在市民政领域城市文明建设工作推进会上的讲话

在〔*〕市民政领域城市文明建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市民政领域城市文明建设工作推进会,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署,总结经验、分析形势,对下一阶段民政领域的创建工作进行再动员、再部署、再落实。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作,直接面向群众、服务群众,是城市文明的"窗口"和"试金石"。在此,我代表市委、市政府,向长期以来奋战在民政一线的全体干部职工,以及关心支持民政事业发展的各级各部门和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我讲几点意见。

一、深刻领悟创建文明城市的重大意义,切实增强民政系统的责任感与使命感

文明是一座城市的内在气质,也是一座城市的幸福底色。当前,我市的全国文明城市创建工作已经进入了攻坚拔寨、决战决胜的关键时期。我们必须深刻认识到,这项工作绝非一项简单的工程,而是一场推动城市内涵式发展的深刻变革,更是一项凝聚人心、惠及百姓的民生工程。它直接关系到〔*〕的城市形象和综合竞争力,更直接关系到全市人民的获得感、幸福感和安全感。

民政工作作为社会治理的基石,承担着保障基本民生、创新基层社会治理、提供基本社会服务的重要职责,与文明城市创建的目标同向、任务同源、价值同归。民政服务的每一个窗口、每一次救助、每一项政策的落实,都直接呈现在群众面前,是群众评价党和政府工作的最直观感受。可以说,民政领域的文明程度,直接决定了整个城市的文明"水位"。因此,全市民政系统要牢固树立"一盘棋"思想,从战略和全局的高度,深刻认识到推进民政领域城市文明建设的极端重要性。这不仅是对民政事业高质量发展的一次全面检验,更是对我们党执政为民、民政为民理念的生动实践。必须以创建文明城市为强大契机,倒逼民政服务理念的更新、服务能力的提升和服务质量的飞跃,努力让人民群众在每一次与民政工作的接触中都能感受到春天般的温暖,在每一次社会治理的创新中都能体会到秋实般的公平。

二、坚持理论与实践的深度融合,精准聚焦文明创建的核心任务

做好新时代民政工作,推动城市文明建设,必须坚持以科学的理论为指导,同时立足于〔*〕市发展的具体实践,做到知行合一,确保工作方向不偏、靶心不移。要紧紧围绕市委、市政府的总体部署,健全部门协同、上下联动的工作机制,形成强大工作合力,将宏大的创建蓝图转化为具体可行的施工图。

核心任务是织密扎牢"民生安全网"。民生是最大的政治,保障和改善民生是文明城市创建的出发点和落脚点。回顾2025年,全市民政系统在兜底保障方面取得了显著成效,累计发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴等各类救助资金超过7亿元,有效保障了困难群众的基本生活。进入2026年,必须在此基础上,持续深化分层分类的社会救助体系,推动社会救助由"生存型"向"发展型"转变。要通过大数据比对、网格化管理等现代化手段,实现对困难群众的精准识别、精准施策,确保每一分救助资金都用在刀刃上,让民生保障的底线更牢、安全网更密。

关键举措是推动民政事业的"高质量发展"。文明城市的创建过程,也是推动各项事业提质增效的过程。民政工作的高质量发展,是城市文明程度大提升的坚实支撑。这要求我们不能满足于"做了什么",更要关注"做得怎么样",群众"满不满意"。无论是养老服务、儿童福利,还是社会组织管理、基层政权建设,都要对标国内一流水平,找差距、补短板、强弱项。要通过标准化的管理、精细化的服务、智慧化的手段,全面提升民政各领域工作的专业化、规范化水平,以民政事业发展的"一域之光"为城市文明的"全局添彩"。

根本保障是广泛发动群众"共建共享"。文明城市创建的根基在群众,力量在群众。必须创新宣传方式,变"政府端菜"为"群众点菜",变"部门独奏"为"社会合唱"。要利用好传统媒体和新媒体矩阵,深入社区、深入家庭,用群众喜闻乐见的方式、听得懂的语言,广泛宣传创建知识、解读民政政策,讲述身边的感人故事,引导广大市民群众深刻理解创建为了人民、创建依靠人民的内涵,从而发自内心地支持创城、积极主动地参与创城,形成"人人都是创建主体、处处都是文明风景"的生动局面。

三、明确细化任务清单,以钉钉子精神压实责任落实

部署千万条,落实第一条。根据市委、市政府的统一部署,结合我市民政工作实际,会议研究明确了当前和今后一个时期,全市民政领域常态化开展城市文明建设工作的15项重点任务。这15项任务,就是我们的行动指南和责任书。各级民政部门和相关单位必须不折不扣地抓好贯彻执行,将任务清单转化为群众看得见、摸得着的创建实效。

第一,持续深化社会救助体系建设。精准落实低保、特困、临时救助等政策,强化动态管理,确保"应保尽保、应救尽救"。

第二,全面提升养老服务品质。加快推进养老服务机构智慧安防建设,大力开展养老护理员职业技能培训,推动社区嵌入式养老服务设施全覆盖,构建"一刻钟"居家养老服务圈。

第三,健全完善儿童福利与保护网络。加强对孤儿、事实无人抚养儿童的关爱保障,推进未成年人保护工作站(点)建设,营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。

第四,优化残疾人福利服务。精准落实残疾人"两项补贴"制度,支持康复辅助器具产业发展,鼓励社会力量参与助残服务。

第五,规范引导社会组织健康发展。加大对公益慈善类、社区服务类社会组织的培育扶持力度,引导其在参与社会治理、提供公共服务中发挥更大作用。

第六,大力弘扬志愿服务精神。健全志愿服务记录和激励嘉许制度,打造一批具有〔*〕特色的志愿服务品牌项目,让"有时间做志愿者、有困难找志愿者"成为社会风尚。

第七,深化殡葬领域移风易俗。持续推进绿色、文明、节俭的殡葬方式,加强殡仪服务机构管理,提升服务环境和人文关怀水平。

第八,打造文明和谐的婚姻登记服务。优化婚姻登记场所环境,提供人性化的颁证服务和婚姻家庭辅导,传递文明婚俗新风。

第九,加强和创新基层社会治理。指导村(居)委会依法依规开展自治活动,深化"三社联动"机制,提升社区治理效能。

第十,规范地名管理服务。开展不规范地名清理整治,加强地名文化保护,让城市地名既有"方位感"又有"文化味"。

第十一,夯实基层民政服务能力。加强乡镇(街道)社会工作服务站建设,配齐配强专业力量,打通为民服务的"最后一米"。

第十二,促进慈善事业蓬勃发展。依法规范慈善活动,提升慈善组织公信力,鼓励和引导社会各界参与慈善事业。

第十三,擦亮民政服务"窗口"形象。对所有民政服务大厅、办事窗口进行标准化、规范化改造,做到环境整洁、标识清晰、服务热情、办事高效。

第十四,强化民政政策宣传普及。通过政策宣讲、主题活动等多种形式,提高群众对民政政策的知晓率,营造理解、支持民政工作的良好舆环境。

第十五,建设高素质专业化民政干部队伍。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造一支"民政为民、民政爱民"的铁军队伍。

以上15项任务,各级民政部门要立即行动起来,制定详细的实施方案,逐项分解任务,明确责任单位、责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理。市局将建立健全督查考核机制,定期开展专项督导和明察暗访,建立工作台账,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人,要严肃通报、督促整改,确保各项工作不折不扣落到实处,取得实实在在的成效。

四、坚持问题导向与模式创新,全面提升民政服务质量与效能

在推进民政领域城市文明建设的过程中,必须始终坚持问题导向,敢于正视工作中的短板和群众反映强烈的痛点、难点问题,并通过工作方式的创新,寻求破解难题的最优路径。

要在线上与线下融合中创新服务模式。一方面,要持续深化"解纾暖"行动,组织干部职工深入基层、走访入户,面对面倾听群众诉求,精准识别困难群体,确保救助帮扶的及时性