在十六届县委高标准农田建设领域专项巡察动员部署会议上的讲话

在十六届县委高标准农田建设领域专项巡察动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开十六届县委高标准农田建设领域专项巡察动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全和巡视工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省市委工作要求，对全县高标准农田建设领域专项巡察工作进行动员部署。刚才，〔*〕同志宣读了关于专项巡察组长授权任职及任务分工的决定，〔*〕同志传达学习了中央和省上有关会议文件精神，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就扎实开展好这次专项巡察工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展高标准农田建设领域专项巡察的重大意义

粮食安全是"国之大者"。高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。当前，正值"十五五"规划开局之年，根据2026年中央一号文件精神，高标准农田建设已被置于"守牢粮食安全底线"的核心位置，农业农村部明确要求全年完成新建和改造提升超8000万亩的任务目标，这对我们开展相关工作提出了更高、更紧迫的要求。我们开展这次专项巡察，绝不仅仅是一次常规的业务检查，而是一项极其严肃的政治任务。

一是深刻认识这是保障粮食安全的政治要求。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。高标准农田是粮食生产的"压舱石"，其建设质量直接关系到粮食综合生产能力。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确了"一平、两通、三提升"的基本建设标准，标志着高标准农田建设进入新阶段。截至2025年底，全国累计建成高标准农田面积已超过10亿亩，但在推进过程中，依然面临资金监管难、土壤改良不到位等挑战。我们开展专项巡察，就是要通过政治监督，确保党中央关于粮食安全的各项决策部署在〔*〕落地生根，确保每一亩高标准农田都能真正产得出粮食、产得好粮食，为筑牢粮食安全根基奠定坚实基础。

二是深刻认识这是维护群众利益的实际行动。高标准农田建设涉及千家万户，直接关系到农民群众的切身利益。田块怎么调、道路怎么修、水渠怎么通，群众看得最清楚、感受最直接。如果在建设中出现质量低劣、甚至"非农化""非粮化"等问题，不仅会损害农民的种粮积极性，更会严重侵蚀党和政府的公信力。我们必须把维护群众利益作为巡察工作的出发点和落脚点，着力发现和推动解决高标准农田建设中侵害群众利益的突出问题，让农民群众在每一块农田建设中都能感受到公平正义，切实增强获得感、幸福感、安全感。

三是深刻认识这是全面从严治党的有力举措。高标准农田建设资金密集、资源富集，是廉政风险的高发区。从以往巡察和监督检查情况看，工程项目领域违纪违法问题易发多发，高标准农田建设领域也不例外。我们开展专项巡察，就是要充分发挥巡察利剑作用，坚持"办案开路"，拿出决战气势，采取超常举措，深入查找高标准农田建设领域的腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全县农业农村高质量发展营造风清气正的政治生态。

二、聚焦关键环节，精准把握专项巡察的重点任务

开展高标准农田建设领域专项巡察，必须坚持问题导向，突出"专"的特点，发挥"巡"的优势，精准发力、靶向治疗。我们要紧扣高标准农田建设全流程、全链条，找准重点问题、突出具体问题、深挖隐性问题，做到靶向精准、监督到位。

一是紧盯项目规划选址与立项审批环节。规划选址是高标准农田建设的"第一粒扣子"。要重点检查是否严格落实2026年中央一号文件关于"分区分类推进"的要求，是否存在违背自然规律、盲目选址建设"写真田""盆景田"的问题；是否严格执行永久基本农田保护红线，是否存在将高标准农田建设指标用于非耕地建设的问题。要严厉打击在立项审批中搞权钱交易、吃拿卡要，以及虚假申报、重复申报套取项目资金等行为，确保项目立项科学、合规、透明。

二是紧盯工程建设质量与施工管理环节。质量是高标准农田的生命线。要重点检查建设单位是否严格按照"一平、两通、三提升"标准组织施工，是否存在偷工减料、以次充好、虚报工程量等弄虚作假行为。针对当前部分项目存在的"重建轻管"问题，要特别关注田间道路、灌排渠道等"硬件"设施的实际质量，严查"豆腐渣"工程。要核查监理单位是否履职尽责，是否存在监理走过场、甚至与施工方串通一气隐瞒质量问题的情况，确保工程质量经得起历史和人民的检验。

三是紧盯资金管理使用与绩效评估环节。资金安全是项目安全的关键保障。随着高标准农田建设资金投入标准提高、渠道多元化，资金监管难度也随之加大。要重点检查资金拨付是否及时、足额，是否存在截留、挪用、滞留项目资金等违规违纪问题。要深入核查项目资金使用绩效，严查资金"睡大觉"与项目"晒太阳"并存的问题，确保每一分钱都花在刀刃上。对在资金管理使用中发现的贪污侵占、骗取套取等违纪违法线索，要深挖细查、绝不姑息。

四是紧盯项目验收管护与后期利用环节。验收是项目建设的"终点站"，管护是发挥效益的"加油站"。要重点检查验收程序是否规范，是否存在未完工即验收、质量不合格即通过验收等虚假验收问题。针对"高标准农田建后管护难"这一普遍性难题，要检查是否建立了长效管护机制，管护责任是否落实到人，管护资金是否保障到位。特别要关注建成后的土地利用情况，严防"非农化""非粮化"现象反弹，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩，切实提升粮食综合生产能力。

三、强化责任担当，确保高标准高质量完成巡察任务

本次专项巡察时间紧、任务重、要求高。各巡察组要坚决贯彻中央和省市委关于巡察工作的部署要求，坚持把开展专项巡察与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，加强组织领导，严明纪律规矩，确保巡察工作取得扎实成效。

一是坚持动真碰硬，强化震慑效应。巡察的本质是政治监督，威慑力在于"严"字当头。各巡察组要牢固树立"发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职"的理念，坚持严的基调不动摇，敢于亮剑、善于斗争。要立足"办案开路"，对巡察发现的违纪违法问题线索，特别是群众反映强烈、性质恶劣的问题，要当机立断、快查快办，迅速形成有力震慑。要综合运用个别谈话、查阅资料、下沉调研、信访受理等多种方式，增强巡察监督的穿透力、震慑力、推动力，真正查病症、找病灶、开药方、除痼疾。

二是坚持同题共答，凝聚工作合力。巡察不是巡察组的"独角戏"，