在2026年全市消防和安全生产工作会议上的讲话

在2026年全市消防和安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市消防和安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前我市面临的安全形势，全面检视工作中存在的短板与不足，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，市委办、市安委办和市消防救援局的同志分别汇报了相关工作情况，分析了问题，提出了建议，我都同意。下面，我再强调几点意见。

安全生产，责任重于泰山；消防安全，事关千家万户。今年以来，全市安全生产和消防安全形势总体保持平稳，但我们必须清醒地认识到，这种平稳的态面之下，依然暗流涌动，风险和挑战不容忽视。我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠。全市上下必须始终怀着"时时放心不下"的责任感，深刻认识到安全生产工作的极端重要性、复杂性和艰巨性。尽管2026年上半年的官方统计数据尚未完全出炉，但从日常监管、专项检查以及零星发生的事故报告中可以看出，一些长期存在的老问题尚未根除，一些新业态、新领域带来的新风险又不断显现。特别是回顾近两年的情况,2024年6月，我市江苏诺米亚涂料有限公司因静电引发的火灾事故，造成了2人死亡的惨痛教训，暴露出企业在安全管理、风险辨识和规程执行上存在严重漏洞。2025年5月，我市再次发生自建房火灾事件，这些都为我们敲响了警钟。历史的教训告诉我们，安全生产这根弦，任何时候都不能松；安全生产的责任，任何环节都不能虚。

一、提高站位深化认识，坚决筑牢安全发展的思想防线

思想是行动的先导。安全生产工作做得好不好，首先取决于思想认识的高度。当前，部分单位和干部中仍然存在一些模糊认识和错误心态，必须予以纠正。

一是要坚决破除"侥幸心理"。安全事故的发生，往往源于万分之一的疏忽。一些同志总觉得事故是小概率事件，离自己很远，因而产生了"重发展、轻安全"的惯性思维，在工作中满足于"开了会、发了文、做了检查"，对深层次的矛盾和问题视而不见。这种心态是安全生产最大的敌人。必须深刻认识到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起，甚至已经取得的成果也会毁于一旦。全市各级领导干部要牢固树立"红线意识"和"底线思维"，把安全生产作为不可逾越的政治任务，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

二是要坚决破除"麻痹思想"。随着我市安全生产形势持续稳定向好，一些干部和企业负责人滋生了麻痹松懈情绪，认为风险可控，工作可以"歇歇脚、松口气"。然而，风险是动态变化的，隐患是无处不在的。历史数据显示，电气设备故障、线路老化等问题曾是我市火灾的主要诱因这些风险随着城市的发展和设施的老化，只会增加不会减少。我们必须保持高度警惕，深入研判本辖区、本行业的安全风险，把别人的事故当作自己的教训，举一反三，防患于未然。

三是要全面压实"责任链条"。安全生产责任制是做好工作的"牛鼻子"。责任不落实，一切都是空谈。当前，责任虚化、悬空的问题在一些地方和单位依然存在。为了解决这一顽疾，市委市政府决定，在全市深入落实"1+7"工作清单制度。这一制度的核心，就是将宏观的、原则性的安全要求，转化为具体的、可操作的、可检查的责任清单、任务清单和风险清单。"1"是指党政领导干部的总体领导责任清单，明确各级领导在安全生产工作中的具体职责；"7"则是指行业监管部门、企业主体、基层网格、安全员等七个关键层级和领域的具体工作清单。各地区、各部门要对照清单，逐条细化分解任务，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。要将清单制管理的执行情况纳入年度安全生产绩效考核的核心指标对落实不力、推诿扯皮的，要严肃追责问责。同时，要按照要求配强配齐专兼职安全员队伍，让他们成为深入企业、深入基层的"前沿哨兵"。

二、聚焦科技赋能创新，全面提升本质安全的智慧水平

传统的"人海战术"和"经验主义"已经难以适应新时代安全监管的需求。必须向科技要战斗力，向信息化要监管效能，用智能化手段提升本质安全水平。

一是要深化"火眼系统"等平台的应用广度与深度。市里推广的"火眼系统"，绝不仅仅是一个简单的视频监控，它是一个基于人工智能和大数据分析的智慧安全"大脑"。这类系统通过先进的视觉识别技术，能够实现对生产现场的全天候、无死角监控。它不仅能像"哨兵"一样，在火灾发生的萌芽阶段，精准识别火焰和烟雾，实现秒级报警更能主动发现人的不安全行为，比如员工未按规定佩戴安全帽、违规进入危险区域、动火作业旁无人监护等；还能识别物的不安全状态，比如物料堆放超高、消防通道被占用、设备异常运行等。江苏省内已有不少成功案例，通过AI视频智能分析，有效提升了安全监管的智能化水平。各板块、各部门要推动辖区内的高危企业、重点单位加快部署和应用这类智能化系统，并将其数据接入全市统一的应急管理平台。不能仅仅停留在"装好"，更要追求"用好"，通过数据分析，定期生成风险报告，为精准执法和靶向监管提供决策支持。

二是要构建一体化的数字监管应急体系。要打破部门间、地区间的信息壁见垒，加快建设全市统一的应急管理综合应用平台。这个平台要实现"三全"，即全域风险的可视化、全时监控的智能化、全链条处置的闭环化。一端要连接企业，将企业的风险自查自报信息、重大危险源监控数据、特殊作业活动报备等全部纳入系统，实现对企业安全状况的动态掌握。另一端要连接监管力量和应急资源，实现隐患预警信息一键推送、执法指令一键下达、应急资源一键调度。要实现从"亡羊补牢"向"未雨绸缪"的根本性转变，通过大数据分析，研判区域性、行业性风险趋势，提前发布预警，指导企业和社会公众做好防范，真正做到"防范于未然"。

三、紧盯重点领域环节，持续深化专项整治的攻坚成效

安全生产工作，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要聚焦重点行业、重点领域、重点环节，以"钉钉子"精神抓好专项整治，清除存量风险，遏制增量风险。

一是要紧抓工业企业这个主战场。工业企业，尤其是化工企业，是我市安全生产风险最集中、监管难度最大的领域。必须以最严格的标准、最严厉的措施加强监管。要深刻吸取我市涂料企业火灾事故的教训，对全市范围内的化工、医药、涉爆粉尘、有限空间等高危企业，开展一轮"过筛子"式的大排查。不仅要查设备设施等"硬件"，更要查安全制度、操作规程、教育培训、应急演练等"软件"是否真正落实到位。要强化企业主体责任，督促企业建立并严格执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保风险辨识在先、管控措施到位。监管部门要加大执法力度，多采取"四不两直"的方式进行突击检查，对发现的重大隐患要挂牌督办、一盯到底，对违法违规行为要依法予以顶格处罚。

二是要守住人员密集场所这条生命线。商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构以及"九小场所"，是火灾防控的重中之重。这些场所一旦发生事故，极易造成群死群伤。必须常态化开展消防安全检查，重点整治堵塞占用消防通道、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路私拉乱接、消防设施损坏停用等突出问题。要特别关注电动自行车违规停放充电、老旧小区消防设施缺失、自建房消防安全条件不足等薄弱环节。要广泛发动基层网格力量，开展"敲门行动"，将消防安全知识和风险提示送到每一户居民、每一家商铺，提升全社会的安全防范意识和自救逃生能力。

三是要盯牢城市运行安全的风险点。随着城市建设的快速推进，建筑施工、燃气安全、交通运输等领域的风险不容小觑。住建、交通、城管等部门要各司其职，加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的安全监管，推广应用智慧工地系统，通过AI技术实时监控施工人员的不安全行为。要深化燃气安全专项整治，加快对老旧管网的更新改造，严厉打击"黑气瓶"等违法行为。要加强对"两客一危"等重点车辆的动态监管，严防重特大交通事故的发生。

四、完善应急处置体系，着力强化协同作战的实战能力

做好安全生产和消防工