在区2026年春季城市环境综合整治工作动员部署会议上的讲话

在〔*〕区2026年春季城市环境综合整治工作动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年春季城市环境综合整治工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实国家、省、市关于城市精细化管理的最新部署要求,动员全区上下迅速行动起来,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场春季环境整治的攻坚战,为新一年我区高质量发展开好局、起好步,奠定坚实的环境基础。

刚才,我们共同观看了城市管理工作专题片,片中曝光的问题触目惊心,反映出我们的工作还有不少短板和漏洞。〔*〕同志宣读了《〔*〕区2026年春季城市环境综合整治工作方案》,方案目标明确、任务具体、措施有力,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。几家单位也作了表态发言,态度坚决,体现了打好硬仗的信心。下面,结合这次春整工作,我再讲四点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识春季环境整治的极端重要性

开展春季城市环境综合整治,是每年城市管理工作的"开年大戏",也是对我们治理能力和干部作风的一次集中检验。在当前这个特殊的时间节点,抓好这项工作,其意义比以往任何时候都更加重大。

第一,这是践行"人民城市"理念、回应群众期盼的必然要求。习近平总书记强调,"城市是人民的城市,人民城市为人民"。一个干净、整洁、有序、安全的城市环境,是人民群众最普惠的民生福祉,也是最直接、最现实的利益关切。随着冬季冰雪消融,积存的垃圾、破损的设施、脏乱的市容等"城市病"集中显现,已经成为群众反映最强烈、最为关切的痛点和堵点。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,通过一场声势浩大、扎实有效、深入彻底的综合整治,迅速扭转冬春交替之际环境面貌的被动局面,还城市一片清朗,还百姓一份舒心,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第二,这是巩固重大盛会成果、提升城市能级的关键之举。去年,我们成功保障了〔*〕盛会的顺利举办,向世界展示了〔*〕现代化、国际化、生态化的崭新形象。盛会期间,我们的城市环境达到了前所未有的高标准,赢得了各方赞誉。盛会已过,但标准不能降、干劲不能松、作风不能变。此次春整工作,就是一次对盛会成果的巩固和深化,是对我们能否将"盛会标准"转化为"日常标准"的现实考验。我们必须清醒地认识到,环境整治如逆水行舟,不进则退。决不能有"歇歇脚、松口气"的麻痹思想,必须乘势而上,把盛会期间形成的好经验、好做法、好机制固化下来、坚持下去,推动城市管理水平在新的起点上实现再提升、再跨越,将〔*〕盛会留给我们的宝贵精神财富和物质遗产,转化为推动〔*〕区长远发展的持久动力。

第三,这是优化发展环境、推动高质量发展的内在需要。城市环境是营商环境最直观的体现,是区域竞争力的重要组成部分。一个地方环境好不好,直接关系到项目能否落地、人才能否引来、资本能否汇聚。当前,全区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,一大批优质项目正在洽谈,一大批高端人才正在集聚。如果我们不能提供一个与之相匹配的优质城市环境,就可能在激烈的区域竞争中错失良机。因此,全区上下必须树牢"抓环境就是抓发展"的理念,把春整工作作为一项严肃的政治任务和重要的经济工作来抓,通过环境面貌的焕然一新,展现〔*〕区开放、包容、充满活力的良好形象,为区域高质量发展营造更加优越的硬环境。

二、正视问题,聚焦短板,精准锁定春季环境整治的主攻方向

肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我区城市环境管理中存在的突出问题和薄弱环节。刚才的专题片已经揭示了不少问题,结合日常掌握和巡查情况,当前我们主要面临"八个方面"的短板弱项,这些就是我们此次春整工作必须瞄准的靶心和主攻的方向。

一是街路环境"净化"标准不高。一些主次干路虽然实现了机械化清扫,但精细化程度不够,"以洗代扫"模式覆盖面不广,路面尘土、油污问题依然存在。特别是背街小巷、城乡结合部等区域,越冬垃圾、残土积冰、白色污染等问题突出,卫生死角清理不及时、不彻底,与"席地可坐"的精细化保洁标准还有很大差距。

二是小区庭院"管控"存在盲区。部分老旧小区庭院内,私搭乱建、乱堆乱放现象屡禁不止,楼道内小广告、杂物堵塞消防通道的问题时有发生。物业管理缺位或不到位,导致庭院绿地被侵占、车辆乱停乱放、垃圾清运不及时等问题成为顽疾,严重影响居民生活品质。

三是农村人居环境"治理"仍需加力。随着城镇化进程加快,我区部分乡镇和村屯的"城市病"日益显现。垃圾围村、污水横流、柴草乱垛、粪污乱堆等现象在一些区域依然存在。农村环境整治的长效机制尚未完全建立,存在"干部干、群众看"的现象,整治效果容易反弹。

四是市场摊区"秩序"乱象回潮。一些集贸市场、早夜市及周边区域,占道经营、出店经营、乱设摊点现象有所抬头。地面油污、垃圾遍地,活禽宰杀、污水乱排等问题,不仅影响市容市貌,也带来了食品安全和环境卫生隐患。

五是建筑垃圾"监管"存在漏洞。部分建筑工地围挡不规范、物料堆放混乱、出入车辆带泥上路。偷倒乱卸建筑垃圾的现象时有发生,不仅污染环境,也破坏了城市绿地和规划用地。建筑垃圾的资源化利用率依然不高,长效监管体系有待完善。

六是城市"家具"管护精细化不足。公交站亭、垃圾箱、路灯杆、交通护栏等公共设施,存在污损、破旧、功能不全等问题。小广告"牛皮癣"清理不干净,设施清洗擦拭不及时,这些"城市细节"的缺失,直接拉低了城市的整体品位。

七是园林绿化"养管"水平有待提升。春季是园林绿化养护的黄金期,但目前一些街路绿地存在缺株断垄、黄土裸露现象。行道树的修剪、涂白、病虫害防治等工作启动不快、标准不高。部分公园广场的绿化景观品质有待进一步提升,未能充分发挥其生态和美学功能。

八是长效管理机制"运行"尚不顺畅。"运动式"整治的痕迹依然存在,集中整治时轰轰烈烈,日常管理时松松垮垮。部门联动机制不够完善,"九龙治水"但合力不足的问题依然存在。网格化管理效能未能完全激活,"街道吹哨、部门报到"机制响应不够迅速,导致一些问题发现不及时、处置不到位、整改易反弹。

以上八个方面的问题,是摆在我们面前必须啃下的"硬骨头"。全区各单位、各部门要敢于正视、敢于亮剑,严格对照《方案》要求,结合各自职责,逐一认领,靶向施策,确保问题得到根治。

三、靶向发力,标本兼治,全力打好春季环境整治的五大攻坚战

这次春整工作,时间紧、任务重、标准高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,集中优势兵力,突出工作重点,坚决打好"五大战役",确保在短时间内取得决定性胜利。

第一,坚决打好环境卫生"清底战"。这是春整工作的基础和前提。区城管局、各街镇要立即组织力量,对全区范围内的越冬积存垃圾、残土积雪、枯枝落叶进行一次拉网式、地毯式的大清理、大清扫、大清洗。要聚焦主次干道、背街小巷、居民庭院、城乡结合部、河道沟渠、铁路沿线等重点区域,确保不留死角、不留盲区。要全面推广"机械清扫、人工保洁、深度清洗、快速巡回"的立体化保洁模式,特别是要加大水洗作业力度,力争主干街路路见本色。全区所有垃圾转运站、果皮箱、移动公厕等环卫设施,要进行一次彻底的清洗、消杀和维护,确保设施完好、功能正常、干净无味。

第二,坚决打好市容秩序"规范战"。这是提升城市"颜值"的关键。区城管(执法)局、各街镇要牵头,公安、市场监管等部门要密切配合,开展联合执法。要重拳整治占道经营、出店经营、流动商贩和乱贴乱画、乱拉乱挂等市容"顽疾"。要对全区范围内的牌匾广告进行一次全面排查,对破损、陈旧、违规设置的,坚决予以更换或拆除。要加强对共享单车的规范管理,科学划定停放区域,严厉查处乱停乱放行为。要下大力气拆除存量、遏制增量,对各类私搭乱建、违章建筑,发现一处、拆除一处,决不姑息。

第三,坚决打好设施功能"提升战"。这是完善城市功能、方便群众生活的保障。区住建局要牵头,对全区市政道路、人行步道板、缘石等进行全面排查和修复,确保道路平整、通行安全。要对路灯、景观灯等照明设施进行检修,确保亮灯率。要对全区所有公共厕所进行一次全面升级改造,完善设施,提升服务标准,真正做到"数量充足、干净无味、实用有效、管理到位"。区城管局要对各类"城市家具"进行精细化管护,该清洗的清洗、该修复的修复、该更换的更换,让每一处细节都彰显城市品质。

第四,坚决打好园林绿化"美化战"。这是增强城市"气质"的重点。区园林部门要抢抓春季绿化的有利时机,全面启动补植补栽工作,消灭绿化带内的黄土裸露现象。要高标准完成行道树、绿地苗木的整形修剪、涂白防虫等春季养护管理工作。要积极探索立体绿化、见缝插绿,打造一批口袋公园、街角绿地,不断拓展城市绿色空间。同时,要鼓励和引导社会单位、沿街商户和广大市民积极参与庭院绿化、阳台绿化,共同编织城市绿色网络。

第五,坚决打好城乡环境"一体战"。这是实现全域美丽、协调发展的要求。各涉农镇街要切实扛起主体责任,把农村人居环境整治作为春整工作的重中之重。要以"三清一改"为主要内容,发动群众开展村庄清洁行动。要加快推进农村生活污水治理和"厕所革命",完善农村环卫设施和长效保洁机制。要坚持规划引领,将环境整治与美丽乡村建设、乡村旅游发展相结合,打造一批生态宜居、乡风文明的美丽乡村示范点,实现城乡环境面貌的整体提升。

四、强化担当,狠抓落实,确保春季环境整治取得扎实成效

一分部署,九分落实。蓝图已经绘就,关键在于行动。全区上下必须立即进入临战状态,以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的作风,确保各项整治任务落地见效。

一要压实责任链条,做到守土有责。要严格落实"区级统筹、部门联动、街镇主责、社区落实"的工作格局。区春整办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。区城管、住建、执法、园林、生态环境、公安交管等部门要各司其职、各负其责,既要管好"自家田",又要加强协作,唱好"合奏曲"。各街镇是此次春整工作的主战场和第一责任人,党政主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,把任务分解到网格、责任落实到人头,确