在全县2026年防汛抗旱工作会议上的讲话
在全县2026年防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县2026年防汛抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于防汛抗旱工作的系列决策部署，全面分析我县当前面临的形势，安排部署今年的重点工作任务。今天参会的有县委、县政府的相关领导同志，县直各相关部门的主要负责同志，以及全县22个乡镇的党委书记。可以说，全县防汛抗旱工作的"四梁八柱"都已到齐。在主汛期即将来临的关键节点，我们召开这样一次高规格、大规模的会议，目的就是为了统一思想、认清形势、压实责任，动员全县上下立即行动起来，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局，是一项不容有失的重大政治任务。我们必须以"时时放心不下"的责任感，打好这场硬仗，确保全县安全度汛，为高质量发展提供坚实的安全保障。
刚才，重点单位和乡镇的负责同志汇报了当前的工作进展，深入剖析了存在的问题，并提出了下一步的工作思路，讲得都很具体、很实在。同时，〔*〕同志、〔*〕同志和〔*〕同志分别就全县防汛工作、水库河道山洪灾害防治以及城市防汛备汛工作进行了周密部署和具体安排，我都完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
"安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。"做好防汛抗旱工作，首要的就是要对形势有清醒的认识和科学的研判。从气象部门的预测分析来看，受全球气候变化影响，近年来极端天气事件呈现出频发、广发、强发、并发的态势。根据最新的气象会商研判，预计今年夏季我县气候状况总体偏差，降水时空分布不均，出现局地强降雨、强对流天气的可能性较大。近期我县气象台也多次发布大风、雷电等预警信号这些都警示我们今年的天气形势异常复杂，防汛任务将异常艰巨。
从我县的实际情况来看，防汛抗旱的短板和薄弱环节依然存在。我县地处山区，地质条件复杂，部分乡镇山洪、泥石流等地质灾害易发多发；一些水库、塘坝、河道堤防等水利工程，部分建于上世纪，存在标准偏低、老化失修等问题，安全运行面临考验；随着城镇化进程加快，县城和中心集镇的建成区面积不断扩大，但地下管网等基础设施建设相对滞后，城市内涝风险不容忽视；一些干部群众，特别是年轻干部，缺乏实战经验，存在麻痹思想和侥幸心理，认为"灾害不会发生在自己身边"，这种思想上的"堤坝"一旦溃决，后果不堪设想。刚才各单位的汇报中也提到，物资储备不足、应急预案可操作性不强、责任链条存在薄弱环节等问题依然不同程度存在。
同志们，防汛抗旱工作是典型的"天大的事"，也是必须万无一失的事。我们必须深刻认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须始终坚持统筹发展和安全，把保障人民群众生命财产安全放到第一位。全县各级各部门要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，始终绷紧防汛安全这根弦，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，全力以赴投入到今年的防汛抗旱工作中来。
二、聚焦关键环节，全面筑牢防汛抗旱的坚固防线
防汛抗旱工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，聚焦关键环节，才能纲举目张，事半功倍。我们要坚持问题导向，下好"先手棋"，打好"主动仗"，全面排查风险，精准落实措施，确保防线牢不可破。
第一，风险隐患排查要"全覆盖"。隐患险于明火，防范胜于救灾。扎实做好各项筹备工作，首要任务就是全面排查摸清风险隐患底数。各乡镇、各部门要立即组织力量，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查。一要突出重点区域。紧盯水库、河道、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、尾矿库、城市低洼易涝区、下穿式立交桥等关键部位。〔*〕同志和〔*〕同志部署的工作重点，必须逐一过筛子。二要突出关键设施。对全县的堤防、涵闸、泵站、电力通讯线路、交通干道、燃气管道等重要基础设施进行全面"体检"，确保其在关键时刻能够正常运行。三要突出管理闭环。对排查出的所有风险隐患，要建立清单台账，明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保整改一处、销号一处、放心一处。决不允许排查走过场，整改打折扣。
第二，应急预案体系要"再完善"。预案是防汛抗旱工作的"作战图"和"说明书"。要精准落细防控关键措施，就必须让预案具有极强的科学性、针对性和可操作性。一是预案要务实管用。坚决杜绝预案上下一般粗、照搬照抄。各乡镇、各部门要结合各自实际，对现有预案进行再梳理、再修订、再完善，特别是要细化人员转移避险方案，明确"谁来组织、转移到哪、怎么管理、如何保障"等具体问题，确保预案一启动，各项工作就能井然有序展开。二是预案要衔接配套。要加强县级总体预案与部门专项预案、乡镇预案、村级预案以及重点工程防御预案之间的有效衔接，形成上下贯通、横向联动、反应灵敏的预案体系。三是预案要入脑入心。预案不能只挂在墙上、锁在柜子里，要通过广泛宣传和反复演练，让各级防汛责任人、抢险队员乃至广大群众都熟知预案内容，明白在紧急情况下自己该干什么、怎么干。
第三，监测预警体系要"求精准"。防汛抗旱，信息是"生命线"。只有预警信息跑在洪涝灾害前面，我们才能为群众转移、应急抢险争取宝贵时间。一是监测网络要织密。要充分利用现代科技手段，加快推进雨水情监测、地质灾害监测等自动化、智能化设施建设，对重点区域、重点部位实现全天候、立体化监控，确保第一时间捕捉到风险信号。二是信息共享要通畅。要彻底打破部门之间的"信息孤岛"，建立健全气象、水利、自然资源、应急管理等多部门联合会商研判和信息共享机制，提高预报预警的精准度和时效性。三是预警发布要到户。要充分利用广播、电视、手机短信、微信公众号、应急广播、鸣锣吹哨等多种方式，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，切实解决预警信息传递"最后一公里"问题，确保不漏一户、不落一人。
三、强化实战准备，确保关键时刻拉得出冲得上打得赢
防汛抗旱是一场实战，来不得半点虚功。我们必须坚持底线思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从最坏处着想，向最好处努力，持续提升应急实战能力，狠抓各项工作落地见效。
一要建强应急救援队伍。队伍是打赢硬仗的根本保证。要按照"专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强"的要求，建强我县的综合性消防救援队伍、专业抢险队伍和民兵应急分队。同时，各乡镇要整合基层力量，组建好本级的应急抢险队。要加强与驻地企业、社会救援力量的沟通协调，建立联动机制，形成救援合力。关键是要加强演练，演练不是演戏，不能自编自导、自我欣赏。要多组织一些不打招呼、不定脚本的"双盲"式应急演练，在模拟实战中磨合机制、锻炼队伍、检验预案，真正提升队伍的应急处突能力。
二要备足防汛抗旱物资。兵马未动，粮草先行。物资储备是防汛抗旱工作的物质基础和重要保障。各级各部门要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对防汛抗旱物资进行全面盘点。一是数量要充足。对照物资储备定额标准，查漏补缺，及时补充编织袋、救生衣、冲锋舟、水泵等必要的抢险物资。我知道县里财政比较紧张，但在防汛物资这种保命的投入上，决不能打折扣，该花的钱一分都不能少。二是布局要合理。要遵循"分级储备、分级管理"和"就近储备、便于调用"的原则，优化物资储备库点布局，确保关键时刻物资能够调得出、运得到、用得上。三是管理要规范。要建立健全物资的采购、存储、调运、维护、更新等制度，防止物资侵占、挪用、损坏和流失，确保储备物资始终处于良好状态。
三要严明防汛工作纪律。铁的纪律是夺取胜利的坚强保证。汛期就是战时，必须执行战时纪律。一是值班值守必须到位。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝脱岗、离岗现象。值班人员要熟悉业务，确保各类信息和指令能够第一时间上传下达。二是信息报送必须及时。要严格执行灾情、险情报告制度，一旦发生突发情况，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。三是领导干部必须靠前指挥。各级领导干部特别是党政主要负责同志，要深入一线、坐镇指挥，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方去，与人民群众并肩战斗，发挥好"主心骨"作用。
四、压实各方责任，凝聚防汛抗旱工作的强大合力
防汛抗旱工作是一项复杂的
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