在市2026年“安全生产月”活动动员会议上的讲话

在〔*〕市2026年"安全生产月"活动动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市2026年"安全生产月"活动动员会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市安委会的决策部署，对全市第25个全国"安全生产月"活动进行全面动员和安排部署。今年"安全生产月"的主题是"人人讲安全，个个会应急--排查整治风险隐患"这个主题既指明了当前安全生产工作的核心任务，也点出了全社会共同的责任。全市上下要紧紧围绕这一主题，迅速行动起来，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，掀起活动热潮，推动我市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，以"时时放心不下"的责任感绷紧安全生产之弦

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，任何时候都不能掉以轻心。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，要以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细工作落实。这是我们做好一切安全生产工作的根本遵循和行动指南。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识当前安全生产形势的极端重要性、复杂性和严峻性。

从全国范围看，安全生产形势依然不容乐观。根据国家有关部门通报,2026年上半年，全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人。虽然事故总量同比有所下降，但部分行业领域事故多发频发的问题依然突出，形势依然严峻复杂。今年一季度以来，全国范围内发生多起典型事故，教训极为深刻。例如，山西朔州非法化工窝点爆炸事故，暴露出非法违法生产活动的隐蔽性和危害性；浙江舟山有限空间中毒事故，再次敲响了对特殊作业环节疏于管理的警钟；广东梅州自建房火灾事故，凸显了"九小场所"、多业态混合生产经营场所消防安全的巨大风险。这些发生在别人身上的事故，就是我们自己的镜子，每一滴血都警示我们，安全生产工作没有"局外人"，安全风险就在身边。

反观我市，近年来安全生产形势总体保持了平稳态势，没有发生重特大生产安全事故。成绩值得肯定，但这绝不意味着我们可以高枕无忧、有丝毫懈怠。必须清醒地看到，我市安全生产的基础还不牢固，风险隐患存量和增量交织。一些企业主体责任悬空，重效益、轻安全的思想根深蒂固；一些行业领域监管存在盲区死角，风险辨识和管控能力不足；一些干部职工的安全意识和应急技能还有待提升。特别是当前正值夏季汛期，高温、暴雨等极端天气增多，生产经营活动繁忙，各类风险交织叠加，极易诱发事故，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

二、聚焦活动主题，突出工作重点，以"人人尽责担当"的精气神掀起活动热潮

开展"安全生产月"活动，是集中普及安全知识、提升全民安全素养、推动安全责任落实的有效载体。今年的活动方案已经印发，各单位要不折不扣抓好落实，确保活动有声势、有特色、有实效，真正让"人人讲安全、个个会应急"成为社会常态。

一要抓好学习宣贯，筑牢思想根基。思想是行动的先导。要把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为"安全生产月"活动的首要任务和核心内容理论学习中心组要安排专题学习，各级领导干部要带头宣讲，推动学习贯彻走深走实。要将总书记的重要论述精神，特别是关于安全生产责任体系、风险隐患排查、应急能力建设等一系列新理念新思想新战略，传达到每一个部门、每一个企业、每一个班组、每一名员工。通过学习，引导全社会深刻理解"人民至上、生命至上"的价值理念，深刻把握"统筹发展和安全"的战略要求，切实把学习成果转化为谋划推动安全生产工作的具体思路、实际举措和工作成效。

二要抓好宣传教育，营造浓厚氛围。宣传工作要铺天盖地，更要入脑入心。必须创新方式方法，增强宣传的针对性和实效性。一是要纵深推进安全宣传"五进"工作。进企业，要聚焦一线员工和班组长，开展安全承诺、安全班会、事故警示教育，让他们懂得操作规程、知晓安全风险。进农村，要重点宣传农机、沼气、用电用火安全，提高农民的安全防范意识。进社区，要围绕燃气安全、电动车充电、高层消防等群众关切的问题，开展科普宣传和隐患查找活动。进学校，要将安全教育融入日常教学，通过主题班会、应急演练等形式，让安全知识在青少年心中生根发芽。进家庭，要普及家庭防火、用电用气、应急逃生知识，筑牢家庭安全防线。二是要精心组织"安全宣传咨询日"活动。6月16日是全国统一的咨询日各地区、各行业要结合实际，设立咨询台，举办展览展示，组织专家现场答疑，发放宣传资料，真正办成服务群众、普及知识的盛会。三是要充分运用新媒体矩阵。要善于利用网站、微信、短视频等平台，制作播出一批内容生动、群众喜闻乐见的公益广告、动漫、微视频等作品，曝光典型事故案例和重大风险隐患，形成强大舆论声势，让安全知识传得更开、更广、更深入。

三要抓好应急演练，提升实战能力。"个个会应急"是今年主题的另一核心。应急能力不是与生俱来的，必须在反复演练中养成。必须坚持问题导向、实战导向，广泛开展应急演练活动。一要突出重点领域。要聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、城市燃气、人员密集场所等高危行业和关键领域模拟可能发生的真实事故场景，组织开展专项、综合应急演练。演练不能满足于"演"和"看"，要注重评估总结，查找预案缺陷、检验队伍能力、磨合联动机制，通过演练发现问题、解决问题。二要带动基层参与。要指导企业，特别是中小微企业，结合自身风险特点，制定简明扼要、管用有效的应急处置卡，组织全体员工开展岗位应急演练，确保人人熟知应急职责、掌握初期处置和逃生自救技能。要推动社区、学校、商场等人员密集场所定期组织疏散逃生演练，让群众掌握基本的避险知识。三要普及应急知识。要大力宣传普及应急避险、自救互救知识，教会公众如何正确报警、如何使用消防器材、如何进行心肺复苏等基本技能，努力提升全社会的应急素养，在意外发生时能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、坚持标本兼治，深化系统治理，以"久久为功善成"的韧劲夯实安全发展根基

"安全生产月"活动时间有限，但安全生产工作永远在路上。必须把活动期间形成的好经验、好做法固化为长效机制，坚持标本兼治、综合施策，推动安全生产治理模式向事前预防转型不断提升本质安全水平。

一要以治本攻坚为主线，决战决胜三年行动。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，是"效能提升年"、"巩固提升阶段"。对排查出的重大隐患，要严格落实"一患一档"，明确责任单位、责任人、整改时限和应急预案，坚决做到整改不到位不生产、不经营、不使用。

二要以专项整治为抓手，防范化解重大风险。要坚持问题导向，紧盯重点行业领域，深挖隐患根源，统筹推进"1+11+N"大排查大整治，精准发力、靶向治理。一是矿山和危险化学品领域。要严厉打击超能力、超强度、超定员生产和瞒报事故等行为，深化危化品重大危险源企业安全包保责任制落实。二是建筑施工和交通运输领域。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控，严查"三超一疲劳"、非法营运等突出违法行为。三是燃气和消防领域。要持续深化燃气安全专项整治，加快推进老旧管网改造，严查违规使用"瓶改管"、"气改电"。要紧盯"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等高风险区域，聚焦打通"生命通道"这一关键，严查堵塞、锁闭疏散通道和安全出口等违法行为。

三要以智慧监管为支撑，提升治理现代化水平。面对新业态、新风险，传统的人海战术已难以为继，必须向科技要生产力、向信息化要监管力。一是要加快安全生产信息化平台建设。要整合各行业领域安全监管数据，构建覆盖全市的"安全风险一张图"，实现对重大危险源、重点企业、关键设施的实时监控、动态评估和智能预警。二是要推广应用先进技术装备。要鼓励和支持企业开展"机械化换人、自动化减人、智能化无人"科技强安专项行动，在矿山、危化、建筑等高危行业推广应用机器人、智能传感、风险预警等先进技术，从源头上降低人的不安全行为和物的不安全状态带来的风险。三是要创新监管执法模式。要运用大数据分析，精准识别高风险企业和区域，实施差异化、精准化监