在市委经济工作会议暨重点项目建设、一季度“开门红”工作部署会上的讲话

在〔*〕市委经济工作会议暨重点项目建设、一季度"开门红"工作部署会上的讲话

同志们:

今天,在此隆重召开市委经济工作会议暨重点项目建设、一季度"开门红"工作部署会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委、〔*〕市委经济工作会议的决策部署,总结2025年全市经济工作,分析当前经济形势,研究部署2026年经济社会发展的各项目标任务,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量,奋力实现"十五五"良好开局。下面,我讲几点意见。

一、在肯定成绩中坚定发展信心

过去的一年,是〔*〕发展史上极不平凡、极具考验的一年,也是全市上下承压前行、拼搏奋进,高质量发展迈出坚实步伐的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦加快打造〔*〕都市圈港产城融合发展先行区的战略目标,高效统筹稳增长、促改革、防风险、惠民生各项工作,交出了一份可圈可点的精彩答卷。

回顾2025年,全市经济运行呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。主要经济指标表现亮眼,预计全年地区生产总值突破1000亿元大关,同比增长6.5%;规模以上工业增加值增长7.8%;固定资产投资完成额超过600亿元;城镇登记失业率控制在2.5%以内,各项指标均圆满完成或超额完成年度目标任务。前天,市里组织了为期一天半的重点项目观摩活动,集中检阅了29个总投资额达350亿元的产业及基础设施类项目,这些项目体量大、科技含量高、带动能力强,充分展现了〔*〕发展的强劲动能和巨大潜力。这些成绩的取得,是党中央和省委、〔*〕市委坚强领导的结果,是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,也是在座各位辛勤付出、担当作为的结果。在此,我代表市委,向全市广大干部群众、企业家朋友们,以及所有关心支持〔*〕发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,更要深刻认识到成绩背后所彰显的发展趋势与宝贵经验,从而进一步坚定高质量发展的信心与决心。当前的〔*〕,呈现出四个"更"的鲜明特征。一是发展态势更好。经济发展的基本盘更加稳固,产业结构持续优化,临港经济、新材料、农文旅三大主导产业集群效应初步显现,发展的韧性和活力显著增强。二是创新动能更强。一批关键核心技术取得突破,科技成果转化提速增效,新质生产力正在加快形成,为长远发展注入了不竭动力。三是群众满意度更高。一批群众急难愁盼的民生问题得到有效解决,城乡面貌日新月异,公共服务水平稳步提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。四是干部精气神更足。全市各级干部在攻坚克难中锤炼了作风、增长了才干,"比学赶超"的氛围日益浓厚,干事创业的热情空前高涨。这些积极变化,是〔*〕未来发展的最大底气和最强支撑。必须保持战略定力、坚定发展信心,聚精会神谋发展,铆足干劲向前冲,不断开创经济社会发展新局面。

二、在领悟精神中明晰发展思路

做好2026年的经济工作,任务艰巨、意义重大。这是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作,对于奠定未来五年发展基础至关重要。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央决策部署和省委、〔*〕市委工作要求,认真落实市委九届十一次全会和"两会"部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。

做好今年的经济工作,核心在于进一步强化支点意识,抬升发展标杆。要深刻领会和把握中央、省委和〔*〕市委对经济形势的科学判断,既要正视压力和挑战,更要看到机遇和有利条件,在识变应变求变中牢牢把握发展主动权。必须锚定建设"一区四基地"的战略定位不动摇。具体而言,就是要全力打造〔*〕都市圈港产城融合发展先行区,加快建设成为全国重要的新材料产业基地、长江中游地区领先的临港经济示范基地、大别山南麓富有特色的农文旅融合发展基地以及承接东部产业转移的战略基地。这一战略定位,是立足〔*〕比较优势、着眼长远发展作出的重大决策,是统领全市经济社会发展的总抓手。

围绕这一战略定位,必须在具体工作中处理好几个关键关系,精准发力,攻坚克难。要围绕发挥比较优势与补齐短板弱项精准发力,既要巩固提升港口、资源、区位等传统优势,又要加快补齐科技创新、高端人才、公共服务等方面的短板。要围绕有效扩大内需与优化供给精准发力,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力提升供给体系对国内需求的适配性。要围绕做优增量与盘活存量精准发力,一手抓大项目、好项目的招引和建设,培育新的增长点;另一手抓传统产业改造升级和闲置资产的有效利用,激发存量资产的经济效益。要要因地制宜发展新质生产力,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,大力培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业。最终目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在高质量发展中增进民生福祉,保持社会大局持续和谐稳定。

三、在重点任务中抓牢发展关键

目标已经明确,思路已经清晰,关键在于落实。2026年,全市经济工作要纲举目张,突出重点,集中力量在以下几个方面实现新突破。

第一,突出抓好招商引资,激活发展源头活水。招商引资是经济工作的生命线,是推动发展的"一号工程"。必须把招商引资摆在更加突出的位置,聚集"临港经济、新材料、农文旅"等主导产业,用好"资源换产业、市场换项目、空间换发展、存量换增量、服务换投资"的理念,充分发挥〔*〕的产业、资源和区位优势。要瞄准市场需求,深化〔*〕商回归、以商招商、供应链招商,大力招引一批与〔*〕发展战略高度契合、与现有产业高度关联的龙头型、基地型项目。要建立健全招商引资工作机制,党政主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征,各级各部门要全员上阵,形成"大抓招商、抓大招商"的强大合力。

第二,突出抓好项目建设,筑牢发展坚实支撑。发展是硬道理,项目是硬支撑。必须强化"项目为王、实干为要"的共识,做到一切围绕项目转,一切盯着项目干。要严格落实"一个项目、一个专班、一名领导、一套方案、一抓到底"的包保机制,为项目建设提供全周期、全方位的服务保障。对在建项目,要倒排工期、挂图作战,全力促进早日投产达效;对已签约项目,要加快破解前期手续办理、要素保障等瓶颈制约,力促尽快开工建设;对谋划储备的项目,要加强论证,提高项目成熟度。同时,要强化项目建设的督办考核,以严格的考核倒逼责任落实、进度加快,形成以高质量项目支撑高质量发展的良性循环。

第三,突出抓好争资立项,拓展发展要素空间。在当前政策机遇期,能不能争取到更多的上级资金和项目支持,直接关系到〔*〕的发展后劲。必须把争资立项作为一项极其重要的工作来抓,紧盯中央预算内投资、"两重""两新"领域超长期特别国债、地方政府专项债等重点领域加强对国家和省里产业政策、投资导向的研究。要加强项目的精准谋划,做实项目前期工作,备齐申报要件,提高申报成功率。要建立高效的申报和对接机制,主要领导要亲自带队到上级部门汇报沟通,积极争取支持。发改、财政等部门要发挥牵头作用,各相关部门要主动作为、密切配合,力争更多优质项目被纳入上级规划的"大盘子"和资金支持的"总笼子"。

第四,突出抓好安全生产,守住发展安全底线。安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。必须以"时时放心不下"的责任感,毫不松懈地抓好安全生产工作。要以正在开展的"冬春筑安查险除患"百日行动和高层建筑火灾风险隐患整治为抓手在全市范围内深入开展全覆盖、拉网式的安全隐患排查整治。要聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、燃气安全、消防安全等重点行业领域,把风险隐患找准、找全、找深。要建立隐患整改的闭环管理机制,对排查出的问题,要建立台账、明确责任、限期整改、跟踪销号,确保问题隐患动态清零。要坚决压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,以铁的手腕和硬的措施,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

四、在转变作风中强化发展保障

完成全年经济社会发展目标任务,关键在党,关键在人,关键在干部队伍的作风和能力。必须以过硬的作风为高质量发展提供坚强保障。

一要树立实干实绩的用人导向。用人的导向会越来越明确,就是要坚持以实绩论英雄,凭能力用干部。要大胆提拔使用那些在改革发展主战场、在服务群众第一线、在急难险重任务中敢于担当、善于作为、干出突出成绩的干部,旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。让"吃苦者吃香、有为者有位"成为常态,让"躺平"干部无处容身。

二要完