在市民政局民政领域城市文明建设工作推进会上的讲话稿

在〔*〕市民政局民政领域城市文明建设工作推进会上的讲话稿

各位领导、同志们:

今天,我们在这里召开全市民政领域城市文明建设工作推进会。会议的主要任务是,深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,对下一阶段民政领域的创建工作进行再动员、再部署、再落实。

当前,我市正处于创建全国文明城市的关键攻坚期。民政工作直接面向群众、服务群众,是社会建设兜底性、基础性的工作,一头连着党委政府,一头连着千家万户,是传递党和政府温暖的重要渠道,更是文明城市创建中不可或缺的"窗口"和"试金石"。民政服务的质量、民生保障的温度、社会风气的文明程度,都直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感,直接反映着一座城市的文明水平和治理能力。在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统必须以更高的站位、更强的担当、更实的举措,常态化、制度化、长效化推进文明创建工作。今天的会议,旨在进一步统一思想、明确任务、压实责任、凝聚合力,确保民政领域各项创建任务不折不扣地落到实处、见到实效。

下面,我围绕"聚焦重点、压实责任、创新举措、务实推进"四个方面,讲几点意见。

一、聚焦重点任务,明确工作方向

民政领域的城市文明建设工作,不是孤立的、零散的任务拼凑,而是一项系统的、整体的民心工程。必须牢固树立"一盘棋"思想,聚焦民政工作服务群众的根本宗旨,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,抓住关键、攻克难点、打造亮点。市民政局经过深入研究,梳理并明确了15项重点任务,这15项任务涵盖了民政服务、社会救助、养老扶幼、社区治理、社会风尚等多个方面,是当前和今后一个时期工作的总抓手。

第一,优化服务流程,提升群众满意度。要坚持以人民为中心的发展思想,将文明创建的要求内化于心、外化于行,体现在每一个服务环节。要持续深化"放管服"改革,全面推广"一窗受理、一次办结"的服务模式,完善线上线下深度融合的便民服务体系,让数据多跑路、群众少跑腿。要全面优化升级服务窗口的环境,做到标识清晰、设施齐全、环境整洁。要严格规范服务行为,加强对窗口工作人员的文明礼仪和业务技能培训,使其成为政策法规的"宣传员"、文明风尚的"引导员",用真诚的微笑、热情的服务、高效的办事,树立民政部门可亲、可信、可靠的良好形象。

第二,加强基层基础,夯实文明根基。文明的根基在基层,力量的源泉在群众。要深入开展"文明乡风"创建活动,以社会主义核心价值观为引领,将文明家庭、文明社区的创建标准融入村规民约、居民公约。要加强对乡镇(街道)、村(社区)基层民政干部的系统性培训和常态化考核,全面提升其政策执行能力、群众工作能力和文明服务水平,打通为民服务的"最后一公里"。要大力发展和规范志愿服务,健全社区志愿服务站点,鼓励引导广大群众、社会组织积极投身扶危济困、关爱老弱、环境整治等志愿服务活动,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在城乡基层蔚然成风。

第三,完善社会保障,守护民生底线。民政工作的核心是兜底线、保基本。要严格、精准、高效地落实各项社会救助政策,确保低保、特困、临时救助等政策阳光操作,让每一分救助资金都能及时、足额地发放到困难群众手中。要积极应对人口老龄化,加强对老年人的关爱服务,完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,提升养老服务设施的规范化、专业化水平。要格外关心、格外关注残疾人群体,完善残疾人福利制度,着力提升康复、托养和就业服务水平。要强化未成年人保护工作,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六位一体"的保护格局,为他们的健康成长撑起一片蓝天。通过这一系列精准化、个性化的服务,充分体现民政工作的温度与力度。

第四,深化移风易俗,培育时代新风。社会风尚是城市文明的重要体现。要持续深化殡葬改革,大力推广文明治丧、节地生态安葬、绿色文明祭祀,坚决整治大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。要加强对婚姻登记机关的规范化管理,积极倡导简约适度的婚俗礼仪,开展婚俗文化宣传,传承良好家风家教。要依法加强对社会组织的登记、管理和监督,引导其在章程中体现文明创建要求,发挥其在行业自律、公益慈善、文化建设等方面的积极作用,使其成为引领社会向善向上的重要力量。

二、压实责任链条,形成工作合力

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,绝非民政部门一家可以包打天下,必须上下联动、左右协同、齐抓共管。必须层层压实责任,细化工作清单,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。

首先,领导带头,统筹推进。市民政局主要负责人是本次民政领域创建工作的第一责任人,要切实履行好牵头抓总、统筹协调的职责,做到亲自研究部署、亲自协调解决重大问题、亲自督促检查落实情况。要把创建工作摆在全局工作的突出位置,纳入年度重点工作考核内容,定期听取专题汇报,及时研究解决推进过程中遇到的堵点、难点问题,确保各项工作有力有序推进。

其次,分工明确,层层落实。各乡镇分管民政工作的领导,是本区域民政创建工作的直接责任人。要根据市里的统一部署,结合本地区、本单位的实际情况,抓紧制定具体、可操作的实施方案,将15项重点任务逐一分解,明确时间表、路线图和责任人。要把创建工作与加强基层社会治理、全面推进乡村振兴、提升公共服务水平等中心工作紧密结合起来,一体谋划、一体推进、一体考核,坚决杜绝"两张皮"现象,形成上下贯通、齐抓共管的强大工作格局。

再次,监督考核,奖惩分明。要建立健全一套科学、管用的创建工作考核评价机制,变"软任务"为"硬指标"。市创建办和市民政局要组建联合督导组,采取"四不两直"的方式,定期与不定期地对各单位、各乡镇(街道)的工作进展情况进行监督检查。对工作思路清晰、措施得力、成效显著、群众满意度高的单位和个人,要及时予以通报表扬和表彰奖励;对思想不重视、行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责,影响全市创建大局的,要严肃批评、约谈提醒,必要时启动追责问责程序,真正做到以严格的考核倒逼责任落实、以鲜明的奖惩激发工作热情。

三、创新宣传方式,广泛发动群众

文明创建的根本动力在于群众,成效的最终检验也在于群众。只有让群众真正理解创建、支持创建、参与创建,创建工作才能获得最深厚的基础和最磅礴的力量。必须在宣传发动上创新方式、拓宽渠道、增强实效。

一是利用新媒体平台,扩大宣传覆盖。要充分发挥政府网站、微信公众号、抖音短视频等新媒体平台的传播优势,及时发布民政领域创建工作的最新进展、惠民政策的详细解读、以及涌现出的先进典型和感人事迹。要善于运用图文、短视频、直播等群众喜闻乐见的形式,变单向灌输为双向互动,增强宣传内容的吸引力、感染力和传播力,营造"人人知晓创建、人人参与创建"的浓厚社会氛围。

二是开展文明宣传进社区、进乡村活动。要组织民政干部、社区工作者、专业社工、志愿者等多方力量,组成宣传小分队,深入社区楼院、田间地头,围绕文明礼仪、文明交通、文明养犬、垃圾分类、诚信经营等主题,开展形式多样的宣传教育活动。可以通过发放宣传手册、张贴宣传画、举办文明讲堂、开展知识问答等方式,把文明的种子播撒到每一个角落,让文明理念在潜移默化中深入人心。

三是建立文明积分、道德超市等长效激励机制。要积极探索建立正向激励机制,在有条件的社区、村庄试点推行"文明积分""道德超市"等做法。通过将群众参与志愿服务、遵守公共秩序、维护公共环境、践行移风易俗等文明行为量化为积分,积分可以兑换生活用品或享受优先服务,以此来激励和引导广大群众自觉养成文明习惯。通过积分奖励、荣誉表彰等方式,让"德者有得、好人好报"的价值导向更加鲜明,让文明行为成为一种自觉追求,让文明风尚成为一种生活常态。

四、务实推进,确保创建工作抓紧抓实

创建工作千条万绪,关键在于一个"实"字。必须坚决摒弃形式主义、官僚主义,坚持问题导向、效果导向,针对当前存在的短板和弱项,采取精准有力的措施,一项一项去整改,一件一件去落实,确保创建工作抓紧抓实、抓出成效。

一要加强市容市貌的协同整治。民政服务机构,如养老院、儿童福利院、婚姻登记处、殡仪馆等,都