在区安全生产委员会2026年第一次全体成员会议上的讲话

在〔*〕区安全生产委员会2026年第一次全体成员会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开区安全生产委员会2026年第一次全体成员会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署,分析研判当前我区安全生产形势,安排部署下一阶段重点工作,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,为我区"十五五"规划开好局、起好步,营造安全稳定的社会环境。刚才,区安委会的同志通报了有关情况,提出了工作建议,我都同意,请大家结合实际,认真抓好贯彻落实。

下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识安全生产工作的极端重要性,以"时时放心不下"的清醒和自觉扛起政治责任

安全生产,关乎人民群众生命财产安全,关乎经济社会发展大局,关乎党和政府的形象声誉。习近平总书记反复强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"这一系列重要论述,深刻阐明了安全生产的重大理论和实践问题,是我们做好一切安全生产工作的根本遵循和行动指南。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻领会和把握当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一,必须从践行"人民至上、生命至上"理念的高度,来审视我们的工作。安全是人民群众最基本、最重要的需求,是最大的民生福祉。每一个安全事故的背后,都是一个或多个家庭的破碎,是人民群众心中难以抚平的伤痛。近期,全国多地接连发生重特大生产安全事故,特别是〔*〕省〔*〕市"1·24"火灾事故,造成39人遇难的惨痛后果;〔*〕省〔*〕市"1·19"宿舍火灾事故,13名年幼的学生不幸罹难。这些事故,教训极其深刻,为我们敲响了警钟。我们必须深刻汲取这些用鲜血和生命换来的教训,常怀为民之心,常思肩上之责,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,把守护人民群众生命财产安全作为我们工作的出发点和落脚点。任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。全区各级领导干部要时常反思,我们的安全措施是否真正落实到了每一个环节?我们的隐患排查是否真正覆盖了每一个角落?我们是否真正做到了为官一任、保一方平安?

第二,必须从服务全区高质量发展大局的维度,来谋划我们的工作。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全,一切发展都无从谈起。今年是"十五五"规划的开局之年,我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,一批重大项目正在加快建设,一批新兴产业正在培育壮大。越是在这样的关键时期,越要绷紧安全生产这根弦。回顾过去一年的数据,2025年全区共发生各类生产安全事故11起,死亡8人,事故起数和死亡人数同比分别下降8.3%和11.1%,安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地看到,成绩的取得来之不易,当前稳定向好的态势基础尚不牢固。我们不能因为数据的好转而沾沾自喜,更不能因为一时的平稳而掉以轻心。安全生产工作如逆水行舟,不进则退。一旦发生重特大安全事故,不仅会严重冲击经济发展,更会严重损害我区的营商环境和对外形象,我们几代人努力奋斗的成果可能毁于一旦。因此,我们必须坚持统筹发展和安全,将安全理念贯穿于经济社会发展的全过程、各方面,以高水平的安全保障,护航全区经济社会高质量发展。

第三,必须从当前风险交织叠加的严峻形势出发,来部署我们的工作。当前,正值岁末年初,春节将至,各类生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流高度集中。同时,低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发频发,诱发事故的因素显著增多,安全风险急剧攀升。此外,今年还是我们实施安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,各项任务进入了决战决胜的关键阶段。新旧风险交织,传统与非传统安全问题叠加,对我们的安全监管能力和应急处置水平提出了前所未有的挑战。我们必须充分认识到当前安全生产工作的复杂性、艰巨性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,以"如履薄冰"的谨慎和"见叶知秋"的敏锐,下好先手棋,打好主动仗,坚决防范和遏制各类事故发生,确保全区人民度过一个平安、祥和、欢乐的新春佳节。

二、聚焦关键环节,全面深化安全生产治本攻坚,以"钉钉子"的精神和韧劲筑牢安全防线

治本攻坚,关键在于精准识别风险、有效化解风险。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点行业、重点领域和薄弱环节,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,推动安全生产治理模式向事前预防转型,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

第一,要以决战决胜之势,高质量完成治本攻坚三年行动。今年是三年行动的收官之年,也是检验成效的关键之年。区安委办要发挥好牵头抓总作用,对照行动方案,对各项任务进行全面梳理盘点,建立台账、倒排工期、挂图作战,确保按时保质完成所有任务。要聚焦"人、机、环、管"等关键要素,在"八大行动"上持续发力,特别是在企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升等方面,要拿出硬招实招,务求取得实效。要系统总结三年来的经验做法,将行之有效的制度、机制、标准固化下来,形成长效机制,真正实现从"被动整治"向"主动预防"的根本性转变。

第二,要以"零容忍"之态,纵深推进重点领域专项整治。必须紧盯事故易发多发的重点行业领域,实施全链条、穿透式监管,确保风险隐患排查到位、整治到位、警醒到位。

一要突出抓好交通运输安全。要深刻汲取近期〔*〕高速多车追尾等事故教训,加强对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严厉查处"三超一疲劳"、非法营运等违法行为。要加大对农村道路、临水临崖、急弯陡坡等危险路段的排查整治力度,完善安全设施。水上交通要紧盯客渡船、旅游船和采砂船,严厉打击非法载客、超载等行为。

二要突出抓好建筑施工和城镇燃气安全。建筑领域要严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故,加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理。城镇燃气安全事关千家万户,要全面排查整治"问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题网、问题环境",严厉打击无证经营、非法储存运输等行为,加快推进老旧管网改造,坚决防范燃气爆炸事故发生。

三要突出抓好危险化学品和工贸行业安全。要加强对危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全生命周期的监管,特别是要对涉及重大危险源的企业实施重点监控。工贸领域要聚焦有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险环节,督促企业严格落实操作规程,配齐安全设备,确保万无一失。

四要突出抓好消防安全。要紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、高层建筑、老旧小区等人员密集场所,深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动,重点整治违规动火动焊、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等突出问题。要加强对"九小场所"、多业态混合生产经营场所的排查,严防火灾事故发生。

第三,要以"前瞻性"之谋,有效防范化解新业态新领域风险。随着科技进步和产业变革,新产业、新业态、新模式不断涌现,也带来了新的安全风险。我们必须高度关注,加强研判,做到风险早识别、早预警、早处置。比如,平台经济衍生的外卖配送、网约车等,要督促平台企业落实安全生产主体责任,加强对从业人员的管理和培训。比如,新能源领域,特别是锂电池生产存储、充换电站、储能电站等,要抓紧研究制定针对性的安全标准和监管措施。再比如,仓储物流、冷链基地、文旅产业中的玻璃栈道、大型游乐设施等,都必须纳入监管视野,不能留下盲区。各行业主管部门要主动跨前一步,加强对新兴产业领域的安全风险评估,及时更新监管手段,确保安全监管不缺位、不断档。

第四,要以"科技化"之能,持续提升安全监管和应急处置水平。要善于运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,为安全生产插上科技的翅膀。要加快推进"智慧应急""智慧消防"等平台建设,实现对重点企业、重大危险源的实时在线监测和预警。要深化安全生产精准执法行动,运用"互联网+执法"等模式,提高执法的精准性和威慑力。同时,要健全事故报告和调查处理机制,对发生的每一起事故,都要深入调查、严肃处理,深刻剖析原因,举一反三,用事故教训推动安全生产工作,坚决防止同类事故再次发生。要加强应急救援队伍建设,完善应急预案,常态化开展实战演练,备足应急物资,确保一旦发生险情,能够拉得出、冲得上、打得赢,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、强化组织保障,凝聚齐抓共管的强大工作合力,以"一失万无"的警觉和担当守住安全底线

安全生产是一项系统工程,责任重大,任务艰巨,绝不是哪一个部门、哪一个单位的事情,必须全员上阵、全社会参与,构建横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管、共治共享的工作格局。

第一,责任体系必须"全链条"压实。安全生产的责任,重于泰山。我们必须不折不扣地把"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求落到实处。区委、区政府的领导同志要认真履行安全生产领导责任,定期研究部署安全生产工作,带头深入一线督导检查。各乡镇(街道)党(工)委和政府(办事处)要坚决扛起属地管理责任,守土有责、守土负责、