在区爱国卫生工作暨夏秋季蚊虫防制工作部署会上的讲话

在〔*〕区爱国卫生工作暨夏秋季蚊虫防制工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕区爱国卫生工作暨夏秋季蚊虫防制工作部署会，主要任务是深入贯彻落实全市爱国卫生工作暨夏秋季蚊虫防制工作部署要求，总结回顾2025年工作成效，全面部署2026年重点任务，特别是针对当前夏秋季蚊虫防制工作的严峻形势，动员全区上下统一思想、迅速行动，以更加扎实的举措筑牢公共卫生安全防线。刚才，区爱国卫生运动委员会办公室、区爱国卫生与健康促进中心、区疾病预防控制中心负责同志分别就相关工作作了具体安排和通报，讲得很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年爱国卫生和夏秋季蚊虫防制工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强爱国卫生工作责任感

过去的一年，全区上下紧紧围绕健康〔*〕建设目标，深入贯彻《〔*〕市爱国卫生与健康促进条例》，扎实推进病媒生物防制、健康促进等各项重点任务，爱国卫生工作取得了阶段性成效。我们坚持以环境治理为主的综合防制原则，不断完善机制、健全监测网络，系统开展病媒生物密度监测与评估，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度持续控制在国家标准以内，有效降低了病媒生物传播疾病的风险。在健康促进方面，我们持续深化居民健康素养提升行动，广泛开展全民健康生活方式宣传，居民健康意识不断提高。特别是在今年初的冬季爱国卫生运动中，全区累计清理孳生环境1100处，清除积水820处，投药4.5万处，消杀面积达4.48万平方米，为全年工作打下了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前爱国卫生工作面临的形势依然严峻，工作中还存在一些薄弱环节。从外部环境看，全球蚊媒传染病流行强度显著上升，登革热、基孔肯雅热等输入性风险持续增加，我区作为中心城区，人员流动频繁，防控压力持续加大。从自然条件看，今年入夏早、气温高，降水充沛，为蚊虫繁殖提供了有利条件，监测数据显示，白纹伊蚊密度有提前上升趋势。从工作实际看，部分区域环境整治还不够彻底，老旧小区、建筑工地、农贸市场等重点场所的孳生地清理还存在死角；部分单位思想认识还不够到位，存在"重突击、轻长效"的现象；群众参与度还有待进一步提高，群防群控的氛围还不够浓厚。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、认清形势，科学研判，准确把握夏秋季防制工作关键点

当前，夏秋季蚊虫防制工作已经进入关键阶段。今年的蚊媒防制工作呈现出风险高、难度大、手段多的特点，我们必须准确把握形势，科学精准施策。

一是要深刻认识全球蚊媒传染病流行带来的新挑战。近年来，全球范围内登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病疫情形势严峻，流行强度显著上升。〔*〕市被列为蚊媒传染病防控Ⅱ类地区，面临输入性病例引发本地传播的风险。随着国际交往的日益频繁，入境人员增多，输入性风险进一步叠加。我们要充分认识到，蚊虫防制不仅仅是环境卫生问题，更是公共卫生安全问题，直接关系到人民群众的生命健康和城市安全运行。

二是要深刻认识气候环境变化带来的新压力。〔*〕市地处亚热带季风气候区，雨热同期，今年入夏时间较常年偏早，气温偏高，降水偏多，这种气候条件极易导致蚊虫密度快速上升。同时，随着城市化进程加快，城市热岛效应加剧，地下空间、轨道交通、居民小区等环境复杂，为蚊虫孳生提供了隐蔽场所。加之蚊虫抗药性增强，常规消杀手段效果受到一定影响，防控难度进一步加大。

三是要深刻认识法治保障带来的新要求。《〔*〕市爱国卫生与健康促进条例》的实施，为爱国卫生工作提供了有力的法治保障，也对我们的工作提出了更高要求。我们要严格执行条例规定，强化法治思维，依法开展病媒生物防制，确保各项措施落地见效。要推动法治爱卫、数智爱卫、专业爱卫、创新爱卫、开放爱卫和共享爱卫建设，将法治优势转化为治理效能。

三、聚焦重点，精准发力，全面打赢蚊虫防控攻坚战

做好夏秋季蚊虫防制工作，是当前爱国卫生工作的重中之重。我们要全面启动"早动、滚动、联动、发动、会动"工作机制，坚持环境治理为主、物理防制为辅、化学防制应急的原则，坚决遏制蚊虫密度上升趋势，确保蚊媒密度控制在国家标准以内。

一要坚持"早动"为先，把好防控主动权。凡事预则立，不预则废。蚊虫防制关键在于早发现、早部署、早处置。要提前开展蚊虫密度监测，依据《登革热和基孔肯雅热防控方案》要求，采用布雷图指数法、双层叠帐法、诱蚊诱卵器法等监测手段，及时掌握蚊虫消长规律。要前移防控关口，在蚊虫繁殖高峰期到来之前，集中力量开展孳生地清理专项行动，从源头上减少蚊虫数量。要完善预警机制，建立健全蚊媒传染病风险评估和预警响应机制，一旦发现异常情况，迅速启动应急处置，防止疫情扩散。

二要坚持"滚动"为要，构建长效机制。蚊虫繁殖周期短、速度快，防制工作不能一蹴而就，必须常抓不懈、滚动推进。要建立常态化蚊虫集中消杀机制，原则上每10至14天开展一轮全区范围的集中灭蚊行动，持续压低蚊虫密度。要持续开展环境综合整治，结合卫生城镇创建、健康城市建设等工作，定期组织爱国卫生集中行动周、环境清洁日等活动，动员机关企事业单位、社区群众开展翻盆倒罐、清除积水、疏通沟渠等活动。要加强重点场所管控，对建筑工地、公园绿地、居民小区、农贸市场、垃圾中转站等孳生环境复杂的场所，加大巡查频次，确保整治措施落实到位。

三要坚持"联动"为基，形成工作合力。蚊虫防制是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，必须强化协同配合，形成齐抓共管的工作格局。要压实属地责任，各街道（镇）要切实担负起主体责任，将蚊虫防制工作纳入辖区重要议事日程，统筹调配资源，组织做好公共环境和居民小区的防制工作。要落实部门责任，卫生健康部门要做好技术指导、密度监测和应急处置；绿化市容部门要加强公园绿地、垃圾设施的蚊虫防制；住建部门要督促建筑工地落实防制措施；教育部门要做好学校、幼托机构的防制工作；交通部门要加强公共交通设施的防制。要依托爱卫会成员单位联席会议制度，加强信息共享和工作协调，及时解决工作中的难点堵点问题。

四要坚持"发动"为本，营造共治氛围。爱国卫生运动的最大优势在于发动群众、依靠群众。要广泛开展科普宣传，利用传统媒体和新媒体平台，普及蚊虫防制知识，提高群众防蚊灭蚊意识。要创新宣传方式，结合全民健康生活方式宣传月等活动，开展形式多样的健康教育活动，引导群众养成良好的卫生习惯。要发挥基层网格作用，依托社区治理网络，动员居民积极参与孳生地清理、积水清除等活动，形成"人人参与、人人受益"的良好氛围。要推广健康积分制等创新做法，激励群众参与爱国卫生运动的积极性。

五要坚持"会动"为纲，提升科学水平。科学防制是提高工作效能的关键。要加强技术培训，组织病媒生物防制应急处置技能比武等活动，提升专业队伍和基层人员的业务能力。要推广新技术新方法，积极探索应用AI图像识别等新技术开展蚊虫监测，提高监测的精准度和效率。要科学合理用药，根据蚊虫抗药性监测结果，合理选用杀虫剂，采用轮换用药