在街道网格工作专题调度会上的讲话

在〔*〕街道网格工作专题调度会上的讲话

同志们:

今天,我们召开街道网格工作专题调度会,主要任务是系统回顾和总结一月份的网格化管理工作,深入剖析当前存在的短板与不足,并对下一阶段的重点任务进行全面部署和动员。刚才,会议通报了一月份的整体工作情况和考核结果,〔*〕社区的同志分享了他们的先进经验,部分排名靠后的社区负责人也作了表态发言,讲得都很深刻,态度也很诚恳。希望大家能以此次会议为契机,真正做到对标先进、反思不足、加压奋进。

网格是基层社会治理的基本单元,是服务群众的"最后一公里",更是我们感知社会脉搏、防范化解风险的"神经末梢"。可以说,网格工作的质效,直接决定了我们基层治理的水平,直接关系到辖区群众的获得感、幸福感和安全感。做好这项工作,责任重大,使命光荣。下面,我结合街道的整体部署和当前的工作实际,讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题--客观总结一月份网格工作成效与不足

刚刚过去的一月份,是全年工作的开局之月。在全体网格工作人员的共同努力下,我们的网格化管理工作取得了积极成效,为新一年的工作打下了良好基础。整体来看,我们的网格运行是平稳有序的。全月,我们的网格员累计巡查上报各类事件超过3000件,主动发现率稳步提升,区级紧急案件的当日排查率和按时办结率均保持在较高水平,街道受理的各类案件办结率达到了91.42%,充分展现了我们队伍的责任心和执行力。

在工作中,也涌现出了一些先进典型。例如,〔*〕社区二在"吹哨"报到工作中表现突出,他们不仅"吹哨"数量多,而且问题发现的精准度高、处置效率快。他们通过科学优化网格员的日常巡查路线,确保重点区域、关键点位全覆盖、无死角;通过强化与职能科室的横向协作,实现了信息互通、资源共享;通过定期组织案例研判会,举一反三,将个案处置经验转化为普遍性的治理策略。这些做法,使得他们的问题主动发现率和"吹哨"数量实现了双提升,为我们提供了宝贵的经验,值得各个社区认真学习和借鉴。

但是,同志们,成绩面前我们不能沾沾自喜,更要清醒地看到工作中存在的突出问题和薄弱环节。从刚才的通报和各社区的发言中,我们可以看到,差距是客观存在的,问题也不容回避。

第一,是"吹哨"质效的差距。部分社区的"吹哨"事项数量未能达到预期标准,这表面上看是数量问题,深层次反映的是问题发现能力不足、责任心不强的问题。有的网格员巡查流于形式,"巡"而不"查",对眼皮子底下的问题视而不见;有的即便发现了问题,也因为怕麻烦、图省事,不愿"吹哨"、不敢"吹哨",导致小问题拖成大问题,简单问题变成复杂问题。

第二,是案件处置质量的差距。在日常工作中,我们发现了一些不规范的现象。比如,上报案件的照片不清晰、要素不齐全,存在照片留存、信息模糊的问题;有的案件处置描述过于简单,避重就轻,甚至存在虚假办理、敷衍了事的现象。这些问题不仅影响了案件的处置效率,也严重损害了我们网格工作的公信力。

第三,是源头治理能力的差距。一些反复出现的诉求,比如特定区域的停车秩序混乱、特定楼栋的管道跑冒滴漏等问题,屡次上报、屡次处置,但总是"治标不治本",问题反复"复燃"。这说明我们的工作还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的被动应对层面,缺乏深入分析、追根溯源的韧劲,未能与物业、供暖、城管等单位建立起有效的信息互通和联动处置机制,从源头上预防和化解矛盾的体系尚未完全形成。

这些问题,不仅影响了我们一月份的考核成绩,更重要的是,它们暴露了我们在管理理念、工作方法和机制建设上存在的深层次短板。我们必须予以高度重视,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,切实加以解决。

二、深挖根源,精准施策--深刻剖析当前网格工作面临的挑战

问题是表象,根源在思想和机制。我们必须坚持问题导向,深入剖析这些问题背后的根本原因,才能找准症结、对症下药。我认为,当前我们面临的挑战主要集中在以下三个方面。

(一)思想认识存在"温差",责任压力传导层层递减。

一些同志对网格化管理工作的极端重要性认识不足,未能将其摆在基层治理基础性、战略性的高度来认识。有的社区负责人认为网格工作就是网格员的日常巡查,是"小事小情",满足于一般性号召,缺乏亲自部署、亲自督办的力度。这种思想上的"温差",导致责任压力在传导过程中逐级衰减。压力到不了末梢,动力就无从谈起。网格员作为"一线哨兵",如果感受不到来自社区、来自街道的压力和期望,就容易产生懈怠思想,工作标准自然会降低。我们必须深刻认识到,网格工作不是可有可无的"选修课",而是必须答好的"必答题"。我们必须将责任的链条拧得更紧,将压力的传导做得更实,确保每一项部署都能一竿子插到底,每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。

(二)工作方法存在"偏差",主动治理能力亟待提升。

当前,我们的许多工作仍然习惯于"路径依赖",满足于处理12345热线派发的工单,习惯于在办公室里看数据、听汇报,被动地"等哨声""等派单"。这种工作模式,使我们陷入了"接诉即办"的事务性循环中,疲于应付,却始终无法跳出问题反复的怪圈。真正高水平的基层治理,绝不仅仅是"被动应对",而应该是"主动作为""未诉先办"。我们要学习〔*〕社区二的经验,把工作的重心从"如何办好一个案件"向"如何解决一类问题"转变。这要求我们的社区负责人和网格员,必须走出办公室,深入到网格和田间地头,用脚步丈量民情,用真心倾听民意。要主动排查风险隐患,主动发现群众的"急难愁盼",通过一个诉求的解决,推动一类问题的系统治理,真正实现从"响应型"治理向"预防型"和"源头型"治理的深刻转变。

(三)机制协同存在"落差",共建共治合力尚未形成。

基层治理是一个复杂的系统工程,单靠街道和社区的力量是远远不够的。当前,我们在调动社会力量、整合各方资源方面还存在明显的"落差"。网格内的物业公司、供暖单位、驻区单位等,本应是参与基层治理的重要力量,但目前我们与他们之间的联动还不够紧密,信息壁垒、职责边界等问题依然存在。我们的"吹哨报到"机制,虽然在解决一些跨部门的复杂问题上发挥了作用,但在常态化、制度化的协同作战上还有很大提升空间。如何让"哨声"吹得更响、让各部门"报到"得更快、让联合处置的效能更高,是我们必须破解的课题。我们必须打破部门之间的壁垒,建立常态化的议事协调和信息共享平台,将"单打独斗"变为"联合作战",构建起"人人有责、人人尽责、人人享有"的社会治理共同体。

三、聚焦关键,聚力攻坚--全面部署下一阶段网格工作重点任务

同志们,认清问题是为了更好地解决问题。针对当前存在的短板和挑战,结合街道工委的总体要求,下一阶段我们要重点抓好以下三个方面的工作。

(一)压实责任链条,筑牢精细化管理的"第一道防线"。

基础不牢,地动山摇。网格是基层治理的根基,我们必须把这个根基打得更牢、筑得更实。

首先,要强化主责意识。各社区党组织书记是本社区网格化管理工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥。要把网格工作作为"一把手"工程,定期听取汇报、研究问题、部署任务。社区的"两委"班子成员要分片包干,将责任落实到每一个网格、每一个楼栋,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

其次,要优化考核机制。我们要用好考核这个"指挥棒",将网格工作的成效,特别是问题的主动发现率、群众诉求的响应速度和满意度,作为社区年度考核和干部评优评先的重要依据。对工作成效显著的社区和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励;对工作不力、问题频发的,要及时约谈提醒,严肃追责问责。我们要通过鲜明的奖惩导向,层层传导压力,让每一个人都感受到肩上的担子,真正把网格的"责任田"种好、管好。

最后,要建立责任倒查制度。对于出现重大安全隐患、引发群体性事件或造成严重负面影响的网格,要启动责任倒查程序。不仅要追究网格员的直接责任,还要向上追溯社区负责人、包片领导的管理责任,倒查在日常巡查、信息报送、应急处置等环节是否存在失职渎职行为。通过严格的责任倒查,确保管理的链条环环相扣、无缝衔接。

(二)深化一线工作法,激活多元共治的"源头活水"。

问题在基层,办法也在基层。我们必须坚持眼睛向下、重心下移,推动更多的力量和资源向网格下沉。

第一,社区负责人要带头"沉下去"。各社区负责人要坚决摒弃"遥控指挥"的工作方式,带头深入自己分管的网格,走进楼门院落。要亲自参与巡查,实地检查案件处置的质量,面对面听取群众的意见和诉求。对于"吹哨"质效不高、反复性诉求化解难等老大难问题,必须在现场办公、现场协调、现场解决,真正做到"情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽"。

第二,要建立健全"热线倒查与源头治理"机制。这是我们破解反复投诉、实现标本兼治的关键一招。街道网格专班要牵头,定期对12345市民服务热线的高频诉求进行梳理分析,建立问题台账。针对共性问题,要启动"倒查"程序,组织相关社区、物业公司、供暖单位以及街道的对口科室,召开专题分析会,共同查找问题的根源。在此基础上,我们要推动建立长效化的预防机制,比如,针对老旧小区管道老化问题,可以协调推动纳入年度的更新改造计划;针对停车