在乡镇2026年防范学生溺水专项行动工作会议上的讲话

在〔*〕镇2026年防范学生溺水专项行动工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇2026年防范学生溺水专项行动工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻上级关于安全生产工作的系列重要指示精神，全面落实上级关于防范学生溺水工作的决策部署，分析研判当前我镇防溺水工作形势，对全镇2026年防范学生溺水专项行动进行全面动员和部署，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，全力护航"五一"假期及夏季校园安全，坚决遏制学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全。

参加今天会议的有镇党委政府相关领导，镇防溺水工作领导小组成员单位负责人，各社区书记、分管安全生产工作的干部，以及全镇各中小学校长、幼儿园园长等。刚才，相关部门通报了近期周边地区学生溺水事故案例及我镇前期排查情况，令人痛心，发人深省。下面，就做好今年防范学生溺水专项行动，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，提高政治站位，切实增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感

学生安全事关家庭幸福美满，事关社会和谐稳定。防范学生溺水工作直接关系到学生的生命安全，是学校安全工作的重中之重，也是社会关注、群众关切的热点焦点问题。随着气温逐渐回升，夏季即将来临，学生涉水、游泳等行为增多，溺水事故进入高发期、易发期。特别是"五一"假期即将来临，学生离校返乡、外出游玩活动频繁，防溺水、交通、消防等各类安全风险交织叠加，防范学生溺水工作面临着严峻挑战。

从我镇实际情况看，地理环境复杂，水系发达。我镇地处珠江口东岸，境内河道纵横，水库、池塘、在建水利工程众多，且分布广泛。据统计，全镇共有在册危险水域167处，防控难度大。这些水域点多、面广、线长，部分水域地势复杂，水流湍急，安全隐患突出。加之部分水域地处偏僻，警示标识和防护设施还不够完善，一旦管理不到位，极易发生溺水事故。从历年情况看，每逢夏季和假期，学生因私自下水游泳、戏水导致的溺水风险急剧上升。去年，我们虽然在防溺水工作上投入了大量人力物力，取得了一定成效，但依然不能有丝毫麻痹大意。我们必须清醒地认识到，学生溺水事故往往发生在疏忽大意的一瞬间，发生在监管缺失的一刹那。任何一个环节的疏漏，任何一个隐患的失控，都可能造成不可挽回的悲剧。

各单位、各社区、各学校必须深刻认识到防溺水工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。要始终秉持"人民至上、生命至上"的理念，以对人民群众高度负责的态度，把防范学生溺水工作作为当前一项重大政治任务来抓。要强化"时时放心不下"的责任感，以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感，将防溺水工作想在前、做在前、防在前，坚决守住学生安全底线，确保不发生学生溺水责任事故，维护教育系统和社会大局稳定。

二、聚焦关键环节，细化工作举措，构建全链条闭环管理的防溺水工作体系

防范学生溺水工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、任务繁重。我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦全域排查、全程监管与全民参与，拿出硬招实招，织密织牢安全防护网。

一是要狠抓隐患排查整治，消除风险盲区。隐患就是事故，必须见微知著、防微杜渐。各社区、各部门要立即行动起来，按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，对辖区内所有水域进行一次拉网式、地毯式排查。排查范围要覆盖水库、河流、池塘、工地水坑、废弃矿坑等重点水域，确保不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要建立台账，分类施策，限期整改。重点水域要严格落实"四个一"建设，即设立一块警示牌、配备一个救生圈、一根救生绳、一根长竹竿。要检查周边护栏是否坚固，警示标识是否醒目，应急物资是否完好且易于取用。对于正在施工的水坑、基坑，要督促施工单位落实封闭管理和警示措施。此项工作必须在"五一"假期前全面完成，确保整改到位、隐患清零。镇防溺水工作组要加大督查力度，深入辖区池塘、河涌等重点水域开展实地督查，发现问题现场交办、限期整改。

二是要深化安全宣传教育，筑牢思想防线。宣传教育是防范学生溺水的重要举措。各学校要充分发挥教育主阵地作用，严格落实校园"1530"安全教育机制。一要每天放学前1分钟进行安全提醒，教育学生遵守交通规则、不私自下水；二要每周放学前5分钟进行安全教育，重点讲解防溺水、防火、防电等安全知识；三要节假日放假前30分钟进行专题安全教育，通过主题班会、案例分析等形式，强化学生安全意识。要严格执行防溺水"六不"要求：一要不私自下水游泳；二要不擅自与他人结伴游泳；三要不在无家长或教师带领的情况下游泳；四要不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；五要不到不熟悉的水域游泳；六要不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要通过校园广播、宣传栏、LED显示屏、微信公众号等多种渠道，高频次推送防溺水安全知识，营造浓厚的宣传氛围。要向每一位家长发放《防溺水致家长一封信》，提醒家长切实履行监护责任，知晓孩子行踪。

三是要强化家校社协同联动，压实监管责任。防范学生溺水需要家庭、学校、社会密切配合、齐抓共管。要建立健全家校协同育人机制，加强家校沟通联系。各学校要通过家长会、家访、电话、微信等方式，及时向家长通报学生离校、返校时间及安全注意事项。特别是要加强对留守儿童、单亲家庭子女、农民工随迁子女等重点群体的关注，建立台账，落实"一对一"帮扶责任。要督促家长落实监护职责，做到"四知道"：知道孩子去哪里、知道孩子干什么、知道孩子和谁在一起、知道孩子何时回来。各社区要广泛发动社会力量，组建防溺水巡查志愿队伍，吸纳党员、干部、网格员、退休职工等参与巡防巡控，构建政府主导、部门联动、社会参与的联防联控格局。

四是要加密重点时段巡查，织密防护网络。各社区及相关部门要建立健全水域巡查制度，加密巡查频次。一要紧盯重点时段，在午后、傍晚、周末、节假日等学生易下水游泳的时段，加大巡查力度；二要紧盯重点区域，对事故易发多发水域、开放性水域、村镇结合部水域，实行定人、定岗、定责管理；三要紧盯重点人群，对喜欢游泳、玩水、居住在水域附近的学生，要加强教育引导和日常监管。要建立巡查记录台账，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况，确保巡查工作落到实处。对于在巡查中发现的私自下水行为，要及时劝阻、制止，并进行批评教育。

三、加强组织领导，压实工作责任，确保防范学生溺水工作落地见效

防范学生溺水工作是一项政治任务，也是一项民生工程。各单位、各社区、各学校要加强组织领导，层层压实责任，强化督导问责，确保各项工作措施落到实处、取得实效。

一是要压实属地管理责任。各社区是辖区内防溺水工作的责任主体，社区书记是第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要成立防溺水工作领导小组，制定具体的实施方案和应急预案，将责任分解到岗、落实到人。要完善网格化管理体系，充分发挥网格员作用，将辖区内所有水域纳入网格管理，做到每片水域有人巡、每个隐患有人查、每个风险有人管。要将防溺水工作与社区综合治理、精神文明建设有机结合起来，统筹推进。

二是要压实行业监管责任。各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，切实履行好监管职责。教育部门要发挥牵头抓总作用，指导学校开展安全教育和隐患排查，协调有关部门落实防范措施。水务部门要加强对水库、河流、湖泊等水域的监管，完善防护设施，及时劝阻