在区政府、区政协联席会议上的讲话

在〔*〕区政府、区政协联席会议上的讲话

〔*〕主席,各位副主席,各位常委,各位委员:

大家下午好。

在"十五五"规划扬帆起航的关键节点,很高兴与区政协的各位同志再次相聚,召开区政府、区政协联席会议。这种面对面的沟通、点对点的交流,是凝聚共识、汇聚合力的重要机制,也是推动〔*〕区高质量发展的制度保障。刚才,〔*〕主席详细介绍了区政协2026年度的协商、监督与调研计划,内容详实、重点突出、安排周密,充分体现了区政协围绕中心、服务大局的政治站位与责任担当。在此,我谨代表区政府,向区政协和全体政协委员,在过去一年为全区经济社会发展付出的辛勤努力与卓越贡献,表示衷心的感谢!

过去的一年,是"十四五"规划的收官之年。区政协通过专题协商、提案办理、视察监督等多种形式,积极履职尽责,为区政府科学决策、精准施策提供了有力支撑。尤其是在"十五五"规划的编制过程中,广大政协委员深入基层、深入群众、深入一线,开展了大量扎实的调研,提出了许多富有前瞻性、战略性和可操作性的意见建议,为科学擘画〔*〕区未来五年的发展蓝图,奠定了坚实的民意基础和智力支持。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的各项工作,对于未来五年的发展至关重要。区政府的工作千头万绪,尤其需要区政协和广大政协委员的鼎力支持与智慧襄助。希望政协的协商、监督、调研工作,能够更加紧密地与全区中心工作相结合,与人民群众的殷切期盼相结合。下面,我结合区政府今年的重点工作,谈几点想法,与各位委员共同探讨。

一、聚焦能级跃升,协力构筑现代化产业体系新优势

产业是区域发展的根基与命脉。迈入"十五五"时期,〔*〕区面临着新一轮科技革命和产业变革的深刻影响,必须在产业能级的持续跃升中抢占先机、赢得主动。"十五五"规划研究编制工作已经进入关键阶段,预计将于今年上半年完成审批发布。规划的核心导向,就是要强化〔*〕作为世界顶级城市中心城区的核心功能,在服务国家重大战略中体现新担当。这就要求产业发展必须突出高质量、培育新动能。

在金融服务业方面,作为〔*〕区的支柱产业,其发展质量直接关系到全区的经济命脉。2023年,全区金融业实现增加值1357.67亿元,占地区生产总值的比重高达43.0%,这个"压舱石"的作用必须持续巩固和增强。进入新发展阶段,金融业不能仅仅满足于规模的增长,更要追求质的飞跃。根据"十四五"期间金融业增加值年均增长率高于全区GDP增速的目标推演到2026年,金融业增加值要力争达到新的高度,为全区经济增长提供核心引擎。为此,需要重点围绕"资产管理"和"金融科技"两大新增长极,加快建设全球资产管理中心和资本运作中心。位于〔*〕滨江的南外滩金融中心项目,在2026年进入全面冲刺阶段,其目标正是打造一个金融与科创深度融合的产业生态圈。如何吸引更多国际顶尖的资产管理机构落户?如何营造更具活力的金融科技创新生态?如何引导金融更好地服务实体经济、服务科技创新?这些都是亟待破解的课题。恳请区政协发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕金融服务业的制度创新、政策优化、人才引育等方面,开展专题调研,提出真知灼见。

在现代商贸业方面,〔*〕区拥有得天独厚的区位优势和商业底蕴,以"五线五点"为骨架的商业网络体系成熟。但在消费模式快速迭代的今天,传统商业也面临着升级的压力。必须大力发展首店经济、节庆经济和夜间经济,推动重点商业体,如〔*〕商业街、〔*〕园林等核心商圈的改造升级。关键在于如何实现"文商旅"的深度融合,如何通过数字化转型创造全新的消费场景和消费体验,如何让〔*〕的商业不仅是购物的天堂,更是文化的窗口、潮流的源头。希望政协委员们,特别是来自商贸、文化、旅游等界别的委员,能够立足自身专业领域,为〔*〕商业的转型升级多出新点子、好主意,帮助塑造更具国际影响力和吸引力的世界级商圈。

二、聚焦品质生活,协力绘就超大城市中心城区治理新画卷

城市发展的最终目的,是让生活在这里的人民感到幸福。〔*〕区作为中心城区,空间资源有限,必须在精细化管理和内涵式发展上下足功夫。城市更新是当前和今后一个时期工作的重中之重,既是发展工程,更是民生工程。

持续深化城市更新行动。根据《〔*〕区城市更新行动计划》和《〔*〕区城市管理精细化三年行动计划》,今年的城市更新工作任务艰巨。一方面,要打好"两旧一村"改造的收官战,确保到2025年底全面完成零星二级旧里以下房屋改造的目标成果得到巩固提升。另一方面,要将更新的重点更多地转向功能提升和品质优化。外滩"第二立面"的城市更新是其中的标志性工程,不仅要恢复历史建筑的风貌,更要植入新的功能,让老建筑焕发新生机。同时,要加快推进"10分钟社区生活圈"的建设,让养老、托育、医疗、文体等公共服务设施更加均衡可及。背街小巷的治理同样是衡量城市精细化管理水平的标尺,到2026年底,要确保全区267条背街小巷的治理实效全面达标,让城市的每一个角落都干净、有序、充满温情。城市更新涉及千家万户的切身利益,规划如何更科学、风貌如何被保护、公共服务如何被嵌入、后续管理如何可持续,每一个环节都需要广泛听取民意、凝聚民智。恳请区政协充分运用民主监督的职能,对重大更新项目的规划、实施和运营进行全过程监督,及时反映社情民意,推动更新成果真正惠及于民。

全面提升城市治理效能。随着城市的发展,交通拥堵、环境压力、安全风险等"大城市病"的挑战日益严峻。必须树立全周期管理意识,用科技赋能城市治理,提升城市的安全韧性。在交通方面,要持续优化慢行交通系统,打造安全、连续、舒适的步行和骑行网络。在环境方面,要深化垃圾分类和资源化利用,建设"无废城市"。在安全方面,要紧盯高层建筑、人员密集场所、地下空间等重点领域,健全风险防范和应急处置体系。城市治理的细节之处,最能体现城市的温度。希望政协委员们能够发挥密切联系群众的桥梁纽带作用,做城市治理的"啄木鸟"和"监督员",围绕民生领域的痛点、难点、堵点问题,深入议政建言,帮助政府把工作做得更细、更实、更有成效。

三、聚焦同心同行,协力开创府协联动履职尽责新局面

做好