在市2026年全市慈善工作会议上的讲话
在〔*〕市2026年全市慈善工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市慈善工作会议,主要任务是回顾总结2025年全市慈善工作,分析研判当前面临的新形势、新任务,安排部署2026年重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、开拓进取,共同推动我市慈善事业迈向更高质量的发展阶段。刚才,市民政局的〔*〕同志作了很好的发言,市慈善总会的〔*〕同志作了详实的工作报告,〔*〕镇的同志分享了宝贵的基层经验,我都表示赞同。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩总结经验,在砥砺奋进中开创慈善事业新局面
刚刚过去的2025年,是全市上下深入贯彻落实党的二十大精神,奋力推进共同富裕示范区建设的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下,全市慈善战线的同志们和社会各界的爱心人士,始终秉持"慈善为民"的初心使命,围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,推动我市慈善事业呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。在此,我谨代表市委、市政府,向长期以来关心、支持和参与我市慈善事业的各界人士,表示衷心的感谢!向辛勤工作在慈善战线的全体同志们,致以崇高的敬意!
回顾一年的工作,亮点突出,成果丰硕。全市慈善事业的发展脉络清晰,步伐坚实,主要体现在以下四个方面:
一是慈善动员的广度持续拓展。我们始终把募集善款作为慈善工作的源头活水,不断创新募捐方式,拓宽参与渠道。传统募捐模式根基更加稳固,企业冠名基金、定向捐赠等形式持续发挥中坚作用,一大批有社会责任感的企业家慷慨解囊,成为我市慈善事业的坚强后盾。新兴募捐渠道探索初见成效,"互联网+慈善"模式得到初步应用,线上小额捐赠、公众众筹等方式,有效激发了社会大众的参与热情。据初步统计,2025年全年募集善款总额超过1850万元,各类慈善资源的汇聚能力得到显著增强。
二是慈善救助的精度持续提升。我们始终将保障和改善民生作为慈善工作的出发点和落脚点,聚焦群众"急难愁盼"问题,不断优化救助体系,提升服务效能。救助领域更加聚焦,重点围绕助医、助学、助困、助残、助老等核心领域,实施了一系列精准化、个性化的救助项目。项目覆盖面不断扩大,全年累计支出善款近1280万元,惠及各类困难群众超过8万人次,这一数字背后,是一个个家庭得到的温暖,是一份份希望被点燃。以"潮城有爱"为核心的慈善品牌影响力逐步扩大,其旗下的各类品牌项目,如"弄潮儿成长计划"等,在社会上形成了良好的口碑,真正做到了把善款用在刀刃上,把关爱送到群众心坎里。
三是慈善运行的规范度持续增强。我们深刻认识到,公信力是慈善事业的生命线。一年来,市慈善总会带头加强自身建设,不断完善内部治理结构,健全财务管理、项目运作、信息公开等一系列规章制度。资金管理使用更加透明,我们严格执行财务制度,定期向社会公布善款的募集、管理和使用情况,主动接受社会监督和专业审计,确保每一分善款都经得起检验。项目管理流程更加科学,从项目的立项、执行到评估,形成了一套闭环管理机制,有效保障了项目的实施效果和社会效益。
四是慈善文化的厚度持续积淀。我们坚持将弘扬慈善文化、培育慈善风尚作为一项基础性、长期性工作来抓。宣传引导有声有色,充分利用报纸、电视等传统媒体和微信公众号、短视频等新媒体平台,广泛宣传慈善典型,讲述感人至深的慈善故事,让慈善精神深入人心。社会氛围日益浓厚,通过举办"慈善一日捐"、评选表彰慈善先进等活动,积极营造"人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善"的良好社会风尚。慈善已经成为〔*〕这座城市温暖的底色和文明的亮色。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,更是全市广大慈善工作者和爱心人士无私奉献、共同奋斗的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足,比如慈善募捐的渠道还不够多元,稳定增长的长效机制尚需完善;慈善组织的专业化水平有待提升,项目策划和执行能力仍需加强;慈善品牌的社会影响力还需进一步扩大,公众参与的便捷性和积极性还有提升空间。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。
二、认清形势把握机遇,在时代浪潮中找准慈善事业新方位
同志们,当前,我们正处在一个深刻变革的伟大时代,我国社会主要矛盾的变化、扎实推进共同富裕的战略部署,都对慈善事业提出了新的更高要求。我们必须胸怀"国之大者",站在时代的高度,深刻认识和准确把握慈善事业发展的新方位、新机遇。
从国家战略层面看,慈善事业的地位更加凸显。党的二十大报告明确指出,要"引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业"。2026年的政府工作报告也再次强调要完善社会治理体系,支持社会组织、公益慈善等健康发展。这充分表明,发展慈善事业,已经成为完善收入分配格局、促进社会公平正义、实现共同富裕宏伟目标的重要制度安排。慈善事业作为第三次分配的主要形式,其在缩小贫富差距、缓和社会矛盾、促进社会和谐方面的独特作用,被提升到了前所未有的战略高度。这为我们推动慈善事业高质量发展提供了最根本的遵循和最强大的政策动力。
从社会发展层面看,慈善事业的空间更加广阔。随着我市经济社会的持续健康发展,社会财富不断积累,人民群众的生活水平显著提高,这为慈善事业的发展奠定了坚实的物质基础。同时,社会文明程度的不断提升,也孕育了更加深厚的慈善土壤。越来越多的企业将履行社会责任视为自身发展的重要组成部分,越来越多的市民将参与慈善作为实现个人价值、追求精神富足的重要方式。社会结构的变化也带来了新的社会需求,在应对人口老龄化、加强特殊群体关爱、创新基层社会治理等方面,慈善组织可以发挥的作用越来越大,舞台也越来越宽广。
从行业自身层面看,慈善事业的变革更加深入。科技的进步,特别是数字技术的广泛应用,正在深刻改变着慈善事业的传统生态。"指尖公益""人人慈善"成为现实,慈善的边界被无限拓展,效率和透明度也得到革命性提升。慈善信托、影响力投资等新型慈善工具的出现,为慈善资源的保值增值和可持续发展提供了新的解决方案。同时,社会公众对慈善组织的要求也越来越高,不仅要求其公开透明,更要求其专业高效。这种内外部环境的变化,既是挑战,更是倒逼我们转型升级、提升核心竞争力的重大机遇。
面对新形势、新机遇,我们必须进一步增强做好慈善工作的责任感、使命感和紧迫感。要跳出就慈善论慈善的局限,把慈善工作放到全市经济社会发展的大局中去谋划和推进;要克服满足于现状的守成心态,以改革创新的精神去破解发展中的难题;要摒弃传统粗放的管理模式,以专业化、精细化的标准去提升工作水平。只有这样,我们才能不负时代、不负人民,在新征程上续写我市慈善事业发展的新篇章。
三、聚焦重点攻坚克难,在服务大局中展现慈善事业新作为
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市慈善事业提质增效、转型升级的攻坚之年。全市慈善工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以"党建引领、共同富裕"为主线,牢牢把握募资创新、规范管理、品牌提质、氛围提升这四大核心任务,奋力谱写〔*〕慈善事业高质量发展的新篇章。
第一,坚持守正创新,在拓展慈善资源上实现新突破。
慈善资源的募集是事业发展的基石。必须在巩固传统优势的基础上,以更开阔的视野、更创新的举措,构建多元化、可持续的募捐体系。
一是要深耕传统募捐主阵地。要持续巩固和发展与本地企业的紧密联系,引导更多企业家将慈善作为企业文化的重要内涵,推动企业捐赠从一次性的"输血"向常态化、制度化的"造血"转变。要深化与各商会、行业协会的合作,探索设立行业性慈善基金,发挥集群优势。要继续做好"慈善一日捐"等传统品牌活动,不断赋予其新的时代内涵,保持其强大的生命力。
二是要拥抱数字慈善新浪潮。要将"互联网+慈善"作为募捐创新的主攻方向,加快建设和完善我市统一的智慧慈善信息平台,实现捐赠、求助、信息公开、志愿服务等功能的一体化。要善于运用新媒体思维,策划推出一批互动性强、传播力广的线上募捐项目,有效对接公众的小额、高频捐赠需求。要探索与知名互联网募捐平台的深度合作,借助其流量和技术优势,提升我市慈善项目的全国影响力。
三是要探索新型慈善工具。要将发展慈善信托作为一项战略性任务来抓,加强学习研究和宣传推广,积极引导高净值人群和爱心企业设立慈善信托,实现慈善资产的长期稳定运作。要积极探索股权捐赠、有价证券捐赠、慈善消费等新型捐赠方式,为社会爱心提供更加多样化的实现路径。要鼓励发展"慈善+金融"模式,探索通过慈善基金的专业化投资运作,实现慈善资产的保值增值。
第二,坚持规范高效,在提升治理水平上迈上新台阶。
规范是慈善的生命,高效是慈善的追求。必须以最严格的标准加强自身建设,不断提升专业化、现代化治理能力,以实际行动赢得社会各界的持久信赖。
一是要健全内部法人治理结构。市慈善总会要带头完善理事会、监事会的议事规则和决策程序,确保决策的科学民主、执行的高效顺畅、监督的刚性有力。要加强对镇(街道)慈善分会的业务指导和规范化建设,形成上下贯通、协同高效的全市慈善组织网络体系。要重视慈善专业人才的培养和引进,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的职业化慈善工作队伍。
二是要强化项目全生命周期管理。要建立一套从需求调研、项目设计、组织实施到绩效评估的闭环管理体系。项目立项要精准,深入基层、深入群众开展调研,确保项目真正回应社会需求。项目执行要精细,制定详细的实施方案和资金使用计划,加强过程监督,确保项目不变形、不走样。项目评估要精确,引入第三方评估机制,对重大项目的社会效益和影响力进行客观、专业的评价,并将评估结果作为项目优化和未来决策的重要依据。
三是要筑牢信息公开的阳光防线。要以"公开为常态、不公开为例外"的原则,全面、及时、准确地向社会公开信息。财务信息要细化,不仅要公布捐赠收入和救助支出总额,还要详细列明款项来源、支出明细、管理费用等关键信息。项目信息要深化,要对每个项目的进展情况、受益人反馈、成效评估等进行全过程展示。要畅通公众查询和监督渠道,对社会的疑问和质询,要做到有问必答、及时回应,用透明赢得信任,用阳光驱散疑虑。
第三,坚持精准服务,在擦亮慈善品牌上彰显新价值。
品牌是慈善组织核心竞争力的集中体现。必须聚焦主责主业,打造一批辨识度高、影响力大、公信力强的慈善品牌项目,以品牌的力量引领和带动全市慈善事业的发展。
一是要做强"潮城有爱"城市慈善主品牌。要对"潮城有爱"这一核心品牌进行系统性的规划和塑造,明确其品牌定位、核心价值和视觉形象。要将全市所有慈善活动、慈善项目都整合到这一主品牌之下,形成强大的品牌合力,努力将其打造成为〔*〕最具代表性的城市名片之一,让"潮城有爱"的理念家喻户晓、深入人心。
二是要做精系列化专业子品牌项目。要在"潮城有爱"主品牌的统领下,根据不同的服务领域和受益群体,精心培育和打造一批"小而美、专而精"的子品牌项目。例如,在助学领域,要持续深化"弄潮儿成长计划",不仅提供资金支持,更要关注受助学生的心理健康和能力成长;在助医领域,可以策划设立"康复之光"大病救助项目,为困难家庭提供精准医疗援助;在安居领域,要深入实施"暖心安居"工程,帮助特殊困难家庭改善居住环境。通过打造特色鲜明的项目矩阵,满足社会多元化的慈善需求。
三是要做好品牌故事的深度挖掘与传播。要改变过去"重做事、轻宣传"的习惯
