在2026年全市安全生产和森林防灭火工作会议上的讲话

在2026年全市安全生产和森林防灭火工作会议上的讲话

同志们:

刚才我们集中收听收看了全省安全生产和森林防灭火电视电话会议,会议对当前形势进行了深入分析,对下步工作提出了明确要求。现在我们就立即召开全市会议,贯彻落实全省会议精神,对2026年全市安全生产和森林防灭火重点工作进行安排部署。

一、充分认识当前形势,切实增强做好安全生产和森林防灭火工作的责任感紧迫感

过去一年,全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统筹发展和安全两件大事,安全生产形势持续稳定向好。2025年,全市安全生产事故起数、死亡人数实现双下降,未发生较大及以上事故,连续多年保持事故指标双下降的良好态势。这一成绩来之不易,凝聚着各级各部门和广大干部职工的辛勤努力。

在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,当前安全生产形势依然严峻复杂。从外部环境看,国内外形势深刻变化,各类风险隐患交织叠加,对安全生产工作提出了更高要求。从我市实际看,部分地区和行业领域安全基础还不牢固,化工园区安全风险监测预警能力有待提升,交通运输智能监管平台建设尚需加强,建筑施工领域智慧工地应用覆盖面还不够广泛。从季节特点看,当前正值春季森林防火紧要期,虽然近期出现了低温雨雪天气,但气温回升快、风力大、降水少,森林火险等级较高,防火任务艰巨繁重。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定,事关党和政府形象公信。各级各部门要深刻汲取各类事故教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,始终把安全生产摆在突出位置,将安全防范各项工作抓实抓细抓到位,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦重点领域关键环节,坚决防范化解重大安全风险

今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是效能提升年。要深入分析研判本地区本行业安全形势,把各项工作往前端谋、往深处抓、往实里做,坚决遏制各类安全事故发生。

全面推进治本攻坚三年行动圆满收官。按照既定目标,2024年底前消除重大事故隐患存量,2025年实现重大风险防控明显成效,2026年底前要形成重大事故隐患动态清零机制。市安委会已将治本攻坚三年行动纳入安全生产和消防工作考核巡查重点,作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要参考。各级各部门要对标对表三年行动方案要求,全面梳理任务完成情况,查找短板弱项,倒排工期、挂图作战,确保各项目标任务如期高质量完成。

扎实抓好复工复产安全防范。当前正值企业集中复工复产高峰期,部分企业存在抢工期、赶进度倾向,员工流动性大、新上岗人员多,设备设施停用后重新启动可能存在故障隐患。要严格复工复产安全验收,督促企业认真开展安全检查、隐患排查、设备检修和员工培训,坚决做到不安全不复产、不安全不开工。特别是对化工、矿山等高危行业,要严格执行复工复产报告制度,组织专家进行现场核查验收。

持续深化化工领域安全整治。化工行业是我市支柱产业之一,西部产业集聚区集中了大量危险化学品企业,安全监管责任重大。要深入贯彻落实危险化学品安全管理规定,加快两重点一重大企业自动化控制系统改造,开展氯气、液氨等重点监管危险化学品专项督查,依法关闭取缔安全生产保障能力低下的小化工,推动危险化学品企业向人口密集区外搬迁。要强化化工园区安全风险监测预警系统运行管理,全市一至四级重大危险源危化企业已全面完成安全生产风险监测预警系统建设,要确保系统正常运行、数据实时上传、预警及时响应。要推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法,提升本质安全水平。

全面加强交通运输安全管理。道路交通是事故多发领域,要深入开展道路交通安全整治攻坚,紧盯客运车辆、货运车辆、危险化学品运输车辆、校车、农村面包车等重点车辆,加强安全检测和动态监管,依法打击挂靠经营、无证营运等违法行为。要推进交通运输行业管理智能化提升工程建设,运用信息化手段强化对运输企业、车辆、驾驶人的精准监管。要实施道路交通生命安全防护工程,完善道路安全设施,排查整治危险路段和事故多发点段。

着力抓好建筑施工安全监管。要继续深化建筑施工领域安全生产资格证书专项治理行动,严厉查处借用资质、挂靠、违法分包转包等行为。要健全施工起重机械、脚手架等安全管理制度和标准规范,加强高处坠落、坍塌、触电等事故防范。要积极推广应用BIM技术、物联网、大数据等数字化手段,推进智慧工地建设,实现隐患预警和安全管理智能化。中建三局等企业通过BIM技术、物联网、大数据等数字化手段提升建筑施工安全管理水平的经验做法,值得借鉴推广。

统筹推进其他重点领域安全防范。要加强煤矿和非煤矿山安全监管,深化瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理。要强化特种设备安全监察,加大锅炉、压力容器、电梯、起重机械等设备检测力度。要深化工贸行业安全专项整治,突出粉尘防爆、有限空间作业、外包作业等关键环节。要加强文旅场所安全管理,做好景区景点、游乐设施安全检查。要强化教育领域安全防范,抓好校园消防、食品卫生、校车安全等工作。要做好电力设施保护,防范外力破坏和设备故障。

三、细化落实防控措施,全面筑牢春季森林防灭火安全屏障

当前仍是春季森林防灭火关键期,各级各部门要坚持预防为主、防灭结合,从严从细落实各项防控措施,确保森林资源和人民群众生命财产安全。

压紧压实防火责任。要严格落实地方政府行政首长负责制,压实属地管理责任、部门监管责任、林业经营单位主体责任和护林员管护责任。要充分发挥林长制作用,各级林长要切实履行职责,加强巡林督查,协调解决森林防火工作中的突出问题。市林业局已发布加强紧要期森林防火工作总林长令,各级各部门要认真抓好贯彻落实。

严格火源管控措施。要紧盯重点时段、重点区域、重点人群,全天候开展火情监测,及时精准发布火险预警信息。要严格入山卡口管理,加密巡护巡查频次,对进山入林人员车辆严格检查登记,收缴火种火源。要常态化排查整治森林火灾风险隐患,对林缘地带、林内坟头、旅游通道等重点部位,实行专人负责、死看硬守。要加强痴、呆、傻、聋、哑等特殊人群监管,落实监护责任,严防失火烧山。

强化应急准备和处置能力。要加强应急预案演练,完善应急处置流程,提升快速反应能力。要做好扑火机具检修保养,确保设备完好、随时可用。要加强物资储备保障,及时补充更新扑火物资装备。要加快无人机灭火小分队建设,充分利用无人机巡查、智能视频监控、护林员移动终端等多源数据融合优势,构建空天地一体化预警监测体系,实现火情自动识别、风险智能研判、预警精准推送。我国首个林草防火无人机技术标准将于今年5月1日正式实施,要认真学习贯彻落实,推动森林草原防火巡查工作迈入标准化、规范化新阶段。要加强森林消防专业队伍和半专业队伍建设,开展实战训练,提升扑救能力。

加强防火宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传森林防火法律法规和安全知识,增强公众防火意识。要深入开展森林防火进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,营造全民防火浓厚氛围。要及时曝光典型案例,以案说法、以案示警,形成强大震慑。

四、压紧压实各方责任,确保安全生产和森林防灭火各项措施落地见效

做好安全生产和森林防灭火工作,关键在于责任落实。要树立和践行正确政绩观,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,将安全生产和