过任何一个疑点、遗漏任何一个隐患。三要细化预案措施。各类应急预案要具有可操作性,人员转移路线要明确,安置地点要确定,保障措施要具体,确保一旦发生险情能够有序应对。

第五,要做到"快"字为要,提升应急处置效能。防汛抗旱突发事件往往来得快、来得急,必须做到快速反应、高效处置。一要快速预警响应。气象、水利等部门要加强值班值守,密切监视天气变化和雨情水情,及时发布预警信息。各乡镇、各部门接到预警后要迅速启动响应,落实防范措施。二要快速组织抢险。险情发生后,相关责任人要第一时间赶赴现场,组织力量开展抢险救援,最大限度控制险情、减少损失。三要快速转移群众。遇到紧急情况,要果断组织群众转移避险,宁可十防九空、不可失防万一,坚决守住不发生人员伤亡的底线。

三、高效协同作战,以"人人责任在肩"的担当夯实防御之基

防汛抗旱是一项系统工程,需要全县上下协同配合、共同作战。全县各级各部门必须树立"一盘棋"思想,形成上下联动、左右协同、运转高效的工作格局。

第一,要压实各级责任,做到守土有责、守土尽责。防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级党政主要领导是第一责任人,要亲自部署、亲自协调、亲自督办。分管领导是直接责任人,要靠前指挥、一线作战、狠抓落实。县防汛抗旱指挥部要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,及时研究解决重大问题。各成员单位要各司其职、各负其责,做好本部门、本行业的防汛抗旱工作。各乡镇、街道要落实属地管理责任,党政一把手要亲自抓、亲自管,班子成员要包村包片、一线督导,村组干部要到岗到位、履职尽责。要建立健全责任追究制度,对因工作不力、失职渎职造成严重后果的,要严肃追究相关人员责任。

第二,要强化部门协同,形成联防联控合力。防汛抗旱工作涉及多个部门,必须加强协作配合,形成工作合力。气象部门要加强天气监测预报,及时发布气象预警;水利部门要加强水利工程调度管理,做好水情监测和洪水预报;应急管理部门要统筹协调应急救援力量,做好应急值守和突发事件处置;自然资源部门要加强地质灾害监测预警,做好山洪地质灾害防范;住建部门要做好城市排涝工作,确保城市安全运行;交通运输部门要做好道路保通保畅,保障抢险救援物资运输;电力、通信等部门要做好应急保障,确保电力供应和通信畅通。各部门要加强信息共享和联合会商,建立健全协调联动机制,做到统一指挥、分工协作、密切配合。

第三,要严格值班值守,确保信息畅通、反应迅速。汛期实行24小时值班和领导带班制度